in Deutschland droht ein heftiger Anstieg der Energiekosten – die Großhandelspreise für Gas haben sich zum Teil bereits vervierfacht. Erste Stimmen verweisen bereits auf den enormen Bedarf Chinas als eine Ursache des Phänomens. Die Volksrepublik ist tatsächlich jetzt schon stark von der globalen Energiekrise betroffen: Die Stromausfälle werden das Land vermutlich noch über den ganzen Winter plagen, schreibt Nico Beckert. Doch der Abgleich von Angebot, Nachfrage und Umweltzielen war für die Planer in Peking schon immer schwer. Durch schnelles Wachstum entstehen eben auch Ungleichgewichte.
Xi Jinping überrascht unterdessen die Energie-Welt mit einer aufsehenerregenden Ankündigung. In abgelegenen Gegenden will China in kurzer Zeit neue Solar- und Windkraftwerke mit einer Leistung von 100 Gigawatt errichten. Das ist bereits die halbe Leistung aller deutschen Kraftwerke – und dennoch erst der Anfang. Gerüchten zufolge könnten bis zu 400 Gigawatt elektrische Leistung aus der Wüste kommen. Offen ist jedoch, wie der Strom von dort zu den Verbrauchern gelangt. Noch sind über die reine Ankündigung hinaus keine Details zu dem Plan bekannt. Sobald weitere Informationen herauskommen, halten wir Sie auf dem Laufenden.
Normung ist Macht. Schon der erste Kaiser der Qin-Dynastie wusste das. Er hat zweihundert Jahre vor Christi Geburt in seinem neu geschaffenen Reich als Erstes die Spurbreite der Wagen, die Währung und die Maßeinheiten standardisieren lassen. Die Elle, die Gewichte oder das Getreidemaß waren nun überall in China gleich. Das schuf die Grundlage für zentrale Verwaltung und für produktiven Handel zwischen den ehemals getrennten Fürstentümern.
Wegen seiner verspäteten Entwicklung ist China in der Neuzeit spät dran gewesen beim Setzen von Standards. Im 20. Jahrhundert wurden wichtige Normen in den USA und Europa festgelegt. Das betrifft auch die Grundlagen der Digitalisierung wie Mobilfunkprotokolle oder Internetadressen. Bei den neuen Techniken des 21. Jahrhunderts will das Land nicht erneut hinten anstehen, analysiert Amelie Richter. Die Standards für Industrie 4.0, das Internet der Dinge oder selbstfahrende Autos will China jetzt federführend setzen. Die EU verfolgt die Bestrebungen mit großer Aufmerksamkeit.
Chinas Energiekrise bringt mitunter kuriose Meldungen hervor. Laut Medienberichten werden bei einigen Anbietern derzeit die Generatoren knapp. Immer mehr Fabrikbesitzer kaufen Dieselaggregate. Sie wissen sich wegen der Rationierung von Elektrizität in den vergangenen Wochen nicht anders zu helfen. Auch einige europäische Firmen gehen diesen Weg, wie Klaus Zenkel sagt, der Vorsitzende der EU-Handelskammer in Südchina.
Der Kauf von Dieselgeneratoren könnte sich als durchaus sinnvolle Investition erweisen. Denn Chinas Energiekrise dauert weiter an. “In allen Provinzen, in denen deutsche Unternehmen aktiv sind, geht es weiter mit den Stromabschaltungen. Das geht so weit, dass beispielsweise in Nordchina einzelne Unternehmen Vorgaben bekommen, bis zu 85 Prozent Strom einzusparen“, sagt Jens Hildebrandt, Geschäftsführendes Vorstandsmitglied der Deutschen Handelskammer in Nordchina gegenüber China.Table. “In einigen Regionen kann zwei Tage produziert werden und zwei Tage wird der Strom abgestellt. Im Nordosten der Volksrepublik können die Unternehmen stellenweise nur bis 14 Uhr produzieren.”
Chinas Energiekrise könnte sogar bis in den Winter anhalten, befürchten Analysten, Industrievertreter und auch die Auslandshandelskammern. Zwar haben die Behörden angeordnet, dass Chinas Kohleminen die Produktion schnellstmöglich ausweiten sollen, um die Angebotsknappheit zu überwinden. Doch Industrievertreter sagen, die Produktionsausweitung könnte zu spät kommen, um das Energieproblem schnell zu lösen. Denn die Lagerbestände der Kraftwerke sind schon seit Wochen viel zu gering. Normalerweise lagern die Kraftwerke schon vor dem Winter große Mengen Kohle, um in den kalten Monaten die Produktion hochzufahren. Das ist in den letzten Monaten jedoch nicht passiert.
Analysten der Bank BNP Paribas argumentieren ähnlich. Zwar unternehme China schon seit August Anstrengungen, um die Versorgung mit Kohle durch Importe und eine Produktionsausweitung zu verbessern. Doch die Maßnahmen laufen zu langsam. Analysten gehen deswegen davon aus, dass energieintensive Sektoren wie die Chemie-, Baustoff- und Metallindustrie noch bis zu sechs Monate mit Stromrationierungen konfrontiert sein könnten, wie die South China Morning Post berichtet.
Energiehändler gehen davon aus, dass der industrielle Stromverbrauch im viertel Quartal um zwölf Prozent sinken werde, weil im Winter mit einer Verknappung des Kohleangebots zu rechnen sei. Die Behörden der Industrie-Provinz Liaoning warnten dementsprechend am Montag vor einer sich verschlimmernden Situation. Sie gehen davon aus, dass sie in den nächsten Tagen zehn bis 20 Prozent der Stromnachfrage nicht werden decken können.
Jens Hildebrandt nimmt an, dass sich die Ursachen der Stromengpässe nicht allzu schnell beseitigen lassen. “Das Problem besteht aus vielen Faktoren”, sagt der Kammerchef. “Die Kohleproduktion schnell hochzufahren, wird nicht einfach.” Er bestätigt, dass sich viele Firmen mit eigenen Generatoren behelfen. Die EU-Handelskammer in China warnt unterdessen, dass die sehr plötzlich umgesetzte Rationierung von Strom die Geschäftstätigkeit der Unternehmen in China “ernsthaft gefährdet“. Die Unternehmen befürchten, dass sich die Situation in den Wintermonaten noch verschärft, so die EU-Kammer.
Auch das Wetter hat die Bewältigung der Energiekrise zwischenzeitlich weiter erschwert. Die Kohle-Provinz Shaanxi musste die Produktion in 60 Kohleminen aufgrund von Starkregen und Überflutungen jüngst kurzfristig stoppen (China.Table berichtete). Mittlerweile haben alle bis auf vier Minen den Betrieb wieder aufgenommen. Das Unwetter zerstörte jedoch auch Bahnverbindungen, sodass sich der Abtransport der Kohle verzögern könnte.
Die Regierung hat zwar relativ schnell Gegenmaßnahmen ergriffen. Neben der Ausweitung der Kohleförderung gehört dazu eine weitreichende Reform des Strommarktes. Am Dienstag gab die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission die Liberalisierung des Strommarktes bekannt. Ab dem 15. Oktober soll der gesamte in Kohlekraftwerken produzierte Strom über Marktmechanismen gehandelt werden.
Die staatliche Festlegung der Strompreise für industrielle und gewerbliche Verbraucher wird abgeschafft. Das heißt: Alle industriellen und gewerblichen Verbraucher müssen ihren Strom zu Marktpreisen beziehen. Vor der Reform mussten das nur 44 Prozent dieser Verbraucher. Mit der Reform wollen die Behörden dafür sorgen, dass der Strompreis auch tatsächlich steigt und die Kraftwerke profitabel arbeiten können, wenn die Kohlepreise steigen. Ob diese Reform jedoch kurzfristig zur Überwindung der Energiekrise beitragen wird, ist aufgrund ihrer strukturellen Ursachen anzuzweifeln.
Als Teil des Langfristplans zur Überwindung der Probleme kündigte Präsident Xi Jinping zudem am Dienstag den Bau eines gigantischen Netzes von Solar- und Windkraftwerken in den Wüsten des Landes an. Mittelfristig sollen hier 100 Gigawatt installierter Leistung entstehen. Anderen Berichten zufolge soll schon bis 2025 eine Kapazität von 200 Gigawatt entstehen. Auf Volllast entspricht das ziemlich genau der Leistung aller Kraftwerke in Deutschland zusammen.
Solche radikalen Schritte sind auch dringend nötig. Nach Überwindung der Corona-Pandemie stieg die Stromnachfrage in China rapide an. Die ökonomische Erholung war vom Energie-intensiven Industrie- und Bausektor geprägt. Die Regierung forcierte Bauprojekte mit ihrer energieintensiven Nachfrage nach Zement und Stahl sogar mit Konjunkturprogrammen, um schnell Wachstum zu generieren. Dementsprechend stieg die Stromproduktion von Januar bis August 2021 um 11,3 Prozent im Vergleich zum Vorjahr an.
Die Kohleförderung konnte nicht Schritt halten. Sie stieg im gleichen Zeitraum nur um 4,4 Prozent – wodurch es zu einer Knappheit beim Angebot von Kohle und steigenden Preisen für den Energieträger kam. Zwischen März und September hat sich der Preis für Kohle fast verdoppelt und stieg auf einen neuen Rekordwert.
Dieser Preisanstieg konnte von den Kraftwerksbetreibern vor der gestern verabschiedeten Strompreis-Reform nicht einfach an die Stromkunden weitergegeben werden. Denn die Strompreise waren weitestgehend staatlich festgesetzt. 70 Prozent der Kohlekraftwerke machen deswegen derzeit Verluste. Viele Kraftwerke haben ihre Produktion gedrosselt, wodurch es schließlich zu den Stromengpässen kam.
Doch die Ursachen der derzeitigen Energiekrise gehen noch weiter zurück. Schon seit Anfang 2016 hat China die eigene Kohle-Produktion gedrosselt. Dabei spielten Sicherheitsgründe eine Rolle (China.Table berichtete). In der Vergangenheit wurde häufig mehr Kohle gefördert als gesetzlich erlaubt. Infolgedessen kam es in Bergwerken immer wieder zu Unfällen – nicht selten mit Todesfolge. Als Konsequenz der gedrosselten Produktion nahmen die Kohle-Lagerbestände seitdem fast kontinuierlich ab. In den letzten Wochen sanken die Vorräte in vielen Regionen sogar auf den niedrigsten Stand aller Zeiten, wie Caixin berichtet – obwohl der Staatsrat schon im Mai die Ausweitung der Kohle-Produktion angeordnet hat.
Die Klimapolitik der Zentralregierung spielt dagegen entgegen anderslautenden Berichten eher eine untergeordnete Rolle in Chinas Energiekrise. Zwar hat die Regierung im August einige Provinzen ermahnt, den Energieverbrauch und die Energieintensität zu reduzieren. Doch auch Provinzen, die nicht ermahnt wurden, haben den Stromverbrauch rationiert – was darauf hindeutet, dass vielmehr das weniger stark steigende Kohleangebot bei gleichzeitig steigender Stromnachfrage für die Energiekrise verantwortlich ist.
China will der weltweite Vorreiter in Schlüsseltechnologien wie biometrischer Gesichtserkennung, Cloud-Computing und autonomem Fahren werden – und hat dazu die Normung als industrie- und machtpolitisches Instrument entdeckt. Denn wer die Industriestandards bestimmt, wird auf den Märkten der Zukunft das Sagen haben. Beobachter fordern deshalb, dass sich der Westen in den Normungsgremien besser abstimmt. Damit könnte er sich auch in der Volksrepublik vermehrt beim Setzen der Standards einbringen. Der zu Beginn der Woche veröffentlichte Entwurf zu Standardisierungs-Richtlinien Chinas lässt vermuten, in welche Richtung die Volksrepublik strebt: Für Peking war Standardisierung nie strategischer.
Wie aus dem Entwurf hervorgeht, will die Volksrepublik die Rolle des Marktes in der Standardisierung stärken, aber die staatliche Kontrolle beibehalten. Auch eine bessere Synchronisierung mit internationalen Standards ist angedacht. Allerdings mit einer klaren Verschiebung der Ambitionen: Die Standardisierung soll nicht nur Innovationen im Heimatmarkt unterstützen, sondern explizit Chinas Präsenz und Rolle in Lieferketten stärken und chinesische Standards internationalisieren. Dem Entwurf zufolge strebt die Volksrepublik an, dass 85 Prozent seiner Standards international übernommen werden.
Außerdem will Peking bei der Standardisierung aufs Gaspedal treten: Der Zeitrahmen für die Entwicklung von Standards soll dem Papier zufolge auf weniger als 18 Monate verkürzt werden. Normungen sollen auch vermehrt in Regulierungen, Zertifizierungen und dem öffentlichen Beschaffungswesen berücksichtigt werden. Dass China eine dominierende Rolle in den Normungsgremien spielen soll, erwähnt der Entwurf nicht – das Ziel der wachsenden internationalen Bedeutung ist aber klar. Vor allem in den genannten Kernsektoren Digitales, Mobilität, Energie, Nachhaltigkeit und Finanzen.
Der Richtlinien-Entwurf werde in der Volksrepublik derzeit genau unter die Lupe genommen, erklärt Betty Xu. Sie ist Direktorin des Projekts Seconded European Standardization Expert in China (SESEC). Eines stehe aber bereits fest, sagt Xu: “Standardisierung wird eine größere Steuerungsfunktion bekommen.” Diese Aussage machte sie bei der Auftaktveranstaltung “Die politischen Normungsstrategien – China, USA, EU – im Vergleich” des Deutschen Institut für Normung (DIN) und der Deutschen Kommission Elektrotechnik (DKE) am Dienstag.
Die Staatsführung in Peking fährt mit ihrer Strategie mehrgleisig. Sie vereinheitlicht das nationale Normungswesen und bringt chinesische Experten verstärkt in internationale Foren. Parallel versucht sie, Standards mit der “Belt and Road-Initiative” in andere Länder zu tragen. Sie engagiert sich hier vor allem in Afrika, Asien und auf dem Balkan. Das beobachtet auch SESEC-Expertin Xu: China exportiere in großem Stil seine Standards. Das macht es nicht nur durch die Internationale Organisation für Normung (ISO) und die Internationale Elektrotechnische Kommission (IEC). Zusätzlich nutzt China auch direkt seine Projekte der “Belt and Road-Initiative”. “Chinas Standards werden global”, sagt Xu.
Das Wachstum der Normungsanträge Chinas bei ISO und IEC lag in den vergangenen Jahren je bei 20 Prozent. 2019 unterbreitete die Volksrepublik bei den Normungsgremien insgesamt 238 Vorschläge für internationale Normen. Parallel reichte die Volksrepublik 830 technische Dokumente bei der Internationalen Fernmeldeunion ITU ein, mehr als die drei nachfolgenden Staaten Südkorea, USA und Japan zusammen.
Das System in der Volksrepublik unterliege dabei aber weiterhin stark dem Willen der Staatsführung: Bereits in den vergangenen zehn Jahren habe China zwar durch neue Gesetzgebung Reformen des Normungssystems angestoßen, die nun stärker marktgetrieben seien. Es sei aber immer noch stark von der Regierung abhängig, so Xu. SESEC will die Kooperation zwischen chinesischen und europäischen Normungsgremien verstärken und wird unter anderem von der EU-Kommission finanziert.
Xu wirbt dafür, dass sich deutsche Unternehmen noch mehr an Standardisierung-Debatten und -Forschung in China einbringen und auch China-spezifische Standardisierungen intensiver beobachten.
Auch Brüssel und Berlin haben ein Auge auf die Pekinger Bestrebungen – denn China besetzt wichtige Schlüsselpositionen in technischen Standardisierungsorganisationen, wie auch in einem Hintergrundpapier des Auswärtigen Ausschusses im Bundestag betont wird: Shu Yinbiao ist amtierender IEC-Präsident, mit Zhao Houlin hat die ITU einen Generalsekretär ebenfalls aus der Volksrepublik. Wichtiger für die konkrete Standardisierungsarbeit seien jedoch die Sekretariate der Technischen Komitees und ihrer Untergruppen innerhalb der Normungsgremien. Deutschland und andere Staaten liegen dem Bericht zufolge in dieser Hinsicht deutlich vor China. Allerdings leitet China überproportional viele Komitees, die mit der Standardisierung von neuen Technologien, betraut sind.
Der Auswärtige Ausschuss des Bundestags hat mehrere Herausforderungen im Bereich der Standardisierung und Chinas wachsendem Einfluss ausgemacht: Deutschland und der EU droht schwindender Einfluss. Weltweit könnte es außerdem eine zunehmende Politisierung von Standards und Normen geben. In dem Papier wird zudem vor einer Spaltung in zwei “Standardsphären” gewarnt – einer westlichen und einer von China angeführten. Und es gibt Zeitdruck: Branchenexperten zufolge wird beobachtet, dass sich die Zyklen von Innovationen massiv beschleunigen – der Zeitraum für das Setzen von Standards wird also kleiner, das Rennen beginnt.
Bei diesem Wettbewerb um Standards und Normen geht es nicht nur um Geltung, sondern auch um Geld. Denn neben der Einflussnahme auf die globale industriepolitische Ausrichtung spielen auch Lizenzgebühren eine Rolle. Frühe Standards des Industriezeitalters wurden vor allem von europäischen Ländern wie Deutschland gesetzt. Die Standards für das Internet werden in erster Linie von US-Gremien festgelegt. Dazu gehören die Internet Engineering Task Force (IETF) oder das World Wide Web Consortium (W3C). Im Internet der Dinge, bei Industrie 4.0 und anderen Zukunftstechnologien wie der E-Mobilität will Peking nun die Nase vorn haben.
Die EU und USA wollen deshalb im Gegenzug auf Kooperation setzen, zum Beispiel mit dem neuen EU-USA-Handels- und Technologierat (Trade and Technology Council, TTC). Globale “Normen und Standards formen” sei, so formulierte es US-Außenminister Antony Blinken, nun auch eines der zentralen Vorhaben des TTC. Wenn sich zwei der drei großen Wirtschaftsblöcke der Welt zusammentäten, dann hätten sie auch “die Fähigkeit” dazu, so Blinken. Das TTC tagte Ende September erstmals in Pittsburgh.
Eine erste Probe aufs Exempel streben beide Seiten nun auf dem Feld der künstlichen Intelligenz an, auf dem sie ihre Zusammenarbeit intensivieren wollen. Dabei haben sie auch technische Normen und allgemeine regulatorische Rahmenbedingungen im Blick. Inwieweit die KI-Kooperation schlicht eigene Kapazitäten stärken und eigene Standards durchsetzen soll oder ob sie auch aggressive Schritte gegen China, etwa Sanktionen, umfassen wird, ist aber noch offen.
“Ich bin ein Künstler in between”, sagt Fan Shan (62). “Ich bewege mich sowohl körperlich als auch geistig zwischen der deutschen und chinesischen Kultur.” Ambivalenz ist tatsächlich ein Motiv, das sich durch sein Leben zieht: Er ist Künstler, aber auch Professor für interkulturelle Kunst – und er ist geschäftstüchtig. 2010 gründete er mit Freunden in Hamburg eine eigene Hochschule: Die Brand University of Applied Science. “Weltweit die einzige Hochschule, die sich auf Marken in der anwendungsorientierten Wissenschaft spezialisiert”, sagt er. Er pendelt regelmäßig zwischen Hamburg und Hangzhou.
Die Brand University kooperiert mit drei chinesischen Universitäten, an denen die Studierenden Auslandssemester absolvieren können. Von den Behörden bekommt Fan Shan für seine Projekte sowohl in Deutschland als auch in China Unterstützung. Ein Grund: “Marken und die dazu passenden Kommunikationsstrategien sind für die Wirtschaft sehr wichtig geworden, das ist in China und Europa gleich.” Das erste Mal nach Deutschland kam Fan Shan 1984. Das Resultat eines glücklichen Zufalls. Aufgewachsen ist Fan Shan in Hangzhou – einem “Bambusdorf”, wie er es nennt.
Mit 13 entdeckte er seine Leidenschaft für Kunst und übte die traditionelle chinesische Malerei mit schwarzer Tusche. Anfang der 1980er traf er in einem Tempel im südchinesischen Kunming auf Siegfried Meyer, einen Vertreter eines Hamburger Chemieunternehmens, der für eine Messe nach China reiste. Die beiden freundeten sich an und Meyer organisierte, dass Fan Shan in Hamburg Kunst studieren konnte.
Als Fan Shan in Hamburg landete, sprach er noch kein Deutsch. Sein erster Eindruck von Deutschland: “So schöne Landschaften kannte ich nur aus der französischen Malerei.” Gleichzeitig ist er schockiert, als er am Hamburger Hauptbahnhof Obdachlose sieht. Dass es Armut im reichen Europa gibt, war für ihn unverständlich. Er verarbeitete diese Eindrücke zu Kunst: Das Werk “Gold in Asche” ist aktuell im M+ Museum ausgestellt.
Seit 2014 ist Fan Shan Mitglied der Freien Akademie der Künste in Hamburg. Seine Werke finden sich weltweit in Kulturinstitutionen und Privatsammlungen. “In den Methoden und bei der Technik sehe ich keinen Unterschied mehr”, sagt Fan Shan über die zeitgenössische Kunst in China und Europa. Trotzdem ist seine Herkunft für sein Schaffen bedeutend. Sein persönlich größter künstlerischer Erfolg: Dass er die chinesische Bambusmalerei in abstrakte Kunst überführte, “was seit 1.000 Jahren in der chinesischen Malerei nicht gelungen ist.” Dafür tunkte er ein Bambusblatt in Tusche und vergrößerte es auf ein Tausendfaches. Die schwarzen Strukturen, die er sah, nutzte er als Grundform, um den Bambus abstrakt zu malen.
Außerdem spielt er mit Tradition, Moderne und Innovation: Er bleibt der Tradition der Bambusmalerei treu und modernisiert sie, indem er sie in Installationen, Film, Fotografie oder Performancekunst überträgt. Warum das Motiv des Bambus für ihn so wichtig ist? “Der Bambus ist wie eine geistige Heimat, die ich mitnehmen konnte”, sagt Fan Shan. Paula Faul
Die Zahl der Tiger, die wild im Nordosten Chinas leben, ist gestiegen. Forschern zufolge befinden sich dort 55 der Großkatzen. Das entspreche einer “dramatischen Erholung”, so eine aktuelle Studie chinesischer Wissenschaftler. Der Amurtiger, umgangssprachlich als Sibirischer Tiger bekannt, hat demnach von verstärkten Bemühungen zur Bekämpfung der Wilderei, der Beseitigung Tausender Fangschlingen und einem besseren Schutz seines Lebensraums profitiert. Der Sibirische Tiger findet sich im Osten Russlands sowie angrenzenden Gebieten Nordkoreas und Chinas.
in Deutschland droht ein heftiger Anstieg der Energiekosten – die Großhandelspreise für Gas haben sich zum Teil bereits vervierfacht. Erste Stimmen verweisen bereits auf den enormen Bedarf Chinas als eine Ursache des Phänomens. Die Volksrepublik ist tatsächlich jetzt schon stark von der globalen Energiekrise betroffen: Die Stromausfälle werden das Land vermutlich noch über den ganzen Winter plagen, schreibt Nico Beckert. Doch der Abgleich von Angebot, Nachfrage und Umweltzielen war für die Planer in Peking schon immer schwer. Durch schnelles Wachstum entstehen eben auch Ungleichgewichte.
Xi Jinping überrascht unterdessen die Energie-Welt mit einer aufsehenerregenden Ankündigung. In abgelegenen Gegenden will China in kurzer Zeit neue Solar- und Windkraftwerke mit einer Leistung von 100 Gigawatt errichten. Das ist bereits die halbe Leistung aller deutschen Kraftwerke – und dennoch erst der Anfang. Gerüchten zufolge könnten bis zu 400 Gigawatt elektrische Leistung aus der Wüste kommen. Offen ist jedoch, wie der Strom von dort zu den Verbrauchern gelangt. Noch sind über die reine Ankündigung hinaus keine Details zu dem Plan bekannt. Sobald weitere Informationen herauskommen, halten wir Sie auf dem Laufenden.
Normung ist Macht. Schon der erste Kaiser der Qin-Dynastie wusste das. Er hat zweihundert Jahre vor Christi Geburt in seinem neu geschaffenen Reich als Erstes die Spurbreite der Wagen, die Währung und die Maßeinheiten standardisieren lassen. Die Elle, die Gewichte oder das Getreidemaß waren nun überall in China gleich. Das schuf die Grundlage für zentrale Verwaltung und für produktiven Handel zwischen den ehemals getrennten Fürstentümern.
Wegen seiner verspäteten Entwicklung ist China in der Neuzeit spät dran gewesen beim Setzen von Standards. Im 20. Jahrhundert wurden wichtige Normen in den USA und Europa festgelegt. Das betrifft auch die Grundlagen der Digitalisierung wie Mobilfunkprotokolle oder Internetadressen. Bei den neuen Techniken des 21. Jahrhunderts will das Land nicht erneut hinten anstehen, analysiert Amelie Richter. Die Standards für Industrie 4.0, das Internet der Dinge oder selbstfahrende Autos will China jetzt federführend setzen. Die EU verfolgt die Bestrebungen mit großer Aufmerksamkeit.
Chinas Energiekrise bringt mitunter kuriose Meldungen hervor. Laut Medienberichten werden bei einigen Anbietern derzeit die Generatoren knapp. Immer mehr Fabrikbesitzer kaufen Dieselaggregate. Sie wissen sich wegen der Rationierung von Elektrizität in den vergangenen Wochen nicht anders zu helfen. Auch einige europäische Firmen gehen diesen Weg, wie Klaus Zenkel sagt, der Vorsitzende der EU-Handelskammer in Südchina.
Der Kauf von Dieselgeneratoren könnte sich als durchaus sinnvolle Investition erweisen. Denn Chinas Energiekrise dauert weiter an. “In allen Provinzen, in denen deutsche Unternehmen aktiv sind, geht es weiter mit den Stromabschaltungen. Das geht so weit, dass beispielsweise in Nordchina einzelne Unternehmen Vorgaben bekommen, bis zu 85 Prozent Strom einzusparen“, sagt Jens Hildebrandt, Geschäftsführendes Vorstandsmitglied der Deutschen Handelskammer in Nordchina gegenüber China.Table. “In einigen Regionen kann zwei Tage produziert werden und zwei Tage wird der Strom abgestellt. Im Nordosten der Volksrepublik können die Unternehmen stellenweise nur bis 14 Uhr produzieren.”
Chinas Energiekrise könnte sogar bis in den Winter anhalten, befürchten Analysten, Industrievertreter und auch die Auslandshandelskammern. Zwar haben die Behörden angeordnet, dass Chinas Kohleminen die Produktion schnellstmöglich ausweiten sollen, um die Angebotsknappheit zu überwinden. Doch Industrievertreter sagen, die Produktionsausweitung könnte zu spät kommen, um das Energieproblem schnell zu lösen. Denn die Lagerbestände der Kraftwerke sind schon seit Wochen viel zu gering. Normalerweise lagern die Kraftwerke schon vor dem Winter große Mengen Kohle, um in den kalten Monaten die Produktion hochzufahren. Das ist in den letzten Monaten jedoch nicht passiert.
Analysten der Bank BNP Paribas argumentieren ähnlich. Zwar unternehme China schon seit August Anstrengungen, um die Versorgung mit Kohle durch Importe und eine Produktionsausweitung zu verbessern. Doch die Maßnahmen laufen zu langsam. Analysten gehen deswegen davon aus, dass energieintensive Sektoren wie die Chemie-, Baustoff- und Metallindustrie noch bis zu sechs Monate mit Stromrationierungen konfrontiert sein könnten, wie die South China Morning Post berichtet.
Energiehändler gehen davon aus, dass der industrielle Stromverbrauch im viertel Quartal um zwölf Prozent sinken werde, weil im Winter mit einer Verknappung des Kohleangebots zu rechnen sei. Die Behörden der Industrie-Provinz Liaoning warnten dementsprechend am Montag vor einer sich verschlimmernden Situation. Sie gehen davon aus, dass sie in den nächsten Tagen zehn bis 20 Prozent der Stromnachfrage nicht werden decken können.
Jens Hildebrandt nimmt an, dass sich die Ursachen der Stromengpässe nicht allzu schnell beseitigen lassen. “Das Problem besteht aus vielen Faktoren”, sagt der Kammerchef. “Die Kohleproduktion schnell hochzufahren, wird nicht einfach.” Er bestätigt, dass sich viele Firmen mit eigenen Generatoren behelfen. Die EU-Handelskammer in China warnt unterdessen, dass die sehr plötzlich umgesetzte Rationierung von Strom die Geschäftstätigkeit der Unternehmen in China “ernsthaft gefährdet“. Die Unternehmen befürchten, dass sich die Situation in den Wintermonaten noch verschärft, so die EU-Kammer.
Auch das Wetter hat die Bewältigung der Energiekrise zwischenzeitlich weiter erschwert. Die Kohle-Provinz Shaanxi musste die Produktion in 60 Kohleminen aufgrund von Starkregen und Überflutungen jüngst kurzfristig stoppen (China.Table berichtete). Mittlerweile haben alle bis auf vier Minen den Betrieb wieder aufgenommen. Das Unwetter zerstörte jedoch auch Bahnverbindungen, sodass sich der Abtransport der Kohle verzögern könnte.
Die Regierung hat zwar relativ schnell Gegenmaßnahmen ergriffen. Neben der Ausweitung der Kohleförderung gehört dazu eine weitreichende Reform des Strommarktes. Am Dienstag gab die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission die Liberalisierung des Strommarktes bekannt. Ab dem 15. Oktober soll der gesamte in Kohlekraftwerken produzierte Strom über Marktmechanismen gehandelt werden.
Die staatliche Festlegung der Strompreise für industrielle und gewerbliche Verbraucher wird abgeschafft. Das heißt: Alle industriellen und gewerblichen Verbraucher müssen ihren Strom zu Marktpreisen beziehen. Vor der Reform mussten das nur 44 Prozent dieser Verbraucher. Mit der Reform wollen die Behörden dafür sorgen, dass der Strompreis auch tatsächlich steigt und die Kraftwerke profitabel arbeiten können, wenn die Kohlepreise steigen. Ob diese Reform jedoch kurzfristig zur Überwindung der Energiekrise beitragen wird, ist aufgrund ihrer strukturellen Ursachen anzuzweifeln.
Als Teil des Langfristplans zur Überwindung der Probleme kündigte Präsident Xi Jinping zudem am Dienstag den Bau eines gigantischen Netzes von Solar- und Windkraftwerken in den Wüsten des Landes an. Mittelfristig sollen hier 100 Gigawatt installierter Leistung entstehen. Anderen Berichten zufolge soll schon bis 2025 eine Kapazität von 200 Gigawatt entstehen. Auf Volllast entspricht das ziemlich genau der Leistung aller Kraftwerke in Deutschland zusammen.
Solche radikalen Schritte sind auch dringend nötig. Nach Überwindung der Corona-Pandemie stieg die Stromnachfrage in China rapide an. Die ökonomische Erholung war vom Energie-intensiven Industrie- und Bausektor geprägt. Die Regierung forcierte Bauprojekte mit ihrer energieintensiven Nachfrage nach Zement und Stahl sogar mit Konjunkturprogrammen, um schnell Wachstum zu generieren. Dementsprechend stieg die Stromproduktion von Januar bis August 2021 um 11,3 Prozent im Vergleich zum Vorjahr an.
Die Kohleförderung konnte nicht Schritt halten. Sie stieg im gleichen Zeitraum nur um 4,4 Prozent – wodurch es zu einer Knappheit beim Angebot von Kohle und steigenden Preisen für den Energieträger kam. Zwischen März und September hat sich der Preis für Kohle fast verdoppelt und stieg auf einen neuen Rekordwert.
Dieser Preisanstieg konnte von den Kraftwerksbetreibern vor der gestern verabschiedeten Strompreis-Reform nicht einfach an die Stromkunden weitergegeben werden. Denn die Strompreise waren weitestgehend staatlich festgesetzt. 70 Prozent der Kohlekraftwerke machen deswegen derzeit Verluste. Viele Kraftwerke haben ihre Produktion gedrosselt, wodurch es schließlich zu den Stromengpässen kam.
Doch die Ursachen der derzeitigen Energiekrise gehen noch weiter zurück. Schon seit Anfang 2016 hat China die eigene Kohle-Produktion gedrosselt. Dabei spielten Sicherheitsgründe eine Rolle (China.Table berichtete). In der Vergangenheit wurde häufig mehr Kohle gefördert als gesetzlich erlaubt. Infolgedessen kam es in Bergwerken immer wieder zu Unfällen – nicht selten mit Todesfolge. Als Konsequenz der gedrosselten Produktion nahmen die Kohle-Lagerbestände seitdem fast kontinuierlich ab. In den letzten Wochen sanken die Vorräte in vielen Regionen sogar auf den niedrigsten Stand aller Zeiten, wie Caixin berichtet – obwohl der Staatsrat schon im Mai die Ausweitung der Kohle-Produktion angeordnet hat.
Die Klimapolitik der Zentralregierung spielt dagegen entgegen anderslautenden Berichten eher eine untergeordnete Rolle in Chinas Energiekrise. Zwar hat die Regierung im August einige Provinzen ermahnt, den Energieverbrauch und die Energieintensität zu reduzieren. Doch auch Provinzen, die nicht ermahnt wurden, haben den Stromverbrauch rationiert – was darauf hindeutet, dass vielmehr das weniger stark steigende Kohleangebot bei gleichzeitig steigender Stromnachfrage für die Energiekrise verantwortlich ist.
China will der weltweite Vorreiter in Schlüsseltechnologien wie biometrischer Gesichtserkennung, Cloud-Computing und autonomem Fahren werden – und hat dazu die Normung als industrie- und machtpolitisches Instrument entdeckt. Denn wer die Industriestandards bestimmt, wird auf den Märkten der Zukunft das Sagen haben. Beobachter fordern deshalb, dass sich der Westen in den Normungsgremien besser abstimmt. Damit könnte er sich auch in der Volksrepublik vermehrt beim Setzen der Standards einbringen. Der zu Beginn der Woche veröffentlichte Entwurf zu Standardisierungs-Richtlinien Chinas lässt vermuten, in welche Richtung die Volksrepublik strebt: Für Peking war Standardisierung nie strategischer.
Wie aus dem Entwurf hervorgeht, will die Volksrepublik die Rolle des Marktes in der Standardisierung stärken, aber die staatliche Kontrolle beibehalten. Auch eine bessere Synchronisierung mit internationalen Standards ist angedacht. Allerdings mit einer klaren Verschiebung der Ambitionen: Die Standardisierung soll nicht nur Innovationen im Heimatmarkt unterstützen, sondern explizit Chinas Präsenz und Rolle in Lieferketten stärken und chinesische Standards internationalisieren. Dem Entwurf zufolge strebt die Volksrepublik an, dass 85 Prozent seiner Standards international übernommen werden.
Außerdem will Peking bei der Standardisierung aufs Gaspedal treten: Der Zeitrahmen für die Entwicklung von Standards soll dem Papier zufolge auf weniger als 18 Monate verkürzt werden. Normungen sollen auch vermehrt in Regulierungen, Zertifizierungen und dem öffentlichen Beschaffungswesen berücksichtigt werden. Dass China eine dominierende Rolle in den Normungsgremien spielen soll, erwähnt der Entwurf nicht – das Ziel der wachsenden internationalen Bedeutung ist aber klar. Vor allem in den genannten Kernsektoren Digitales, Mobilität, Energie, Nachhaltigkeit und Finanzen.
Der Richtlinien-Entwurf werde in der Volksrepublik derzeit genau unter die Lupe genommen, erklärt Betty Xu. Sie ist Direktorin des Projekts Seconded European Standardization Expert in China (SESEC). Eines stehe aber bereits fest, sagt Xu: “Standardisierung wird eine größere Steuerungsfunktion bekommen.” Diese Aussage machte sie bei der Auftaktveranstaltung “Die politischen Normungsstrategien – China, USA, EU – im Vergleich” des Deutschen Institut für Normung (DIN) und der Deutschen Kommission Elektrotechnik (DKE) am Dienstag.
Die Staatsführung in Peking fährt mit ihrer Strategie mehrgleisig. Sie vereinheitlicht das nationale Normungswesen und bringt chinesische Experten verstärkt in internationale Foren. Parallel versucht sie, Standards mit der “Belt and Road-Initiative” in andere Länder zu tragen. Sie engagiert sich hier vor allem in Afrika, Asien und auf dem Balkan. Das beobachtet auch SESEC-Expertin Xu: China exportiere in großem Stil seine Standards. Das macht es nicht nur durch die Internationale Organisation für Normung (ISO) und die Internationale Elektrotechnische Kommission (IEC). Zusätzlich nutzt China auch direkt seine Projekte der “Belt and Road-Initiative”. “Chinas Standards werden global”, sagt Xu.
Das Wachstum der Normungsanträge Chinas bei ISO und IEC lag in den vergangenen Jahren je bei 20 Prozent. 2019 unterbreitete die Volksrepublik bei den Normungsgremien insgesamt 238 Vorschläge für internationale Normen. Parallel reichte die Volksrepublik 830 technische Dokumente bei der Internationalen Fernmeldeunion ITU ein, mehr als die drei nachfolgenden Staaten Südkorea, USA und Japan zusammen.
Das System in der Volksrepublik unterliege dabei aber weiterhin stark dem Willen der Staatsführung: Bereits in den vergangenen zehn Jahren habe China zwar durch neue Gesetzgebung Reformen des Normungssystems angestoßen, die nun stärker marktgetrieben seien. Es sei aber immer noch stark von der Regierung abhängig, so Xu. SESEC will die Kooperation zwischen chinesischen und europäischen Normungsgremien verstärken und wird unter anderem von der EU-Kommission finanziert.
Xu wirbt dafür, dass sich deutsche Unternehmen noch mehr an Standardisierung-Debatten und -Forschung in China einbringen und auch China-spezifische Standardisierungen intensiver beobachten.
Auch Brüssel und Berlin haben ein Auge auf die Pekinger Bestrebungen – denn China besetzt wichtige Schlüsselpositionen in technischen Standardisierungsorganisationen, wie auch in einem Hintergrundpapier des Auswärtigen Ausschusses im Bundestag betont wird: Shu Yinbiao ist amtierender IEC-Präsident, mit Zhao Houlin hat die ITU einen Generalsekretär ebenfalls aus der Volksrepublik. Wichtiger für die konkrete Standardisierungsarbeit seien jedoch die Sekretariate der Technischen Komitees und ihrer Untergruppen innerhalb der Normungsgremien. Deutschland und andere Staaten liegen dem Bericht zufolge in dieser Hinsicht deutlich vor China. Allerdings leitet China überproportional viele Komitees, die mit der Standardisierung von neuen Technologien, betraut sind.
Der Auswärtige Ausschuss des Bundestags hat mehrere Herausforderungen im Bereich der Standardisierung und Chinas wachsendem Einfluss ausgemacht: Deutschland und der EU droht schwindender Einfluss. Weltweit könnte es außerdem eine zunehmende Politisierung von Standards und Normen geben. In dem Papier wird zudem vor einer Spaltung in zwei “Standardsphären” gewarnt – einer westlichen und einer von China angeführten. Und es gibt Zeitdruck: Branchenexperten zufolge wird beobachtet, dass sich die Zyklen von Innovationen massiv beschleunigen – der Zeitraum für das Setzen von Standards wird also kleiner, das Rennen beginnt.
Bei diesem Wettbewerb um Standards und Normen geht es nicht nur um Geltung, sondern auch um Geld. Denn neben der Einflussnahme auf die globale industriepolitische Ausrichtung spielen auch Lizenzgebühren eine Rolle. Frühe Standards des Industriezeitalters wurden vor allem von europäischen Ländern wie Deutschland gesetzt. Die Standards für das Internet werden in erster Linie von US-Gremien festgelegt. Dazu gehören die Internet Engineering Task Force (IETF) oder das World Wide Web Consortium (W3C). Im Internet der Dinge, bei Industrie 4.0 und anderen Zukunftstechnologien wie der E-Mobilität will Peking nun die Nase vorn haben.
Die EU und USA wollen deshalb im Gegenzug auf Kooperation setzen, zum Beispiel mit dem neuen EU-USA-Handels- und Technologierat (Trade and Technology Council, TTC). Globale “Normen und Standards formen” sei, so formulierte es US-Außenminister Antony Blinken, nun auch eines der zentralen Vorhaben des TTC. Wenn sich zwei der drei großen Wirtschaftsblöcke der Welt zusammentäten, dann hätten sie auch “die Fähigkeit” dazu, so Blinken. Das TTC tagte Ende September erstmals in Pittsburgh.
Eine erste Probe aufs Exempel streben beide Seiten nun auf dem Feld der künstlichen Intelligenz an, auf dem sie ihre Zusammenarbeit intensivieren wollen. Dabei haben sie auch technische Normen und allgemeine regulatorische Rahmenbedingungen im Blick. Inwieweit die KI-Kooperation schlicht eigene Kapazitäten stärken und eigene Standards durchsetzen soll oder ob sie auch aggressive Schritte gegen China, etwa Sanktionen, umfassen wird, ist aber noch offen.
“Ich bin ein Künstler in between”, sagt Fan Shan (62). “Ich bewege mich sowohl körperlich als auch geistig zwischen der deutschen und chinesischen Kultur.” Ambivalenz ist tatsächlich ein Motiv, das sich durch sein Leben zieht: Er ist Künstler, aber auch Professor für interkulturelle Kunst – und er ist geschäftstüchtig. 2010 gründete er mit Freunden in Hamburg eine eigene Hochschule: Die Brand University of Applied Science. “Weltweit die einzige Hochschule, die sich auf Marken in der anwendungsorientierten Wissenschaft spezialisiert”, sagt er. Er pendelt regelmäßig zwischen Hamburg und Hangzhou.
Die Brand University kooperiert mit drei chinesischen Universitäten, an denen die Studierenden Auslandssemester absolvieren können. Von den Behörden bekommt Fan Shan für seine Projekte sowohl in Deutschland als auch in China Unterstützung. Ein Grund: “Marken und die dazu passenden Kommunikationsstrategien sind für die Wirtschaft sehr wichtig geworden, das ist in China und Europa gleich.” Das erste Mal nach Deutschland kam Fan Shan 1984. Das Resultat eines glücklichen Zufalls. Aufgewachsen ist Fan Shan in Hangzhou – einem “Bambusdorf”, wie er es nennt.
Mit 13 entdeckte er seine Leidenschaft für Kunst und übte die traditionelle chinesische Malerei mit schwarzer Tusche. Anfang der 1980er traf er in einem Tempel im südchinesischen Kunming auf Siegfried Meyer, einen Vertreter eines Hamburger Chemieunternehmens, der für eine Messe nach China reiste. Die beiden freundeten sich an und Meyer organisierte, dass Fan Shan in Hamburg Kunst studieren konnte.
Als Fan Shan in Hamburg landete, sprach er noch kein Deutsch. Sein erster Eindruck von Deutschland: “So schöne Landschaften kannte ich nur aus der französischen Malerei.” Gleichzeitig ist er schockiert, als er am Hamburger Hauptbahnhof Obdachlose sieht. Dass es Armut im reichen Europa gibt, war für ihn unverständlich. Er verarbeitete diese Eindrücke zu Kunst: Das Werk “Gold in Asche” ist aktuell im M+ Museum ausgestellt.
Seit 2014 ist Fan Shan Mitglied der Freien Akademie der Künste in Hamburg. Seine Werke finden sich weltweit in Kulturinstitutionen und Privatsammlungen. “In den Methoden und bei der Technik sehe ich keinen Unterschied mehr”, sagt Fan Shan über die zeitgenössische Kunst in China und Europa. Trotzdem ist seine Herkunft für sein Schaffen bedeutend. Sein persönlich größter künstlerischer Erfolg: Dass er die chinesische Bambusmalerei in abstrakte Kunst überführte, “was seit 1.000 Jahren in der chinesischen Malerei nicht gelungen ist.” Dafür tunkte er ein Bambusblatt in Tusche und vergrößerte es auf ein Tausendfaches. Die schwarzen Strukturen, die er sah, nutzte er als Grundform, um den Bambus abstrakt zu malen.
Außerdem spielt er mit Tradition, Moderne und Innovation: Er bleibt der Tradition der Bambusmalerei treu und modernisiert sie, indem er sie in Installationen, Film, Fotografie oder Performancekunst überträgt. Warum das Motiv des Bambus für ihn so wichtig ist? “Der Bambus ist wie eine geistige Heimat, die ich mitnehmen konnte”, sagt Fan Shan. Paula Faul
Die Zahl der Tiger, die wild im Nordosten Chinas leben, ist gestiegen. Forschern zufolge befinden sich dort 55 der Großkatzen. Das entspreche einer “dramatischen Erholung”, so eine aktuelle Studie chinesischer Wissenschaftler. Der Amurtiger, umgangssprachlich als Sibirischer Tiger bekannt, hat demnach von verstärkten Bemühungen zur Bekämpfung der Wilderei, der Beseitigung Tausender Fangschlingen und einem besseren Schutz seines Lebensraums profitiert. Der Sibirische Tiger findet sich im Osten Russlands sowie angrenzenden Gebieten Nordkoreas und Chinas.
