Der Vorschlag eines internationalen Klimaclubs mag wie ein Aufguss früherer klimapolitischer Strategien klingen. Doch richtig umgesetzt, könne ein solcher Club soziale Faktoren berücksichtigen und damit einen entscheidenden Fehler aus der Vergangenheit vermeiden, schreiben Avram Alpert und Dennis J. Snower im Standpunkt.
Von Redaktion Table
Die Verhandler:innen auf der Weltklimakonferenz in Glasgow sind nach etlichen Gesprächen ganz vorsichtig auf die Zielgerade eingebogen. Der erste Entwurf einer Abschlusserklärung zeigt, dass eine Einigung möglich ist – wenn auch um einige Formulierungen noch gerungen werden dürfte.
Von Lukas Knigge
Das wohl wichtigste Ziel der Weltklimakonferenz in Glasgow (COP26) ist eine Einigung über die Umsetzung von Artikel 6 des Pariser Klimaabkommens – dem letzten noch nicht fertig ausverhandelten Teil des sogenannten „Paris Rulebook“. Es geht um die Schaffung eines globalen CO₂-Zertifikatehandels. Um die Rahmenbedingungen dürfte kräftig gerungen werden.
Von Lukas Knigge
Das
Pariser Klimaabkommen
stellt einen historischen Wendepunkt in der internationalen Klimapolitik dar. Es wurde 2015 von 195 Staaten beschlossen, um den globalen Klimawandel zu begrenzen und die Widerstandsfähigkeit der Länder gegen die bereits spürbaren Auswirkungen der Klimakrise zu stärken. Lesen Sie hier alles über die wichtigsten Ziele des Pariser Abkommens, die Herausforderungen bei seiner Umsetzung und eine erste Bilanz des Abkommens von der Table.Briefings-Redaktion.
Das
Pariser Klimaabkommen
verfolgt das Hauptziel, die globale Erwärmung auf deutlich unter 2 Grad Celsius im Vergleich zum vorindustriellen Niveau zu begrenzen und nach Möglichkeit auf 1,5 Grad Celsius einzuschränken. Dieses Ziel beruht auf wissenschaftlichen Erkenntnissen, die zeigen, dass bereits eine Erwärmung um mehr als 1,5 Grad schwerwiegende Folgen für Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft nach sich ziehen würde. Um dieses Ziel zu erreichen, beinhaltet das Abkommen folgende zentrale Verpflichtungen:
Nationale Klimabeiträge (Nationally Determined Contributions, NDCs): Alle Vertragsstaaten müssen individuelle Klimaziele festlegen und regelmäßig überprüfen sowie verschärfen. Diese NDCs spiegeln die spezifischen Möglichkeiten und Bedingungen jedes Landes wider.
Finanzielle Unterstützung: Industriestaaten verpflichten sich, Entwicklungsländer bei der Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen finanziell zu unterstützen. Bis 2025 sollen jährlich mindestens 100 Milliarden US-Dollar mobilisiert werden.
Transparenz und Berichtspflichten: Um die Einhaltung der Ziele sicherzustellen, sind umfassende Berichtspflichten vorgesehen. Dies soll die Nachverfolgbarkeit und Vergleichbarkeit der Klimaschutzbemühungen verbessern.
Anpassungsmaßnahmen: Neben der Reduktion von Treibhausgasemissionen werden Maßnahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels betont.
Innerhalb der aktuellen Klimadebatte ist die Frage nach der Rechtsverbindlichkeit des
Pariser Klimaabkommens
von zentraler Bedeutung.
Das Abkommen selbst ist rechtlich bindend, da es ein internationales Vertragswerk darstellt.
Die NDCs sind jedoch nicht rechtlich einklagbar. Jeder Staat entscheidet selbst über seine Ziele und deren Umsetzung. Allerdings gibt es verbindliche Berichtspflichten und Transparenzregeln, die kontrolliert werden.
Die fehlende direkte Sanktionsmöglichkeit wird häufig kritisiert, da dies die Motivation zur Einhaltung der Ziele schwächen könnte.
Das
Pariser Klimaabkommen
wurde von 196 Staaten und der Europäischen Union unterzeichnet, von denen 189 das Abkommen ratifiziert haben. Nur einige wenige Staaten haben sich bisher nicht beteiligt. Der Rückzug der USA unter der Regierung Donald Trumps im Jahre 2020 und erneut 2025 ist aus internationaler Perspektive problematisch, da die USA zu den Ländern mit der höchsten Emission von Treibhausgasen weltweit gehören.
Das
Pariser Klimaabkommen
und das Kyoto-Protokoll sind beide bedeutende Abkommen im internationalen Klimaschutz, unterscheiden sich jedoch in mehreren Aspekten:
Teilnehmerkreis: Im Rahmen des Kyoto-Protokolls wurden lediglich Emissionsreduktionen für Industrieländer festgelegt. Für Entwicklungsländer bestand in diesem Zusammenhang keine Verpflichtung. Das Pariser Klimaabkommen hingegen sieht eine universelle Verpflichtung für alle Staaten vor.
Flexibilität: Im Gegensatz zum Kyoto-Protokoll, das starre und einheitliche Reduktionsziele festlegt, erlaubt das Pariser Abkommen den Staaten, individuelle Ziele festzulegen und diese regelmäßig anzupassen.
Rechtliche Verbindlichkeit: Die Ziele des Kyoto-Protokolls waren rechtlich bindend, während das Pariser Abkommen lediglich die Berichtspflichten verbindlich festlegt.
Das
Pariser Klimaabkommen
hat klare
Ziele
definiert, um die globale Erderwärmung auf deutlich unter 2 Grad Celsius, idealerweise auf 1,5 Grad, zu begrenzen. Um dieses Ziel zu erreichen, ist ein entschlossenes und koordiniertes Handeln auf internationaler Ebene erforderlich.
Das Abkommen hat nicht nur Regierungen dazu bewegt, sich intensiver mit dem Thema Klimawandel zu befassen, sondern auch Unternehmen und Organisationen zum Umdenken angeregt. In der Folge haben zahlreiche Staaten ambitionierte Klimaziele formuliert und Maßnahmen zur Reduzierung ihrer Treibhausgasemissionen eingeleitet.
Der technologische Fortschritt ist besonders positiv zu bewerten: Erneuerbare Energien und Technologien zur Emissionsreduktion werden zunehmend kostengünstiger und wettbewerbsfähiger. Dies unterstreicht die wachsende Bedeutung nachhaltiger Energien im globalen Energiemix. Darüber hinaus haben die EU und einige ihrer Mitgliedstaaten ambitionierte Klimapolitiken beschlossen, wodurch ein positiver Entwicklungstrend erkennbar ist.
Das
Pariser Klimaabkommen
zeigt trotz der erzielten Fortschritte eine ernüchternde
Bilanz
.
Laut dem UNEP Emissions Gap Report befinden sich die aktuellen Klimabeiträge der meisten Länder nicht auf dem erforderlichen Pfad, um die 1,5-Grad-Grenze einzuhalten. Viele Staaten hinken bei der Umsetzung ihrer Klimaversprechen hinterher. Besonders größere Volkswirtschaften wie China, Indien und die USA haben zwar Fortschritte gemacht, doch reichen diese bei weitem nicht aus.
Ein weiterer Schwachpunkt der Vereinbarung ist das Fehlen wirksamer Sanktionsmöglichkeiten, da ohne klare Konsequenzen der Druck auf die Staaten gering bleibt, ihre Verpflichtungen konsequent einzuhalten.
Des Weiteren ist die finanzielle Unterstützung für Entwicklungsländer, die weiterhin hinter den Erwartungen zurückbleibt, unzureichend. Diese Länder benötigen dringend finanzielle Mittel, um sowohl ihre Klimaschutzmaßnahmen umzusetzen als auch sich an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen.
Das
Pariser Klimaabkommen
hat den Klimaschutz weltweit vorangebracht, doch die aktuellen Maßnahmen reichen noch nicht aus, um die angestrebten Ziele zu erreichen. Die festgelegten Ziele des
Pariser Klimaabkommen
bieten einen klaren Handlungsrahmen, wobei die
Einhaltung
dieser Vorgaben eine große Herausforderung darstellt. Die Klimakrise erfordert entschlossenes und koordiniertes Handeln auf internationaler Ebene, um eine klimafreundliche und widerstandsfähige Zukunft zu sichern. Die kommenden Jahre werden entscheidend sein, um die Weichen für eine nachhaltige Entwicklung zu stellen.