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Energiepreise, Baukosten, Fachkräftemangel: Das Jahr 2026 rückt näher und der Rechtsanspruch auf Ganztagsförderung schwebt wie ein Damoklesschwert über Bürgermeistern und Landräten. NRW-Ministerin Ina Scharrenbach (CDU) spricht beim Schulträgerkongress Klartext – und sendet eine klare Botschaft nach Berlin.
Von Moritz Baumann
In Sachsen flossen die Digitalpakt-Millionen schneller als in anderen Ländern. Wilfried Kühner, Amtschef im Kultusministerium, ist der Architekt des Erfolgs. Er verrät im Interview mit Niklas Prenzel seinen Trick, warum ein zweiter Digitalpakt Schulen größtmögliche Flexibilität erlauben sollte – und wie ein Megathema die sächsischen Schulen derzeit straucheln lässt.
Von Niklas Prenzel
Die Bildungspolitik produziert gerne viel Papier: Expertisen, Konzepte, Studien. Doch für die Umsetzung sind am Ende oft die Schulträger verantwortlich. Der VBE-Vorsitzende Udo Beckmann erklärt im Interview mit Moritz Baumann, welcher Druck auf den Kommunen lastet – und warum die Pädagogik Vorfahrt hat.
Von Moritz Baumann
In der Bildungslandschaft spielen Schulträger eine entscheidende Rolle bei der Verwaltung und Finanzierung von Schulen. Sie sind für den Bau und die Verwaltung von Schulen zuständig und tragen die Verantwortung für den Betrieb und die Entwicklung von Bildungseinrichtungen. Die Table.Briefings-Redaktion hat für Sie alles Wichtige zu den Themen Schulträger, ihrer Bedeutung, ihren Pflichten und ihrer Rolle in Deutschland, sowie zur Unterscheidung zwischen öffentlichen und freien Schulträgern.
Ein Schulträger ist eine Organisation oder eine Person, die die Verantwortung für den Betrieb und die Verwaltung einer Schule trägt. Dies kann eine staatliche Institution, eine Gemeinde, ein Landkreis, ein privater Verein, eine religiöse Organisation oder eine andere juristische Person sein. Der Schulträger ist dafür verantwortlich, die finanziellen, rechtlichen und organisatorischen Rahmenbedingungen für den Schulbetrieb sicherzustellen und die Bildungsziele der Schule zu unterstützen.
Die Bedeutung eines Schulträgers liegt darin, dass er die Infrastruktur und Ressourcen bereitstellt, die für den Betrieb einer Schule benötigt werden. Dazu gehören die Gebäude, das Lehrpersonal, die Lehrmaterialien, die Verwaltung und die finanziellen Mittel. Der Schulträger spielt eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung eines reibungslosen Schulbetriebs und der Förderung einer qualitativ hochwertigen Bildung für alle Schülerinnen und Schüler.
Schulträger sind für die räumlichen, technischen und sächlichen Voraussetzungen zuständig zur Sicherung von Unterricht und Erziehung an Schulen. Sie ermitteln den Bedarf, weisen Gelder zu und gestalten bildungspolitische Rahmenbedingungen auf kommunaler Ebene.
Schulträger können verschiedene Organisationen oder Einzelpersonen sein, abhängig von der Art der Schule und den regionalen Bildungsgesetzen. In Deutschland können Schulträger staatliche Behörden, kommunale Einrichtungen, private Organisationen, religiöse Gemeinschaften oder auch Einzelpersonen sein. Sie werden oft durch rechtliche Vereinbarungen oder Gesetze definiert, die ihre Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten festlegen.
In Deutschland gibt es eine Vielzahl von Schulträgern, die für die Verwaltung und den Betrieb von Schulen verantwortlich sind. Dazu gehören:
Staatliche Schulträger: Dies sind staatliche Behörden auf Landes- oder kommunaler Ebene, die für die Verwaltung und den Betrieb öffentlicher Schulen zuständig sind. Sie erhalten ihre Finanzierung und ihre Richtlinien von der Regierung und sind für die Umsetzung der Bildungspolitik verantwortlich.
Kommunale Schulträger: Dies sind lokale Regierungsbehörden, wie Städte, Gemeinden oder Landkreise, die für die Verwaltung und den Betrieb von Schulen in ihrem Zuständigkeitsbereich verantwortlich sind. Sie finanzieren die Schulen oft aus Steuermitteln und sind eng mit der lokalen Bildungspolitik verbunden.
Private Schulträger: Dies sind private Organisationen, Unternehmen, religiöse Gemeinschaften oder Einzelpersonen, die Schulen betreiben und finanzieren. Sie können eigene Bildungskonzepte und Lehrpläne entwickeln und sind nicht an staatliche Vorgaben gebunden.
Freie Schulträger sind private Organisationen, die Schulen betreiben und finanzieren, ohne an staatliche Vorgaben gebunden zu sein. Diese Schulen können eigene pädagogische Konzepte und Lehrpläne entwickeln und haben oft eine größere Autonomie bei der Entscheidungsfindung und der Gestaltung des Schulbetriebs. Freie Schulträger können von gemeinnützigen Organisationen, Unternehmen, religiösen Gemeinschaften oder Einzelpersonen gegründet werden.
Unterschieden wird grundsätzlich zwischen Schulen in öffentlicher und privater (also freier) Trägerschaft. Öffentliche Schulträger sind meist Städte, Gemeinden, Landkreise und teilweise auch die Länder. Schulen, deren Trägerschaft in öffentlicher Hand ist, werden aus Steuermitteln finanziert und sind für alle Schüler kostenlos zugänglich. Öffentliche Schulträger sind nicht verantwortlich für die Aufwendungen des pädagogischen Personals, aber dafür für die Aufwendungen von Hausmeistern und Sekretariatsmitarbeitern. Private Schulträger können unter anderem kirchliche Organisationen, Vereine oder Privatpersonen sein. Schulen, die sich in einer offenen Trägerschaft befinden, sind im Gegensatz zu staatlichen Schulträgern selbst für das Lehrpersonal und die konzeptionelle Gestaltung verantwortlich. Privatschulen können alternative pädagogische Konzepte verwirklichen, im Gegensatz zu öffentlichen Schulen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Schulträger auch im Rahmen des Digitalpakts Schule eine besondere Rolle spielen. Sie sind für die schulische Ausstattung mit digitaler Infrastruktur verantwortlich. Sie beantragen die Fördermittel für Schulen im Rahmen des Digitalpakts Schule. Welche Schulträger antragsberechtigt sind, wird von den Ländern geregelt. Die Schulen selbst sind nicht antragsberechtigt, sie melden ihren Bedarf an die jeweiligen Schulträger. Dort werden die Anträge gebündelt und in Förderanträgen an die Länder weitergereicht.
Die Pflichten eines Schulträgers können je nach Art der Schule und den regionalen Bildungsgesetzen variieren. Im Allgemeinen umfassen die Aufgaben eines Schulträgers:
Die Bereitstellung von angemessenen und sicheren Schulgebäuden und -einrichtungen.
Die Einstellung und Bezahlung von qualifiziertem Lehrpersonal.
Die Bereitstellung von Lehrmaterialien, Unterrichtsmaterialien und anderen Ressourcen.
Die Einhaltung rechtlicher Vorschriften und Bildungsstandards.
Die Zusammenarbeit mit Eltern, Lehrern und anderen Interessengruppen.
Die Rolle eines Schulträgers für Grundschulen ist besonders wichtig, da diese Schulen oft die ersten Bildungseinrichtungen sind, die Kinder besuchen. Der Schulträger ist dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass die Grundschulen über angemessene Ressourcen und Einrichtungen verfügen, um eine qualitativ hochwertige Bildung zu bieten. Dazu gehören gut ausgestattete Klassenzimmer, Schulmaterialien, Spielplätze und andere Lernumgebungen.
Insgesamt spielen Schulträger eine wesentliche Rolle bei der Verwaltung und dem Betrieb von Bildungseinrichtungen und tragen dazu bei, die Bildungsziele zu erreichen und eine qualitativ hochwertige Bildung für alle Schülerinnen und Schüler zu gewährleisten. Ihre Verantwortlichkeiten und Pflichten variieren je nach Art der Schule und den regionalen Bildungsgesetzen, aber ihr Ziel bleibt immer das gleiche: eine erfolgreiche und positive Lernerfahrung für alle Beteiligten sicherzustellen. Die Table.Briefings-Redaktion berichtet, wie es mit dem Thema Schulträger weitergeht und hat dazu alle News, vom Digitalpakt Schule über Bildungsföderalismus bis zu datenschutzkonformen Tools.