fast eine halbe Milliarde Euro floss in den vergangenen acht Jahren vom Bund in die Länder. Mit dem Geld sollten sie die Lehrerbildung verbessern. Zum Jahresende läuft die Qualitätsoffensive Lehrerbildung aus, ohne Verlängerung. Und es sieht nicht danach aus, dass das BMBF die Bitten von Kultusministerien und Hochschulrektoren erfüllen wird, wie Moritz Baumann und Holger Schleper berichten. Es ist ein Vorgeschmack auf den Haushalt, der noch vor der Sommerpause verabschiedet werden soll – und auch dem BMBF einen Sparkurs verordnen dürfte.
Die CDU verantwortet zum ersten Mal seit Jahrzehnten wieder die Berliner Bildungspolitik. Prompt verkündete sie, den Religionsunterricht stärken zu wollen. Doch stößt diese politische Profilierung auf ein Problem am Boden: Es gibt in Berlin kaum Lehrkräfte, die das Fach unterrichten können, wie Jeannette Goddar von Kirchen, Hochschulen und dem Senat erfuhr.
ChatGPT ist längst in den Klassenzimmern angekommen – und steht in klarem Konflikt mit dem europäischen Datenschutz. Im Gespräch mit der Vorsitzenden der Datenschutzkonferenz, Marit Hansen, diskutiert Bildung.Table-Redakteur Christian Füller Risiken und Nebenwirkungen von KI in Form großer Sprachmodelle. Der österreichische Startup-Unternehmer, Stefan Raffeiner, berichtet, wie man Künstliche Intelligenz in Lernwolken für Lehrer einsetzen kann.
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Wir freuen uns auf Sie uns wünschen viel Spaß beim Lesen,
Die Bundesländer drängen das BMBF, sich klar zur Zukunft der Qualitätsoffensive Lehrerbildung (QLB) zu positionieren. Rund 470 Millionen Euro hat der Bund seit 2015 an Hochschulen in ganz Deutschland überwiesen, um die Lehrerausbildung zu verbessern. Ende des Jahres läuft das Programm aus. Wie es weitergeht: Da sind sich KMK, BMBF und selbst die Ampel-Koalition intern keineswegs einig, was Anfang des Jahres zu einem munteren Briefwechsel führte.
Eine Fortsetzung der Qualitätsoffensive sei “zwingend erforderlich”, schrieb die damalige KMK-Präsidentin Astrid-Sabine Busse. Die Bundesbildungsministerin sieht das ganz anders: Die QLB komme “vereinbarungsgemäß zum Abschluss”, antwortete ihr Bettina Stark-Watzinger. Sie wolle jedoch prüfen, “welche Möglichkeiten für ein zusätzliches Engagement des Bundes bestehen”.
Seitdem sind zwei weitere Monate vergangen und die Tonlage ändert sich. Offiziell läuft die Prüfung zwar noch, doch nach Informationen von Table.Media gilt es intern als unwahrscheinlich, dass sich der Bund ab 2024 weiter in einem Programm wie der QLB engagiert. Es deutet viel auf ein Ende hin. Grund dafür ist dem Vernehmen nach einerseits die Haushaltslage, die sich in der vergangenen Woche nochmal in Sparbriefen des Finanzministers manifestierte, andererseits ein taktischer Kurswechsel des BMBF.
Der Bund beende sein Engagement nicht, betont Stark-Watzinger. Sie verweist auf die neu gegründeten Digital-Kompetenzzentren, die bis Ende 2026 befristet laufen, 205 Millionen Euro kosten und aus EU-Geldern finanziert sind. Damit leiste das BMBF einen “substantiellen Beitrag zur Weiterentwicklung der Fortbildungslandschaft – und zwar weit über die eigentlichen Zuständigkeiten des Bundes hinaus“. Sie drückt die Shift-Taste: Die Hochschulen haben mittels QLB über Jahre wissenschaftliche Erfahrungen gesammelt. Diese will Stark-Watzinger nun über die Kompetenzzentren in die Fläche, an die Schulen vor Ort, spülen.
Lesen Sie auch: Digitale Didaktik – BMBF fördert Kompetenzzentren und Transferstelle
Die Schul- und Wissenschaftsminister der Länder hoffen dennoch auf weitere Fördermillionen aus Berlin. “Die Bundesministerin hat angekündigt, einen Gesprächsvorschlag zu unterbreiten. Diese Antwort warten wir jetzt ab”, sagt KMK-Präsidentin Katharina Günther-Wünsch gegenüber Table.Media. Stark-Watzinger ist bereits zu einem informellen Austausch am Rande der nächsten KMK-Sitzung Ende Juni eingeladen. “Dort wird sicherlich auch das Thema QLB eine Rolle spielen”, betont Günther-Wünsch.
Die KMK will die Qualitätsoffensive mit neuen Schwerpunkten fortsetzen, die an aktuelle Baustellen in der Bildung anknüpfen: bessere Lehrveranstaltungen im Bereich der Fachdidaktik; eine engere Verzahnung von Theorie und Praxis; eine Sprint-Ausbildung von Quer- und Seiteneinsteigern an den Hochschulen, damit das Niveau des Schulunterrichts nicht absinkt.
Auf eine Fortsetzung setzt auch die Hochschulrektorenkonferenz (HRK). Die QLB sei eine “Erfolgsgeschichte“, heißt es auf Anfrage. “Sie hat die Lehrkräftebildung in den Hochschulen sichtbar in den Vordergrund gerückt und den Transfer von Innovationen in die Schulen modellhaft ermöglicht.” Die Fortsetzung des Programms, wie im Koalitionsvertrag (Seite 96) festgehalten, biete die Chance, die Förderbedarfe und Förderlogiken gemeinsam mit den Hochschulen weiterzuentwickeln.
QLB-Evaluationsberichte: zum Download
Doch diese Chance könnte zerbröseln. Die Haushaltslage zwingt das FDP-geführte Bildungs- und Forschungsministerium zu sparen – trotz der versprochenen jährlichen Bildungsmilliarde. Für Stark-Watzinger, so ist aus Kreisen des Ministeriums zu hören, hat eine Neuauflage der QLB keine Priorität. Sie konzentriert sich auf das Startchancen-Programm. Die Länder könnten nicht blind darauf vertrauen, dass sich befristete Förderprogramme automatisch in eine Dauerfinanzierung umwandeln.
Das erinnert an den monatelangen Machtkampf rund um die Sprachkitas vor etwa einem halben Jahr, genauso wie an den berüchtigten Gastbeitrag des FDP-Finanzministers in der FAZ: “Die Länder beklagen, der Bund leiste bei vielen Investitionen nur eine Anschubfinanzierung. Auf den langfristigen Kosten blieben schließlich die Länder sitzen.” Man müssen sich ehrlich machen, betonte Christian Lindner 2022. “Was ist notwendig und auch langfristig finanzierbar?” Lindner will die Bund-Länder-Finanzen entflechten. Die QLB passt dazu nicht.
Die Qualitätsoffensive hat das BMBF finanziell allein getragen. Diese Förderung läuft nun aus, so wie es die Bund-Länder-Vereinbarung vorsieht, teilt ein Sprecher mit. “Für die Sicherung der Ergebnisse und deren Transfer sind zuvorderst die für die Lehrkräftebildung zuständigen Länder in der Pflicht.“
“Wir werden uns weiter engagieren”, sagte Bettina Stark-Watzinger im April im Bundestag. “Aber erlauben Sie bitte, dass man nach zehn Jahren auch prüft und fragt: Müssen wir die Ergebnisse vielleicht schneller und breiter in die Fläche bekommen? Das gehört einfach dazu. Nicht einfach weiter so.”
Weiter so? Das will auch die SPD-Bundestagsfraktion nicht. Die QLB auslaufen lassen? Das sei auch keine Lösung, sagt der bildungspolitische Sprecher Oliver Kaczmarek. “Wir wollen die Qualitätsoffensive neu auf die Spur setzen und die Lehrerbildung an Hochschulen fördern. Wir erwarten hier zeitnah Umsetzungsvorschläge der Bundesregierung“, so Kaczmarek. Die SPD will, wie im Koalitionsvertrag vereinbart, die QLB weiterentwickeln. Stark-Watzinger hat andere Pläne.
2013 einigten sich Bund und Länder, mit der QLB zu starten. Damals saß noch Johanna Wanka (CDU) im Ministerium am Ufer der Spree. In der gemeinsamen Vereinbarung heißt es: Bund und Länder wollen mit dem Programm “den absehbaren Generationswechsel im Lehrpersonal nutzend – begonnene Reformen unterstützen und beschleunigen und neue Entwicklungen anstoßen und fördern.” Konkreter: Das Programm sollte dazu beitragen, das Studium stärker mit der Praxis zu verzahnen, Lehrkräfte besser auf den Umgang mit heterogenen Lerngruppen vorzubereiten und ihre Kompetenzen beim Einsatz digitaler Medien im Unterricht fördern.
Seitdem ist viel Geld geflossen, wie aus einer parlamentarischen Anfrage hervorgeht. Insgesamt förderte der Bund 91 Projekte an deutschlandweit 72 Hochschulen. Nahezu alle Projekte der ersten Förderphase unterstützte das BMBF auch in der zweiten Förderphase.
Die HRK ist überzeugt, die QLB habe die Qualität der Lehrerausbildung verbessert. Das Programm habe innovative Initiativen etwa in Bereichen wie Lehrplanentwicklung, Lehrmethoden und Bildungstechnologie finanziert, wofür sonst womöglich kein Geld da gewesen wäre. “Ein Wegfall des Programms gefährdet diese Strukturen.” Offenbar sind die Hochschulen nicht überzeugt, dass die Länder einen Rückzug des Bundes auffangen. Moritz Baumann, Holger Schleper
Es war eine der Überraschungen der neuen Koalition von CDU und SPD: Religion soll in Berlin ordentliches Unterrichtsfach werden, in einem Wahlpflichtbereich ab der 7. Klasse, in dem als Alternative zu Religion auch Lebenskunde angeboten werden soll. So steht es im Koalitionsvertrag. Bisher bieten Berliner Schulen das Fach freiwillig, ohne Noten und oft in den Randstunden an.
Die Einführung wird indes noch auf sich warten lassen. Mit einem “Schnellschuss” sei nicht zu rechnen, teilt die Senatsverwaltung für Bildung auf Anfrage mit. Damit ist das kommende Schuljahr ausgeschlossen, das Jahr 2024/25 unwahrscheinlich. Ein Beginn 2025 – Schuljahresbeginn 6. September – fände nur wenige Wochen vor den nächsten Wahlen statt. Die Gespräche laufen, das bestätigen auch die Religionsgemeinschaften.
Berlin ist neben Bremen das einzige Bundesland, in dem die Bremer Klausel, Artikel 141 des Grundgesetzes (GG), gilt. Danach kommt Artikel 7, Absatz 3 GG (Religion ist ordentliches Unterrichtsfach) nicht zur Geltung, weil bei Inkrafttreten des Grundgesetzes 1949 eine andere Regelung bestand. In Bremen wie in Berlin ist Religionsunterricht Angelegenheit der Kirchen, Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften. Der Staat prüft die Rahmenpläne, zahlt – ab einer bestimmten Klassengröße – die Räume sowie 90 Prozent der Lehrkräftegehälter, muss ansonsten aber draußen bleiben.
Wie groß das Interesse an christlichem Religionsunterricht in einer Stadt ist, in der kaum mehr als jeder Fünfte der evangelischen Kirche (13,4 Prozent) oder katholischen Kirche (7,8 Prozent) angehört, bleibt abzuwarten. In den zurückliegenden Jahren sank das Interesse an evangelischem und katholischem Reli-Unterricht stetig, obwohl die Schülerzahl an allgemeinbildenden Schulen insgesamt stieg (von 346.000 auf 389.000). Einen deutlichen Anstieg konnte dagegen das freiwillige Fach humanistische Lebenskunde verzeichnen.
Doch wer soll, steigt die Zahl der Reli-Schüler wider Erwarten, den Unterricht eigentlich erteilen; in Zeiten, in denen Bildungssenatorin Katharina Günter-Wünsch (CDU) 1.500 fehlende Lehrkräfte für das kommende Schuljahr meldet – und auch noch eine Lösung für über 12.000 unbeschulte geflüchtete Kinder und Jugendliche gesucht wird? Auch die Evangelische Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz (EKBO) und das Erzbistum Berlin melden seit Jahren zu wenige Lehrkräfte für den freiwilligen Religionsunterricht; bereits seit 2017 lernen Katholiken und Protestanten daher in vielen Schulen im “konfessionell-kooperativen Unterricht” gemeinsam.
Ausgebildet werden die Reli-Lehrkräfte von den Kirchen und an der Humboldt-Universität (HU) zu Berlin. An der HU nahmen das Institut für Islamische Theologie und das Institut für Katholische Theologie jedoch erst 2019/20 den Betrieb auf – nach jahrelangen Debatten. Und: Von insgesamt 403 potenziellen, angehenden Religionslehrkräften sind laut Universität aktuell 381 noch ohne Bachelorabschluss. Neben dem zweijährigen Master fehlt ihnen das Referendariat.
Wie wenig bisher mit einem größeren Bedarf gerechnet wurde, zeigt sich auch darin, dass der Grundschullehramt-Studiengang der Islamischen Theologie 2020 mit zehn Plätzen startete; auf elf wurde wegen einer großen Zahl an Bewerbern aufgestockt. Sollte das Land “zusätzlichen Bedarf sehen, würde dies sicherlich im Rahmen der Hochschulvertragsverhandlungen thematisiert”, heißt es nun aus der HU-Pressestelle.
Weitere Lehrkräfte bilden EKBO und die Katholische Hochschule für Sozialwesen in Berlin (KHSB) aus. Die EKBO verweist für Berlin “summa summarum” – inklusive Referendaren – jedoch auch nur auf 76 Religionslehrkräfte in Aus- und Weiterbildung. Ein Drittel davon durchläuft außerdem nur im Rahmen eines Religionspädagogischen Vikariats eine Schulstation, will also nicht unbedingt an einer Schule unterrichten. Die KHSB nennt jährlich 15 Plätze in einem viersemestrigen Weiterbildungsstudium für den Religionsunterricht. Die Islamische Föderation ließ eine Anfrage unbeantwortet.
Den Start des Religionsunterrichts in Verantwortung der Islamischen Föderation versuchte die Bildungsverwaltung einst in einem regelrechten Klagemarathon zu verhindern. Damals wie heute bestanden enge personelle Verbindungen zur (nicht nur) in Berlin vom Verfassungsschutz beobachteten islamistischen Milli Görus. Der Rechtsstreit ging verloren, seit 2001 bietet die Islamische Föderation Unterricht an. Auch als ordentliches Unterrichtsfach ist Islamische Religion in allen Bundesländern wegen der Frage der Ansprechpartner eine spezielle Herausforderung.
Der Einsatz der erstmals seit fast 30 Jahren wieder bildungspolitisch verantwortlichen Berliner CDU für Religion ist nicht neu: 2009 wollte die Initiative “Pro Reli” diesen per Volksentscheid durchsetzen; Vorsitzender war der katholische CDU-Politiker Christoph Lehmann. Der Plan scheiterte krachend: Weniger als jeder Dritte ging zur Abstimmung – mehr als jeder Zweite (51,3 Prozent) stimmte mit Nein. Bleibt abzuwarten, wie erfolgreich der Reli-Plan der Berliner CDU jetzt in Regierungsverantwortung ist. Jeannette Goddar
Ausländische Fachkräfte gewinnen – dieses Thema steht weit oben auf der Agenda der Ampel. Doch während Bundesarbeitsminister Hubertus Heil und Außenministerin Annalena Baerbock noch versuchen, in Brasilien Fachkräfte anzuwerben, und Yasmin Fahimi, Chefin des Deutschen Gewerkschaftsbundes, die Einrichtung kommunaler Einwanderungsbüros fordert, findet keine 90 Kilometer von der Hauptstadt entfernt bereits handfeste Integrationsarbeit statt.
Hier, im Landkreis Dahme-Spreewald, engagiert sich Swantje Rosenboom. Seit 2017 koordiniert sie “LDS integriert”, das Integrationsprogramm des Landkreises, und bringt Arbeitgeber mit Geflüchteten und Migranten zusammen. Der Landkreis liegt im Südosten Brandenburgs, 175.000 Einwohner leben hier, zwischen Wald und Äckern. Bei der letzten Landtagswahl war die AfD in allen drei Wahlkreisen vorne dabei, in einem sogar die stärkste Kraft.
Swantje Rosenboom vermittelt im Landkreis derweil junge Ausländer in Ausbildungen und Jobs. Durch Eins-zu-eins-Betreuung begleitet sie deren Berufseinstieg aktiv, hilft ihnen, Hürden aller Art zu meistern. Die Geschichte, wie sie zu dem kam, was sie jetzt tut, beginnt bereits in den frühen Achtzigern. Damals studiert Rosenboom Islamwissenschaften, Volkswirtschaft und Politik, anderthalb Jahre lang in Damaskus.
Entgegen ihrem eigentlichen Wunsch, Botschafterin zu werden, geht Rosenboom danach in die IT-Branche. Zuletzt war sie Microsoft-Managerin für Education und Research. Vor etwa zehn Jahren gingen Rosenboom und ihr Mann in Rente, wollten sich ein schönes Leben machen, erzählt sie. Doch die Rechnung sei nicht aufgegangen, die Ruhe direkt nach ihrem Hochleistungsjob habe sie schnell gelangweilt. Mit Beginn der Flüchtlingskrise 2015 setzte Rosenboom sich in entstehenden Flüchtlingsinitiativen ein, unter anderem als Dolmetscherin.
So kam ihr jetziges Projekt ins Rollen. Bereits 2016 begann Rosenboom in Ehrenamtskreisen geflüchteten Menschen Arbeit zu vermitteln – “an allen Strukturen vorbei”, wie sie sagt, “teils zum Erstaunen der Zivilgesellschaft und auch des Jobcenters.” Die Arbeitsaufnahme sei viel unkomplizierter gewesen, als sich das alle Beteiligten vorgestellt hatten.
Rosenbooms Initiative löste Begeisterung aus. Sie beschloss, ihr Engagement zu verfestigen. Heute arbeitet sie 30 Stunden pro Woche für “LDS integriert”, eine Kollegin 20 Stunden. Daneben sind mehrere ehrenamtliche Mitarbeiter beteiligt. Getragen wird das Angebot von der Arbeiterwohlfahrt Brandenburg Süd. Rosenbooms Rezept sieht vor, Arbeitgeber und Azubis oder Arbeitnehmer passgenau aneinander zu vermitteln. Dann nämlich, wenn sie sich sicher sein kann, dass Wünsche und Vorstellungen beider Parteien harmonieren.
Mit den Firmen habe sich ein tolles Vertrauensverhältnis entwickelt. Am Anfang eines Jahres sagen Unternehmen ihr Bescheid, wie viele Menschen sie übers Jahr brauchen, in welchen Berufen, auf welchen Qualifikationsstufen, in welchen Einsatzgebieten. Rosenboom vermittelt dann jene, die zu ihr ins Büro kommen. Ihre Vermittlung nennt sie eine “360-Grad-Betreuung”. Sie hilft beim Papierkram, kümmert sich um Formalia wie Steuernummer und Rentenversicherung, begleitet die Geflüchteten und Migranten zu Vorstellungsgesprächen, übersetzt Arbeitsverträge.
Gerade jene, die als erste in ein Unternehmen kommen, hätten es oft schwer. Hier sei Fingerspitzengefühl gefragt, um Menschen zu finden, die damit klarkommen. Sobald ein Betrieb erstmal einen Grundstock an migrantischen Mitarbeitern beschäftigt, folge oft die Schubumkehr. “Dann kommen die Leute und sagen ,Ich möchte auch in der Firma arbeiten’”, sagt Rosenboom.
Die Menschen, die Rosenboom vermittelt, unterstützt sie bis über die Probezeit hinaus, teils über mehrere Jahre hinweg, teils bei weiteren Jobwechseln. Das Konzept geht auf: Bei den Geflüchteten, die zwischen 2015 und 2018 gekommen sind, sei mittlerweile fast Vollbeschäftigung erreicht, erzählt sie. Das Engagement von “LDS integriert” hilft nicht nur gegen den Fachkräftemangel, sondern fördert die Integration, betont Rosenboom. “Wir stimmen alle darin überein, dass jemand, der arbeitet, eine größere Selbstzufriedenheit, eine größere Selbstbestimmtheit und vor allen Dingen auch eine größere nachbarschaftliche Akzeptanz erfährt.” Anouk Schlung
fast eine halbe Milliarde Euro floss in den vergangenen acht Jahren vom Bund in die Länder. Mit dem Geld sollten sie die Lehrerbildung verbessern. Zum Jahresende läuft die Qualitätsoffensive Lehrerbildung aus, ohne Verlängerung. Und es sieht nicht danach aus, dass das BMBF die Bitten von Kultusministerien und Hochschulrektoren erfüllen wird, wie Moritz Baumann und Holger Schleper berichten. Es ist ein Vorgeschmack auf den Haushalt, der noch vor der Sommerpause verabschiedet werden soll – und auch dem BMBF einen Sparkurs verordnen dürfte.
Die CDU verantwortet zum ersten Mal seit Jahrzehnten wieder die Berliner Bildungspolitik. Prompt verkündete sie, den Religionsunterricht stärken zu wollen. Doch stößt diese politische Profilierung auf ein Problem am Boden: Es gibt in Berlin kaum Lehrkräfte, die das Fach unterrichten können, wie Jeannette Goddar von Kirchen, Hochschulen und dem Senat erfuhr.
ChatGPT ist längst in den Klassenzimmern angekommen – und steht in klarem Konflikt mit dem europäischen Datenschutz. Im Gespräch mit der Vorsitzenden der Datenschutzkonferenz, Marit Hansen, diskutiert Bildung.Table-Redakteur Christian Füller Risiken und Nebenwirkungen von KI in Form großer Sprachmodelle. Der österreichische Startup-Unternehmer, Stefan Raffeiner, berichtet, wie man Künstliche Intelligenz in Lernwolken für Lehrer einsetzen kann.
Melden Sie sich hier zum Table.Live-Briefing am 22. Juni um 12:30 Uhr an.
Wir freuen uns auf Sie uns wünschen viel Spaß beim Lesen,
Die Bundesländer drängen das BMBF, sich klar zur Zukunft der Qualitätsoffensive Lehrerbildung (QLB) zu positionieren. Rund 470 Millionen Euro hat der Bund seit 2015 an Hochschulen in ganz Deutschland überwiesen, um die Lehrerausbildung zu verbessern. Ende des Jahres läuft das Programm aus. Wie es weitergeht: Da sind sich KMK, BMBF und selbst die Ampel-Koalition intern keineswegs einig, was Anfang des Jahres zu einem munteren Briefwechsel führte.
Eine Fortsetzung der Qualitätsoffensive sei “zwingend erforderlich”, schrieb die damalige KMK-Präsidentin Astrid-Sabine Busse. Die Bundesbildungsministerin sieht das ganz anders: Die QLB komme “vereinbarungsgemäß zum Abschluss”, antwortete ihr Bettina Stark-Watzinger. Sie wolle jedoch prüfen, “welche Möglichkeiten für ein zusätzliches Engagement des Bundes bestehen”.
Seitdem sind zwei weitere Monate vergangen und die Tonlage ändert sich. Offiziell läuft die Prüfung zwar noch, doch nach Informationen von Table.Media gilt es intern als unwahrscheinlich, dass sich der Bund ab 2024 weiter in einem Programm wie der QLB engagiert. Es deutet viel auf ein Ende hin. Grund dafür ist dem Vernehmen nach einerseits die Haushaltslage, die sich in der vergangenen Woche nochmal in Sparbriefen des Finanzministers manifestierte, andererseits ein taktischer Kurswechsel des BMBF.
Der Bund beende sein Engagement nicht, betont Stark-Watzinger. Sie verweist auf die neu gegründeten Digital-Kompetenzzentren, die bis Ende 2026 befristet laufen, 205 Millionen Euro kosten und aus EU-Geldern finanziert sind. Damit leiste das BMBF einen “substantiellen Beitrag zur Weiterentwicklung der Fortbildungslandschaft – und zwar weit über die eigentlichen Zuständigkeiten des Bundes hinaus“. Sie drückt die Shift-Taste: Die Hochschulen haben mittels QLB über Jahre wissenschaftliche Erfahrungen gesammelt. Diese will Stark-Watzinger nun über die Kompetenzzentren in die Fläche, an die Schulen vor Ort, spülen.
Lesen Sie auch: Digitale Didaktik – BMBF fördert Kompetenzzentren und Transferstelle
Die Schul- und Wissenschaftsminister der Länder hoffen dennoch auf weitere Fördermillionen aus Berlin. “Die Bundesministerin hat angekündigt, einen Gesprächsvorschlag zu unterbreiten. Diese Antwort warten wir jetzt ab”, sagt KMK-Präsidentin Katharina Günther-Wünsch gegenüber Table.Media. Stark-Watzinger ist bereits zu einem informellen Austausch am Rande der nächsten KMK-Sitzung Ende Juni eingeladen. “Dort wird sicherlich auch das Thema QLB eine Rolle spielen”, betont Günther-Wünsch.
Die KMK will die Qualitätsoffensive mit neuen Schwerpunkten fortsetzen, die an aktuelle Baustellen in der Bildung anknüpfen: bessere Lehrveranstaltungen im Bereich der Fachdidaktik; eine engere Verzahnung von Theorie und Praxis; eine Sprint-Ausbildung von Quer- und Seiteneinsteigern an den Hochschulen, damit das Niveau des Schulunterrichts nicht absinkt.
Auf eine Fortsetzung setzt auch die Hochschulrektorenkonferenz (HRK). Die QLB sei eine “Erfolgsgeschichte“, heißt es auf Anfrage. “Sie hat die Lehrkräftebildung in den Hochschulen sichtbar in den Vordergrund gerückt und den Transfer von Innovationen in die Schulen modellhaft ermöglicht.” Die Fortsetzung des Programms, wie im Koalitionsvertrag (Seite 96) festgehalten, biete die Chance, die Förderbedarfe und Förderlogiken gemeinsam mit den Hochschulen weiterzuentwickeln.
QLB-Evaluationsberichte: zum Download
Doch diese Chance könnte zerbröseln. Die Haushaltslage zwingt das FDP-geführte Bildungs- und Forschungsministerium zu sparen – trotz der versprochenen jährlichen Bildungsmilliarde. Für Stark-Watzinger, so ist aus Kreisen des Ministeriums zu hören, hat eine Neuauflage der QLB keine Priorität. Sie konzentriert sich auf das Startchancen-Programm. Die Länder könnten nicht blind darauf vertrauen, dass sich befristete Förderprogramme automatisch in eine Dauerfinanzierung umwandeln.
Das erinnert an den monatelangen Machtkampf rund um die Sprachkitas vor etwa einem halben Jahr, genauso wie an den berüchtigten Gastbeitrag des FDP-Finanzministers in der FAZ: “Die Länder beklagen, der Bund leiste bei vielen Investitionen nur eine Anschubfinanzierung. Auf den langfristigen Kosten blieben schließlich die Länder sitzen.” Man müssen sich ehrlich machen, betonte Christian Lindner 2022. “Was ist notwendig und auch langfristig finanzierbar?” Lindner will die Bund-Länder-Finanzen entflechten. Die QLB passt dazu nicht.
Die Qualitätsoffensive hat das BMBF finanziell allein getragen. Diese Förderung läuft nun aus, so wie es die Bund-Länder-Vereinbarung vorsieht, teilt ein Sprecher mit. “Für die Sicherung der Ergebnisse und deren Transfer sind zuvorderst die für die Lehrkräftebildung zuständigen Länder in der Pflicht.“
“Wir werden uns weiter engagieren”, sagte Bettina Stark-Watzinger im April im Bundestag. “Aber erlauben Sie bitte, dass man nach zehn Jahren auch prüft und fragt: Müssen wir die Ergebnisse vielleicht schneller und breiter in die Fläche bekommen? Das gehört einfach dazu. Nicht einfach weiter so.”
Weiter so? Das will auch die SPD-Bundestagsfraktion nicht. Die QLB auslaufen lassen? Das sei auch keine Lösung, sagt der bildungspolitische Sprecher Oliver Kaczmarek. “Wir wollen die Qualitätsoffensive neu auf die Spur setzen und die Lehrerbildung an Hochschulen fördern. Wir erwarten hier zeitnah Umsetzungsvorschläge der Bundesregierung“, so Kaczmarek. Die SPD will, wie im Koalitionsvertrag vereinbart, die QLB weiterentwickeln. Stark-Watzinger hat andere Pläne.
2013 einigten sich Bund und Länder, mit der QLB zu starten. Damals saß noch Johanna Wanka (CDU) im Ministerium am Ufer der Spree. In der gemeinsamen Vereinbarung heißt es: Bund und Länder wollen mit dem Programm “den absehbaren Generationswechsel im Lehrpersonal nutzend – begonnene Reformen unterstützen und beschleunigen und neue Entwicklungen anstoßen und fördern.” Konkreter: Das Programm sollte dazu beitragen, das Studium stärker mit der Praxis zu verzahnen, Lehrkräfte besser auf den Umgang mit heterogenen Lerngruppen vorzubereiten und ihre Kompetenzen beim Einsatz digitaler Medien im Unterricht fördern.
Seitdem ist viel Geld geflossen, wie aus einer parlamentarischen Anfrage hervorgeht. Insgesamt förderte der Bund 91 Projekte an deutschlandweit 72 Hochschulen. Nahezu alle Projekte der ersten Förderphase unterstützte das BMBF auch in der zweiten Förderphase.
Die HRK ist überzeugt, die QLB habe die Qualität der Lehrerausbildung verbessert. Das Programm habe innovative Initiativen etwa in Bereichen wie Lehrplanentwicklung, Lehrmethoden und Bildungstechnologie finanziert, wofür sonst womöglich kein Geld da gewesen wäre. “Ein Wegfall des Programms gefährdet diese Strukturen.” Offenbar sind die Hochschulen nicht überzeugt, dass die Länder einen Rückzug des Bundes auffangen. Moritz Baumann, Holger Schleper
Es war eine der Überraschungen der neuen Koalition von CDU und SPD: Religion soll in Berlin ordentliches Unterrichtsfach werden, in einem Wahlpflichtbereich ab der 7. Klasse, in dem als Alternative zu Religion auch Lebenskunde angeboten werden soll. So steht es im Koalitionsvertrag. Bisher bieten Berliner Schulen das Fach freiwillig, ohne Noten und oft in den Randstunden an.
Die Einführung wird indes noch auf sich warten lassen. Mit einem “Schnellschuss” sei nicht zu rechnen, teilt die Senatsverwaltung für Bildung auf Anfrage mit. Damit ist das kommende Schuljahr ausgeschlossen, das Jahr 2024/25 unwahrscheinlich. Ein Beginn 2025 – Schuljahresbeginn 6. September – fände nur wenige Wochen vor den nächsten Wahlen statt. Die Gespräche laufen, das bestätigen auch die Religionsgemeinschaften.
Berlin ist neben Bremen das einzige Bundesland, in dem die Bremer Klausel, Artikel 141 des Grundgesetzes (GG), gilt. Danach kommt Artikel 7, Absatz 3 GG (Religion ist ordentliches Unterrichtsfach) nicht zur Geltung, weil bei Inkrafttreten des Grundgesetzes 1949 eine andere Regelung bestand. In Bremen wie in Berlin ist Religionsunterricht Angelegenheit der Kirchen, Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften. Der Staat prüft die Rahmenpläne, zahlt – ab einer bestimmten Klassengröße – die Räume sowie 90 Prozent der Lehrkräftegehälter, muss ansonsten aber draußen bleiben.
Wie groß das Interesse an christlichem Religionsunterricht in einer Stadt ist, in der kaum mehr als jeder Fünfte der evangelischen Kirche (13,4 Prozent) oder katholischen Kirche (7,8 Prozent) angehört, bleibt abzuwarten. In den zurückliegenden Jahren sank das Interesse an evangelischem und katholischem Reli-Unterricht stetig, obwohl die Schülerzahl an allgemeinbildenden Schulen insgesamt stieg (von 346.000 auf 389.000). Einen deutlichen Anstieg konnte dagegen das freiwillige Fach humanistische Lebenskunde verzeichnen.
Doch wer soll, steigt die Zahl der Reli-Schüler wider Erwarten, den Unterricht eigentlich erteilen; in Zeiten, in denen Bildungssenatorin Katharina Günter-Wünsch (CDU) 1.500 fehlende Lehrkräfte für das kommende Schuljahr meldet – und auch noch eine Lösung für über 12.000 unbeschulte geflüchtete Kinder und Jugendliche gesucht wird? Auch die Evangelische Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz (EKBO) und das Erzbistum Berlin melden seit Jahren zu wenige Lehrkräfte für den freiwilligen Religionsunterricht; bereits seit 2017 lernen Katholiken und Protestanten daher in vielen Schulen im “konfessionell-kooperativen Unterricht” gemeinsam.
Ausgebildet werden die Reli-Lehrkräfte von den Kirchen und an der Humboldt-Universität (HU) zu Berlin. An der HU nahmen das Institut für Islamische Theologie und das Institut für Katholische Theologie jedoch erst 2019/20 den Betrieb auf – nach jahrelangen Debatten. Und: Von insgesamt 403 potenziellen, angehenden Religionslehrkräften sind laut Universität aktuell 381 noch ohne Bachelorabschluss. Neben dem zweijährigen Master fehlt ihnen das Referendariat.
Wie wenig bisher mit einem größeren Bedarf gerechnet wurde, zeigt sich auch darin, dass der Grundschullehramt-Studiengang der Islamischen Theologie 2020 mit zehn Plätzen startete; auf elf wurde wegen einer großen Zahl an Bewerbern aufgestockt. Sollte das Land “zusätzlichen Bedarf sehen, würde dies sicherlich im Rahmen der Hochschulvertragsverhandlungen thematisiert”, heißt es nun aus der HU-Pressestelle.
Weitere Lehrkräfte bilden EKBO und die Katholische Hochschule für Sozialwesen in Berlin (KHSB) aus. Die EKBO verweist für Berlin “summa summarum” – inklusive Referendaren – jedoch auch nur auf 76 Religionslehrkräfte in Aus- und Weiterbildung. Ein Drittel davon durchläuft außerdem nur im Rahmen eines Religionspädagogischen Vikariats eine Schulstation, will also nicht unbedingt an einer Schule unterrichten. Die KHSB nennt jährlich 15 Plätze in einem viersemestrigen Weiterbildungsstudium für den Religionsunterricht. Die Islamische Föderation ließ eine Anfrage unbeantwortet.
Den Start des Religionsunterrichts in Verantwortung der Islamischen Föderation versuchte die Bildungsverwaltung einst in einem regelrechten Klagemarathon zu verhindern. Damals wie heute bestanden enge personelle Verbindungen zur (nicht nur) in Berlin vom Verfassungsschutz beobachteten islamistischen Milli Görus. Der Rechtsstreit ging verloren, seit 2001 bietet die Islamische Föderation Unterricht an. Auch als ordentliches Unterrichtsfach ist Islamische Religion in allen Bundesländern wegen der Frage der Ansprechpartner eine spezielle Herausforderung.
Der Einsatz der erstmals seit fast 30 Jahren wieder bildungspolitisch verantwortlichen Berliner CDU für Religion ist nicht neu: 2009 wollte die Initiative “Pro Reli” diesen per Volksentscheid durchsetzen; Vorsitzender war der katholische CDU-Politiker Christoph Lehmann. Der Plan scheiterte krachend: Weniger als jeder Dritte ging zur Abstimmung – mehr als jeder Zweite (51,3 Prozent) stimmte mit Nein. Bleibt abzuwarten, wie erfolgreich der Reli-Plan der Berliner CDU jetzt in Regierungsverantwortung ist. Jeannette Goddar
Ausländische Fachkräfte gewinnen – dieses Thema steht weit oben auf der Agenda der Ampel. Doch während Bundesarbeitsminister Hubertus Heil und Außenministerin Annalena Baerbock noch versuchen, in Brasilien Fachkräfte anzuwerben, und Yasmin Fahimi, Chefin des Deutschen Gewerkschaftsbundes, die Einrichtung kommunaler Einwanderungsbüros fordert, findet keine 90 Kilometer von der Hauptstadt entfernt bereits handfeste Integrationsarbeit statt.
Hier, im Landkreis Dahme-Spreewald, engagiert sich Swantje Rosenboom. Seit 2017 koordiniert sie “LDS integriert”, das Integrationsprogramm des Landkreises, und bringt Arbeitgeber mit Geflüchteten und Migranten zusammen. Der Landkreis liegt im Südosten Brandenburgs, 175.000 Einwohner leben hier, zwischen Wald und Äckern. Bei der letzten Landtagswahl war die AfD in allen drei Wahlkreisen vorne dabei, in einem sogar die stärkste Kraft.
Swantje Rosenboom vermittelt im Landkreis derweil junge Ausländer in Ausbildungen und Jobs. Durch Eins-zu-eins-Betreuung begleitet sie deren Berufseinstieg aktiv, hilft ihnen, Hürden aller Art zu meistern. Die Geschichte, wie sie zu dem kam, was sie jetzt tut, beginnt bereits in den frühen Achtzigern. Damals studiert Rosenboom Islamwissenschaften, Volkswirtschaft und Politik, anderthalb Jahre lang in Damaskus.
Entgegen ihrem eigentlichen Wunsch, Botschafterin zu werden, geht Rosenboom danach in die IT-Branche. Zuletzt war sie Microsoft-Managerin für Education und Research. Vor etwa zehn Jahren gingen Rosenboom und ihr Mann in Rente, wollten sich ein schönes Leben machen, erzählt sie. Doch die Rechnung sei nicht aufgegangen, die Ruhe direkt nach ihrem Hochleistungsjob habe sie schnell gelangweilt. Mit Beginn der Flüchtlingskrise 2015 setzte Rosenboom sich in entstehenden Flüchtlingsinitiativen ein, unter anderem als Dolmetscherin.
So kam ihr jetziges Projekt ins Rollen. Bereits 2016 begann Rosenboom in Ehrenamtskreisen geflüchteten Menschen Arbeit zu vermitteln – “an allen Strukturen vorbei”, wie sie sagt, “teils zum Erstaunen der Zivilgesellschaft und auch des Jobcenters.” Die Arbeitsaufnahme sei viel unkomplizierter gewesen, als sich das alle Beteiligten vorgestellt hatten.
Rosenbooms Initiative löste Begeisterung aus. Sie beschloss, ihr Engagement zu verfestigen. Heute arbeitet sie 30 Stunden pro Woche für “LDS integriert”, eine Kollegin 20 Stunden. Daneben sind mehrere ehrenamtliche Mitarbeiter beteiligt. Getragen wird das Angebot von der Arbeiterwohlfahrt Brandenburg Süd. Rosenbooms Rezept sieht vor, Arbeitgeber und Azubis oder Arbeitnehmer passgenau aneinander zu vermitteln. Dann nämlich, wenn sie sich sicher sein kann, dass Wünsche und Vorstellungen beider Parteien harmonieren.
Mit den Firmen habe sich ein tolles Vertrauensverhältnis entwickelt. Am Anfang eines Jahres sagen Unternehmen ihr Bescheid, wie viele Menschen sie übers Jahr brauchen, in welchen Berufen, auf welchen Qualifikationsstufen, in welchen Einsatzgebieten. Rosenboom vermittelt dann jene, die zu ihr ins Büro kommen. Ihre Vermittlung nennt sie eine “360-Grad-Betreuung”. Sie hilft beim Papierkram, kümmert sich um Formalia wie Steuernummer und Rentenversicherung, begleitet die Geflüchteten und Migranten zu Vorstellungsgesprächen, übersetzt Arbeitsverträge.
Gerade jene, die als erste in ein Unternehmen kommen, hätten es oft schwer. Hier sei Fingerspitzengefühl gefragt, um Menschen zu finden, die damit klarkommen. Sobald ein Betrieb erstmal einen Grundstock an migrantischen Mitarbeitern beschäftigt, folge oft die Schubumkehr. “Dann kommen die Leute und sagen ,Ich möchte auch in der Firma arbeiten’”, sagt Rosenboom.
Die Menschen, die Rosenboom vermittelt, unterstützt sie bis über die Probezeit hinaus, teils über mehrere Jahre hinweg, teils bei weiteren Jobwechseln. Das Konzept geht auf: Bei den Geflüchteten, die zwischen 2015 und 2018 gekommen sind, sei mittlerweile fast Vollbeschäftigung erreicht, erzählt sie. Das Engagement von “LDS integriert” hilft nicht nur gegen den Fachkräftemangel, sondern fördert die Integration, betont Rosenboom. “Wir stimmen alle darin überein, dass jemand, der arbeitet, eine größere Selbstzufriedenheit, eine größere Selbstbestimmtheit und vor allen Dingen auch eine größere nachbarschaftliche Akzeptanz erfährt.” Anouk Schlung
