ein Ruck müsse durch Deutschland gehen, forderte der damalige Bundespräsident Roman Herzog vor bald 26 Jahren. Sonst werde Deutschland den Anschluss an die Globalisierung verlieren. Damals malten viele düstere Zukunftsszenarien. Aber es gab einen Ruck und Deutschland gehörte schnell zu den größten Profiteuren der Globalisierung.
Nun braucht es erneut einen Ruck – bei Innovationen für die Transformation. Aktuell hängt Deutschland wohl hinterher, kann aber von anderen Staaten lernen, wie meine Analyse zeigt.
Gelernt hat Deutschland bereits etwas über die Bedeutung einer resilienten Versorgung mit Rohstoffen und Batterien. Über den Spatenstich für den ersten europäischen Lithium-Konverter im brandenburgischen Guben, berichtet Leonie Düngefeld.
Schmerzhaft gelernt haben auch Bangladesch und Textil-Unternehmen aus dem Unglück von Rana Plaza vor fast zehn Jahren. Gemeinsam verbesserten sie die Sicherheitsbedingungen der gefährlichen Export-Fabriken. Welche Strategien die Bundesregierung verfolgt, erklärt Bundesentwicklungsministerin Svenja Schulze im Interview mit Carsten Hübner.
Was können europäische Unternehmen in Wertefragen von afrikanischen Staaten lernen? Damit beschäftigt sich Harrison Mwilima, Journalist und Politikwissenschaftler aus Tansania.
Zu guter Letzt: Wenn Ihnen der ESG.Table gefällt, leiten Sie uns bitte weiter. Wenn Ihnen diese Mail zugeleitet wurde: Hier können Sie das Briefing kostenlos testen.
Eine Bahntrasse am Waldrand südlich der deutsch-polnischen Grenzstadt Guben, einige Hundert Meter von der Neiße entfernt: Hier sollen bald Güterwaggons gefüllt mit Lithium-Gestein aus Kanada ankommen. Auf der angrenzenden Brachfläche, wo bislang nur einige Sandberge zu sehen sind, soll in zwei Jahren Europas erster Lithium-Konverter den Betrieb aufnehmen. Das deutsch-kanadische Unternehmen Rock Tech baut hier eine Industrieanlage, die das lithiumhaltige Gestein zu Lithiumhydroxid weiterverarbeitet – was pro Jahr für 500.000 Batterien für Elektroautos reichen soll. Beim Spatenstich hat Rock Tech am Montag die Baupläne vorgestellt.
Lokale Wertschöpfung, Ziele für die Kreislaufwirtschaft, schnelle Genehmigungsverfahren und ein gleichzeitiger Ausbau strategischer Rohstoffpartnerschaften: Das Projekt in Brandenburg ist ein Paradebeispiel der europäischen Rohstoffstrategie, welche die EU-Kommission vor Kurzem durch einen Gesetzesvorschlag untermauert hat.
24.000 Tonnen Lithiumhydroxid pro Jahr soll der Konverter in Guben ab 2026 herstellen und an die lokale Kathoden- und Batterieproduktion liefern. 40 Prozent des Materials wird Mercedes-Benz für die E-Auto-Produktion abnehmen.
“Brandenburg deckt damit künftig die komplette Wertschöpfungskette von der Rohstoffaufbereitung über die Batterie- und Zellfertigung bis zu E-Autobau sowie Batterierecycling ab”, sagte der brandenburgische Wirtschaftsminister Jörg Steinbach (SPD) während der Veranstaltung.
Nach Angaben der Wirtschaftsförderung Brandenburg (WFBB) sind bereits 33 Unternehmen und neun Forschungsinstitute im Bundesland an der Wertschöpfungskette für Batterien beteiligt; weitere Investitionen sind im Bau oder in Vorbereitung. Neben der Lithiumverarbeitung durch Rock Tech und dem Tesla-Werk in Grünheide stellt etwa BASF in seinem Werk in Schwarzheide Kathodenmaterial her. Das Unternehmen plant außerdem, Anfang 2024 am selben Standort eine Recyclinganlage für schwarze Masse aus Batterien in Betrieb zu nehmen.
Ministerpräsident Dietmar Woidke (SPD) erklärte, Brandenburg zeige, wie Wirtschaftspolitik sein müsse, die auf eine klimaneutrale Zukunft ausgerichtet sei. Die neuen Arbeitsplätze in der Batterie-Wertschöpfungskette ersetzten solche, die durch den Kohleausstieg wegfielen. Gleichzeitig forderte er Respekt vor den Menschen, die von diesen Veränderungen betroffen seien.
In gewisser Weise findet in diesem Projekt der Critical Raw Materials Act Anwendung, bevor er überhaupt in Kraft getreten ist. Das Genehmigungsverfahren erfuhr starke politische Unterstützung und wurde beschleunigt – zwei Jahre nach der Entscheidung für den Standort Guben kann Rock Tech dank einer Genehmigung zum vorzeitigen Beginn bereits mit den Testarbeiten und Vorbereitungen beginnen. Eine zweite Teilgenehmigung steht noch aus, wird aber bis Ende des Jahres erwartet.
Das Lithium-Mineral Spodumen soll zunächst vor allem aus Rock Techs Bergbauprojekt im kanadischen Ontario bezogen werden. Kanada gilt als einer der vielversprechendsten Rohstoffpartner der EU. Auch aus Australien, wo es die weltweit größten Spodumen-Vorkommen gibt, könnte der Rohstoff in Zukunft geliefert werden. Die EU und Australien wollen demnächst ein Freihandelsabkommen abschließen, das auch ein Kapitel zu kritischen Rohstoffen enthalten soll.
Europa drohe nicht mehr nur von China und Südkorea abgehängt zu werden, sondern nun auch von Nordamerika, sagte Dirk Harbecke, CEO von Rock Tech. Die Subventionsprogramme des Inflation Reduction Acts machten es für viele Firmen attraktiver, Produktionsstätten in den USA aufzubauen. “Wir brauchen aber eine stabile Versorgungskette für Batteriezellen hier bei uns in Europa”, betonte er. “Und dafür brauchen wir auch die Unterstützung der Politik“.
Von den kürzlich angekündigten EU-Förderprogrammen zur Unterstützung von strategischen Zukunftstechnologien erhofft Harbecke sich auch positive Auswirkungen für den Lithium-Konverter. Die EU-Kommission schlägt im Net Zero Industry Act vor, mindestens 85 Prozent des jährlichen EU-Bedarfs an Batterien solle aus eigener Produktion stammen. Die Projekte sollen finanzielle Förderung über den Innovationsfonds und über InvestEU erhalten.
Der gleichzeitig vorgestellte Critical Raw Materials Act sieht vor, bis 2030 mindestens 40 Prozent des jährlichen EU-Bedarfs an strategischen Rohstoffen wie Lithium durch heimische Weiterverarbeitung zu decken. Ob der Lithium-Konverter sich als sogenanntes strategisches Projekt bewerben kann, um von der entsprechenden Förderung zu profitieren, sei noch nicht klar, erklärte ein Sprecher von Rock Tech.
Bei der Europäischen Investitionsbank (EIB) wird jedoch bereits eine Förderung in Höhe von 150 Millionen Euro geprüft, was knapp einem Viertel der erwarteten Kosten entspricht. Neben dem Projekt in Guben plant Rock Tech drei weitere Konverter in Europa und einen in Nordamerika.
Rock Tech hat sich nach eigenen Angaben zum Ziel gesetzt, das “erste zirkuläre Lithiumunternehmen der Welt zu werden”. Im Gubener Lithium-Konverter soll bis 2030 etwa 50 Prozent Recyclingmaterial eingesetzt werden – dies sei jedoch abhängig davon, wie gut der Markt funktioniere, erklärte ein Sprecher.
Geht es nach dem Kommissionsentwurf für den Critical Raw Materials Act, sollen 2030 mindestens 15 Prozent des Rohstoffbedarfs aus dem Recycling stammen. Die lange Nutzung der Batterien verzögert jedoch den Hochlauf der Kapazitäten: Batterien von E-Fahrzeugen sind rund 15 Jahre im Gebrauch. Experten rechnen damit, dass der europäische Recyclingmarkt für Lithium-Ionen-Batterien, zeitversetzt mit dem Wachstum der Elektromobilität, in den kommenden zwanzig Jahren stark wachsen und spätestens Mitte des aktuellen Jahrzehnts anziehen wird.
Um Innovationen für kreislauffähige Lithium- und Wasserstoffproduktion zu entwickeln, beteiligt sich Rock Tech gemeinsam mit der Baustoffindustrie am Deutschen Lithiuminstitut (ITEL) in Halle. Dort soll neben der CO₂-neutralen Produktion auch die Nutzung der Nebenprodukte erforscht werden, die beispielsweise für die Gips- und Zementindustrie verwendet werden könnten. Die angekündigte Zero Waste-Strategie bleibt erst einmal nur ein Versprechen.
Die Zahlen des Europäischen Patentamts (EPA) für 2022 signalisieren, dass Deutschland sich anstrengen muss, wenn es bei Patentanmeldungen nicht zurückfallen will. Insgesamt stiegen die Patentanmeldungen bei der EPA um 2,5 Prozent auf 193.460. Aber unter dem Spitzenquintett verzeichneten die USA, China und Frankreich eine Zunahme, Japan ein leichtes Minus und nur Deutschland einen deutlichen Rückgang um 4,7 Prozent.
In den vergangenen zehn Jahren fiel der Anteil deutscher Anmeldungen bei der EPA sogar von 17,9 Prozent auf 12,8. Wenn es darum geht, den Trend zu stoppen und bei Innovation zu punkten, könnte Deutschland einiges von anderen Ländern lernen. Das ist das Ergebnis einer Gemeinschaftsstudie des Thinktanks Progressives Zentrum und der Hertie School of Governance, die am Montagabend in Berlin vorgestellt wurde.
Gezielt haben sich die Studien-Autoren Maik Bohne, Anke Hassel und Daniela Blaschke dafür entschieden, Deutschland in puncto Innovation nicht mit den USA oder China zu vergleichen, sondern mit einer Reihe anderer Staaten, die hinsichtlich ihrer Struktur eine größere Ähnlichkeit aufweisen. Deutschland hinke bei hinterher, sagte Anke Hassel, die an der Hertie School of Governance Public Policy lehrt.
Es gebe einige Blockaden, die sich negativ auf Innovationen auswirkten, “andere Länder sind dort anders aufgestellt“. Die Wissenschaftlerin erklärt dies unter anderem damit, dass Deutschland über eine lange Zeit mit seinem Wirtschaftsmodell erfolgreich gewesen sei. Andere Länder seien früher gezwungen gewesen, sich zu verändern, ob die Niederlande, Finnland oder Schweden. Die Wissenschaftler identifizieren in der Studie unterschiedliche Strategien anderer Länder.
Die Niederlande belegen im Global Innovation Index 2022 den fünften Platz, wozu besonders die hohe Gründungsdynamik beiträgt. Dabei gibt es gleichzeitig international führende Großunternehmen wie Philips, ASML, Unilever und Shell sowie eine große Zahl von Start-ups. Das Land liegt auf dem zweiten Platz, wenn es darum geht, Unternehmensgründungen leicht zu machen. Allerdings beschäftigen die neu gegründeten Firmen wenige Menschen.
Die Niederlande würden ihre Innovationspolitik “konsistent ausgestalten und das Land verbindlich auf gemeinsame Innovationsschwerpunkt ausrichten”, heißt es in der Studie. Dazu legte das Land 2011 zehn Topsektoren fest, unter anderem Landwirtschaft und Ernährung, Chemie, Wasser & maritime Wirtschaft und Digitalisierung. Für diese Sektoren gebe es konkrete gesellschaftliche Missionen wie die Einführung einer vollständigen zirkulären Wirtschaft bis 2040. Zudem legte die Regierung fest, welche finanziellen Ressourcen für die Umsetzung der Missionen jeweils hinterlegt sein müssen und welche Forschungskapazitäten geschaffen werden sollen.
Die beiden skandinavischen Länder Finnland und Schweden sind bei Innovationen stark, Schweden liegt beim Global Innovation Index auf Rang 3, Finnland auf Rang 9, einen hinter Deutschland, was auf Rang 8 liegt. Allerdings punkten die beiden skandinavischen Länder damit, dass es “leicht scheint”, dort Ideen in die gesellschaftliche und wirtschaftliche Praxis zu übertragen. Beide Länder haben auch gute übergreifende Rahmenbedingungen für unternehmerische Aktivitäten geschaffen. Finnland hat sich nach dem Abstieg des Mobilfunkkonzerns Nokia zu einem “Hotspot für Start-up-Unternehmen entwickelt”.
Eine wichtige Rolle spielte dabei die Entscheidung in Espoo mehrere Bildungseinrichtungen zur Aalto-Universität zusammenzulegen. Rund um den Campus werden jährlich 80 neue Unternehmen gegründet. Bei der Zahl der angemeldeten Patente liegt die Stadt in Europa heute auf Platz sechs. Die Prägung der Menschen in Finnland beginne bereits in der Schule, heißt es. Beide Länder hätten sich auf einen politischen Grundkonsens mit Blick auf Innovationen geeinigt.
Schweden richtete seine Strategie an sechs übergreifenden Missionen aus: Gesundheit, Bioökonomie, Energieversorgung, Transport, Klimawandel und Ressourcen sowie sichere Gesellschaft. Auch Finnland habe sich für einen systemischen Ansatz entschieden und nahm sich vor, jährlich vier Prozent des BIP für Forschungs- und Innovationsaktivitäten bereitzustellen. Derzeit arbeite die Regierung an einer missionsübergreifenden Innovationsagenda.
In beiden Ländern gibt es Innovationsräte, die institutionell bei den Ministerpräsidenten aufgehängt sind. In Schweden tagt der Rat halbjährlich in wechselnden Regionen und analysiert die dortigen Innovationsökosysteme. Die Räte spielen in beiden Ländern eine wichtige Rolle für die strategische Vorausschau und Konsensfindung.
Trotz aller Probleme zählt Großbritannien zu den innovationsstärksten Ländern weltweit. Auffallend sei die “ungebrochene Gründungsmentalität”, heißt es in der Studie. In dem Land könnten sich mehr als die Hälfte der Menschen vorstellen, ein Unternehmen zu gründen, ohne Angst vor einem Scheitern zu haben. Als eines von wenigen Ländern verfüge Großbritannien über ein eigenes Innovationsministerium. Vier Missionen verfolge die Regierung: Sauberes Wachstum, Künstliche Intelligenz und Datenwirtschaft, alternde Bevölkerung und Zukunft der Mobilität.
Einzigartig sei, dass diese Missionen von zwei Innovationsagenturen in sehr konkrete Programme umgesetzt würden. So entstand ein Programm, das eine für “auch für Deutschland sehr interessante Initiative etabliert”. Bei dem Knowledge Transfer Partnership Programme würden Unternehmen und NGO gezielt mit Nachwuchswissenschaftlern an ausgewählten Hochschulen zusammengebracht. Am Anfange stehe stets “ein Innovationswunsch aus der Praxis, für den konkrete Lösungen gefunden werden sollten”. Die Partnerschaft finanzieren die Innovationsagentur und beteiligten NGO sowie Unternehmen anteilig über einen Zeitraum von zwölf bis 36 Monaten.
Wichtig sei, dass es in den Ländern nicht bei der Formulierung von abstrakten Missionen bleibe. Sie würden stets “in ein aktives Management überführt – mit konkreten Zielen, Agenden, Maßnahmen und einer auskömmlichen finanziellen Ausstattung”, heißt es in der Studie. Eine solche Missionsorientierung und Operationalisierung ihrer Ziele empfiehlt Politikberaterin Anke Hassel der Ampelkoalition.
Das Feuer in der Textilfabrik Rana Plaza in Bangladesch mit über 1.100 Toten ist zehn Jahre her. Was hat sich aus entwicklungspolitischer Sicht seither getan?
Als Reaktion auf Rana Plaza hat das Entwicklungsministerium 2014 das Bündnis für nachhaltige Textilien gegründet. Als nächsten Schritt hat mein Vorgänger Gerd Müller dann 2019 das staatliche Siegel Grüner Knopf auf den Weg gebracht, damit im Laden auf einen Blick erkennbar ist, welche Kleidungsstücke nachhaltig produziert wurden. Seit diesem Jahr ist das Lieferkettengesetz in Kraft, das ebenfalls viel mit Rana Plaza zu tun hat. Viele Unternehmen – zunächst die größeren – sind jetzt gesetzlich verpflichtet sicherzustellen, dass beim Herstellen ihrer Waren Menschenrechte und zentrale Umweltstandards eingehalten wurden. Auf europäischer Ebene diskutieren wir jetzt einen EU-Rechtsrahmen, der dies künftig noch weitergehend regelt. Es gibt also Fortschritte. Die Textilindustrie bekommt immer mehr Leitplanken, die immer verbindlicher werden.
Aber spürt man diese Bemühungen auch vor Ort?
Auch in den Produktionsländern gibt es zahlreiche Verbesserungen. Bangladesch hat eine Vereinbarung zum Brandschutz und zur Gebäudesicherheit getroffen. Sie gilt für 1.600 Textilfabriken, die mehr als 200 Modemarken beliefern und in denen zwei Millionen Menschen Kleidung nähen. Wir als Entwicklungsministerium setzen uns dafür ein, dass diese Vereinbarung auch auf andere Länder in der Region ausgeweitet wird. Seit Anfang des Jahres gibt es eine abgeschwächte Form in Pakistan. Wir unterstützen außerdem Arbeitsunfallversicherungen im Textilsektor, wie sie Bangladesch im vergangenen Sommer eingeführt hat.
Sie stehen für eine feministische Entwicklungspolitik. Welchen Stellenwert hat die Textilindustrie für Ihre Strategie, die Sie in diesem Monat vorgestellt haben?
Weltweit arbeiten im Textilsektor 75 Millionen Menschen, der Großteil davon sind Frauen. Sie werden schlecht bezahlt, es gibt kaum soziale Absicherung wie Krankengeld oder Mutterschutz. Sobald es aber um die einflussreichen und besser bezahlten Jobs geht, schwindet der Frauenanteil. Im Textilmanagement, aber auch in den Gewerkschaften und in politischen Positionen, trifft man vor allem auf Männer und ihren männlichen Blick auf die Welt. Für den Textilsektor haben wir daher in der Entwicklungszusammenarbeit einige gute Maßnahmen erprobt, die den weiblichen Blick stärken.
Wie kann man sich das konkret vorstellen?
In Bangladesch, Kambodscha und Myanmar wurden Frauencafés eröffnet, in denen sich Frauen über ihre Rechte informieren und professionelle Rechtsberatung erhalten. In Äthiopien unterstützen wir Unternehmen dabei, gegen sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz vorzugehen. Solche Maßnahmen stärken wir im Rahmen unserer feministischen Entwicklungspolitik weiter. Denn Frauen müssen gleiche Rechte haben wie Männer. Sie müssen gleichermaßen in Entscheidungsgremien vertreten sein und sie brauchen den gleichen Zugang zu Ressourcen wie Krediten, Bildung und Besitz.
Das Bündnis für nachhaltige Textilien sollte dafür ja bessere Rahmenbedingungen schaffen. Ist das gelungen? Langfristige Erfolge benötigen viel Vorarbeit – das gilt ganz besonders in der stark fragmentierten globalen Lieferkette. Das Textilbündnis war eine wichtige Vorarbeit für das Lieferkettengesetz und es wird wichtig bleiben, denn nicht alles kann gesetzlich geregelt werden. Es wird auch weiterhin neben den gesetzlichen Bestimmungen gute Unternehmensführungen brauchen. Dabei können Unternehmen Missstände gar nicht beheben, wenn sie ihre Lieferkette nicht ganz genau kennen. Das Bündnis unterstützt deshalb die Unternehmen dabei, Transparenz in ihre Lieferketten zu bringen.
Das funktioniert doch aber nur, wenn die Unternehmen auch bereit sind, sich mit den anderen Akteuren an einen Tisch zu setzen.
Das Besondere am Textilbündnis ist, dass hier 130 Mitglieder aus Unternehmen und Verbänden, Nichtregierungsorganisationen, Gewerkschaften und der Bundesregierung zusammen an Lösungen arbeiten und diese in gemeinsamen Projekten vor Ort umsetzen. Aktuell werden beispielsweise im indischen Tamil Nadu über 40 lokale Nichtregierungsorganisationen geschult, damit sie in Fabriken Weiterbildungen zu den Themen “Arbeitsrechte” sowie “Aufbau von Schlichtungs- und Beschwerdekomitees” anbieten können.
Der Grüne Knopf steht ja für so eine transparente Lieferkette, in der grundlegende Sozial- und Arbeitsstandards anerkannt werden. Wird er denn vom Kunden in Deutschland auch angenommen?
Das Siegel wird immer bekannter, was eine wichtige Voraussetzung für bewusste Kaufentscheidungen ist. Wichtig ist auch, dass der Grüne Knopf im Rahmen der privaten und öffentlichen nachhaltigen Beschaffung mittlerweile breit genutzt wird. Man kann ihn an der Arbeitskleidung der Bahn finden oder an der Bettwäsche in großen Hotelketten oder Krankenhäusern. Inzwischen haben wir das Siegel weiterentwickelt. Es soll ja über die neuen Anforderungen des Lieferkettengesetzes hinausgehen. Um diesen Grünen Knopf 2.0 zu erhalten, müssen Unternehmen nun auch zeigen, dass sie wichtige Schritte hin zu existenzsichernden Löhnen gehen sowie die Menschen vor Ort stärker an Entscheidungen beteiligen. Auch die Anforderungen an die Rohstoffgewinnung sowie den Faser- und Materialeinsatz sind verschärft worden.
Die Bundesregierung will das Recycling und den Aufbau einer Kreislaufwirtschaft ja insgesamt aufwerten. Das gilt also auch für die Entwicklungspolitik?
Das Thema Kreislaufwirtschaft rückt immer stärker in den Vordergrund. Um die Textilproduktion nachhaltig zu gestalten, müssen Ressourcen wiederverwendet und Abfälle vermieden werden. Unternehmen müssen noch sehr viel stärker darauf achten, dass ihre fertigen Produkte nicht anderswo zum Müllproblem werden – zum Beispiel in Ghana, das ich im Februar besucht habe. Ghana ist einer der größten Nettoimporteure von Alt-Textilien. Viele davon kommen aus Deutschland. Allerdings sind circa 40 Prozent der Ware – 15 Millionen Kleidungsstücke pro Woche – für den Weiterverkauf unbrauchbar. Häufig werden sie dann als Abfall an Flüssen und Stränden wild entsorgt oder verbrannt. Das darf so nicht weitergehen. Im Koalitionsvertrag haben wir uns als Ampelregierung klar dafür ausgesprochen, dass Produkte langlebig, wiederverwendbar, recycelbar und möglichst reparierbar sein müssen. Wir wollen daher die Verantwortung der Hersteller auf europäischer Ebene stärken.
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Nachhaltigkeit bedeutet für viele westliche Unternehmen vor allem soziale Verantwortung und eine umweltfreundliche Wirtschaftsweise. Doch gerade in Afrika gibt es weitere traditionelle Werte. Unternehmen und Investoren sollten sie kennen, wenn sie dort ins Geschäft kommen wollen.
Die Weisheit der Ethik, also die Frage, wie ein Mensch ein gedeihliches Leben führen kann, ist weitgehend ungeschrieben. Sie findet sich allerdings in vielen Sprichwörtern, Volksweisheiten, in der Folklore, der Poesie und in Liedern sowie in Tabus und Bräuchen. Diese Werte dienten in der vorkolonialen Zeit als Richtschnur für ein soziales und moralisches Verhalten und haben auch in den modernen afrikanischen Ländern von ihrer Gültigkeit nichts verloren.
Die Werte in vielen afrikanischen Gesellschaften betonen gemeinsame soziale Regeln gegenüber dem Individualismus. Anstatt sich auf die Frage zu konzentrieren, wie der Einzelne ein besserer Mensch werden kann, liegt der traditionelle afrikanische Schwerpunkt darauf, wie jeder Einzelne ein verantwortungsvolleres Mitglied der Gemeinschaft wird.
Das Konzept des “Ubuntu” beispielsweise erlangte im Südafrika nach der Apartheid Bedeutung, um die Menschlichkeit in der heutigen Zeit zu betonen. Der Begriff wird metaphorisch in der Formulierung “umuntu ngumuntu ngabantu” ausgedrückt. Er bedeutet so viel wie “ein Mensch ist ein Mensch durch andere Menschen”. Dieser Begriff spiegelt die Idee der menschlichen Zusammengehörigkeit wider, bei der gegenseitige Rücksichtnahme grundlegend ist.
In Tansania wurde nach der Unabhängigkeit das Suaheli-Wort “Ujamaa” verwendet, das “Familie” bedeutet. Damit sollten Gerechtigkeit und Fairness innerhalb der Gesellschaft betont werden. Obwohl das Konzept zunächst vor allem eine afrikanische Version des Sozialismus in Tansania fördern sollte, also die gerechte Verteilung von Ressourcen und Abschaffung des Privateigentums an Produktionsmitteln, werden Werte wie Gerechtigkeit und Fairness auch im modernen Tansania noch geachtet.
Ein weiteres Beispiel findet sich in Ruanda. Dort wurde das Konzept des “Imihigo”, das in der Landessprache Kinyarwanda “Engagement für die Gemeinschaft” bedeutet, auf die moderne Ära übertragen. In der vorkolonialen Kultur nutzten Führer oder Krieger Imihigo, um die Gemeinschaft auf bestimmte Ziele einzuschwören. Das moderne Imihigo-Konzept wird seit 2006 in Ruanda angewandt, um sicherzustellen, dass sich lokale Führer in den Dienst ihrer Gemeinden stellen.
Afrikaner, die diesen kommunitären Prinzipien folgen, engagieren sich stark für die Unterstützung anderer. Diese gegenseitige Unterstützung ist gerade in Zeiten der Not für viele Länder weiterhin von wesentlicher Bedeutung.
Gemeinschaftlich gelebte soziale Grundsätze werden nicht nur von Einzelpersonen respektiert. Häufig bestimmen sie auch das Verhalten von Unternehmen im Geschäftsverkehr. Wer in afrikanischen Ländern tätig werden will, sollte diesen gesellschaftlichen Kontext verstehen und die traditionellen Weisheiten aus der vorkolonialen Zeit berücksichtigen. Dies bedeutet dann auch, traditionelle afrikanische Werte in die eigene Corporate Social Responsibility Strategy einzubetten.
Wenngleich afrikanische Länder durch historische Sünden wie Sklaverei und Kolonialismus ihres traditionellen Wissens beraubt wurden, haben bestimmte Ideale überlebt und wirken bis heute fort. Mancher mag ihren Einfluss kaum erkennen, aber die hier genannten Beispiele zeigen, dass traditionelle afrikanische Werte auch heute noch von großer Bedeutung sind. Ohne Kenntnis dieser vorkolonialen Ideale kann die afrikanische Gesellschaft nicht wirklich verstanden werden.
Harrison Kalunga Mwilima lebt in Berlin und ist Dozent, Berater und Journalist, der sich stark auf nachhaltige Beziehungen zwischen Europa und Afrika konzentriert.
Wenn Uta-Bettina von Altenbockum einmal in Fahrt kommt, dann ist sie kaum noch zu bremsen. Nachhaltige Standards in der EU? “Sehr gern”, sagt die Leiterin des Fachbereichs Nachhaltigkeit und Kommunikation am Deutschen Aktieninstitut, “aber doch bitte in realistischem Maße“. Zu häufig seien die Ideen der EU schön und gut, doch kaum umzusetzen. Viel zu kleinteilig, zu bürokratisch, zu aufwendig für Unternehmen.
“Ich verstehe, dass bei dem Thema Nachhaltigkeit immer ein gewisser Zeitdruck besteht, alle wollen gerne jetzt handeln”, sagt die 57-jährige. Aber wenn Standards “durchgepeitscht” würden, bringe das nichts. Dann würden die Standards “am Ende nicht die Informationen bringen, die wir brauchen, um eine Transformation der Wirtschaft voranzubringen”, sagt Altenbockum.
Gerade bei den neuen EU-Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) sieht sie dafür einige Anhaltspunkte: So habe es eine verkürzte Konsultationspflicht gegeben und auch das Sustainability Reporting Board (SRB) habe nur zehn Wochen Zeit gehabt, um umfangreiche Rückläufe der Konsultation auszuwerten. Hier hätte sich Altenbockum etwa gewünscht, die Themen nicht alle gleichzeitig anzugehen oder diese zumindest in reduzierter Form vorzulegen.
Deshalb will das Deutsche Aktieninstitut, das 200 Mitglieder zählt und 85 Prozent der Marktkapitalisierung deutscher, börsennotierter Unternehmen abdeckt, jetzt mitreden. Mit einer Neuaufstellung vor einigen Monaten schuf es erstmals einen Fachbereich Nachhaltigkeit. Einen solchen im Jahr 2023 zu gründen, das ist spät – und Altenbockum an die Spitze zu setzen, kann durchaus verschiedene Lesarten haben. Einerseits ist das Thema im Lobbyverband endlich auf der Führungsebene angekommen. Andererseits hat das Thema eine Leiterin bekommen, die noch einen anderen Bereich betreut. Denn sie bleibt Kommunikationschefin.
Auch bisher lag das Thema Nachhaltigkeit schon zu großen Teilen bei ihr, sagt die Juristin. In der Presse ist sie allerdings eher selten mit weitreichenden Vorschlägen zu Nachhaltigkeitsstandards aufgefallen. Generell sieht sie viele Regulierungsvorhaben – ähnlich wie ihr Arbeitgeber – kritisch. In den neuesten Statements forderte das Deutsche Aktieninstitut unter anderem, die Berichtspflichten für Unternehmen schlanker zu gestalten und hielt eine Konsultation der europäischen Aufsichtsbehörden beim Thema Greenwashing für “verfrüht”.
Das dürfte die Meinung vieler Unternehmen widerspiegeln, deren Stimme Altenbockum als Leiterin des Fachbereichs stärken will. Zu oft, sagt sie, seien Unternehmen in den vergangenen Jahren überrollt worden von den politischen Initiativen. Das will sie geraderücken und hat deshalb bereits in anderen Verbänden nach Verbündeten für ihre Vorschläge gesucht. Statt all die Regulatorik über die Unternehmen zu stülpen, hätte man sich etwa einige wenige europäische Konzerne greifen und mit diesen Pilotprojekte durchführen sollen, sagt Altenbockum.
Argumentativ ist sie damit sicher liberal eingestellt, was bei ihrem Werdegang aber auch nicht übermäßig verwundert. Ursprünglich hatte sie ihre Karriere bei der Sparkassen gestartet, lebte dann unter anderem in Schweden, wo sie die Aktienrendite erlebte und für großartig befand. In der Zwischenzeit promovierte sie in Jura. Doch nach einigen Jahren als Mutter bei den Kindern fand sie, es wäre wieder Zeit, in den Arbeitsmarkt zurückzukehren. Als über zwei Ecken der Kontakt zum Aktieninstitut kam, begann sie als Praktikantin, wurde Referentin, später Leiterin der Pressestelle, Kommunikationschefin und teilweise Gesicht des Instituts. Jetzt muss sie beweisen, dass der Verband im Bereich Nachhaltigkeit auch eine Rolle spielen kann. In ihrer E-Mail-Signatur jedenfalls steht der neue Titel schon – wenn auch an zweiter Stelle. Nils Wischmeyer
ein Ruck müsse durch Deutschland gehen, forderte der damalige Bundespräsident Roman Herzog vor bald 26 Jahren. Sonst werde Deutschland den Anschluss an die Globalisierung verlieren. Damals malten viele düstere Zukunftsszenarien. Aber es gab einen Ruck und Deutschland gehörte schnell zu den größten Profiteuren der Globalisierung.
Nun braucht es erneut einen Ruck – bei Innovationen für die Transformation. Aktuell hängt Deutschland wohl hinterher, kann aber von anderen Staaten lernen, wie meine Analyse zeigt.
Gelernt hat Deutschland bereits etwas über die Bedeutung einer resilienten Versorgung mit Rohstoffen und Batterien. Über den Spatenstich für den ersten europäischen Lithium-Konverter im brandenburgischen Guben, berichtet Leonie Düngefeld.
Schmerzhaft gelernt haben auch Bangladesch und Textil-Unternehmen aus dem Unglück von Rana Plaza vor fast zehn Jahren. Gemeinsam verbesserten sie die Sicherheitsbedingungen der gefährlichen Export-Fabriken. Welche Strategien die Bundesregierung verfolgt, erklärt Bundesentwicklungsministerin Svenja Schulze im Interview mit Carsten Hübner.
Was können europäische Unternehmen in Wertefragen von afrikanischen Staaten lernen? Damit beschäftigt sich Harrison Mwilima, Journalist und Politikwissenschaftler aus Tansania.
Zu guter Letzt: Wenn Ihnen der ESG.Table gefällt, leiten Sie uns bitte weiter. Wenn Ihnen diese Mail zugeleitet wurde: Hier können Sie das Briefing kostenlos testen.
Eine Bahntrasse am Waldrand südlich der deutsch-polnischen Grenzstadt Guben, einige Hundert Meter von der Neiße entfernt: Hier sollen bald Güterwaggons gefüllt mit Lithium-Gestein aus Kanada ankommen. Auf der angrenzenden Brachfläche, wo bislang nur einige Sandberge zu sehen sind, soll in zwei Jahren Europas erster Lithium-Konverter den Betrieb aufnehmen. Das deutsch-kanadische Unternehmen Rock Tech baut hier eine Industrieanlage, die das lithiumhaltige Gestein zu Lithiumhydroxid weiterverarbeitet – was pro Jahr für 500.000 Batterien für Elektroautos reichen soll. Beim Spatenstich hat Rock Tech am Montag die Baupläne vorgestellt.
Lokale Wertschöpfung, Ziele für die Kreislaufwirtschaft, schnelle Genehmigungsverfahren und ein gleichzeitiger Ausbau strategischer Rohstoffpartnerschaften: Das Projekt in Brandenburg ist ein Paradebeispiel der europäischen Rohstoffstrategie, welche die EU-Kommission vor Kurzem durch einen Gesetzesvorschlag untermauert hat.
24.000 Tonnen Lithiumhydroxid pro Jahr soll der Konverter in Guben ab 2026 herstellen und an die lokale Kathoden- und Batterieproduktion liefern. 40 Prozent des Materials wird Mercedes-Benz für die E-Auto-Produktion abnehmen.
“Brandenburg deckt damit künftig die komplette Wertschöpfungskette von der Rohstoffaufbereitung über die Batterie- und Zellfertigung bis zu E-Autobau sowie Batterierecycling ab”, sagte der brandenburgische Wirtschaftsminister Jörg Steinbach (SPD) während der Veranstaltung.
Nach Angaben der Wirtschaftsförderung Brandenburg (WFBB) sind bereits 33 Unternehmen und neun Forschungsinstitute im Bundesland an der Wertschöpfungskette für Batterien beteiligt; weitere Investitionen sind im Bau oder in Vorbereitung. Neben der Lithiumverarbeitung durch Rock Tech und dem Tesla-Werk in Grünheide stellt etwa BASF in seinem Werk in Schwarzheide Kathodenmaterial her. Das Unternehmen plant außerdem, Anfang 2024 am selben Standort eine Recyclinganlage für schwarze Masse aus Batterien in Betrieb zu nehmen.
Ministerpräsident Dietmar Woidke (SPD) erklärte, Brandenburg zeige, wie Wirtschaftspolitik sein müsse, die auf eine klimaneutrale Zukunft ausgerichtet sei. Die neuen Arbeitsplätze in der Batterie-Wertschöpfungskette ersetzten solche, die durch den Kohleausstieg wegfielen. Gleichzeitig forderte er Respekt vor den Menschen, die von diesen Veränderungen betroffen seien.
In gewisser Weise findet in diesem Projekt der Critical Raw Materials Act Anwendung, bevor er überhaupt in Kraft getreten ist. Das Genehmigungsverfahren erfuhr starke politische Unterstützung und wurde beschleunigt – zwei Jahre nach der Entscheidung für den Standort Guben kann Rock Tech dank einer Genehmigung zum vorzeitigen Beginn bereits mit den Testarbeiten und Vorbereitungen beginnen. Eine zweite Teilgenehmigung steht noch aus, wird aber bis Ende des Jahres erwartet.
Das Lithium-Mineral Spodumen soll zunächst vor allem aus Rock Techs Bergbauprojekt im kanadischen Ontario bezogen werden. Kanada gilt als einer der vielversprechendsten Rohstoffpartner der EU. Auch aus Australien, wo es die weltweit größten Spodumen-Vorkommen gibt, könnte der Rohstoff in Zukunft geliefert werden. Die EU und Australien wollen demnächst ein Freihandelsabkommen abschließen, das auch ein Kapitel zu kritischen Rohstoffen enthalten soll.
Europa drohe nicht mehr nur von China und Südkorea abgehängt zu werden, sondern nun auch von Nordamerika, sagte Dirk Harbecke, CEO von Rock Tech. Die Subventionsprogramme des Inflation Reduction Acts machten es für viele Firmen attraktiver, Produktionsstätten in den USA aufzubauen. “Wir brauchen aber eine stabile Versorgungskette für Batteriezellen hier bei uns in Europa”, betonte er. “Und dafür brauchen wir auch die Unterstützung der Politik“.
Von den kürzlich angekündigten EU-Förderprogrammen zur Unterstützung von strategischen Zukunftstechnologien erhofft Harbecke sich auch positive Auswirkungen für den Lithium-Konverter. Die EU-Kommission schlägt im Net Zero Industry Act vor, mindestens 85 Prozent des jährlichen EU-Bedarfs an Batterien solle aus eigener Produktion stammen. Die Projekte sollen finanzielle Förderung über den Innovationsfonds und über InvestEU erhalten.
Der gleichzeitig vorgestellte Critical Raw Materials Act sieht vor, bis 2030 mindestens 40 Prozent des jährlichen EU-Bedarfs an strategischen Rohstoffen wie Lithium durch heimische Weiterverarbeitung zu decken. Ob der Lithium-Konverter sich als sogenanntes strategisches Projekt bewerben kann, um von der entsprechenden Förderung zu profitieren, sei noch nicht klar, erklärte ein Sprecher von Rock Tech.
Bei der Europäischen Investitionsbank (EIB) wird jedoch bereits eine Förderung in Höhe von 150 Millionen Euro geprüft, was knapp einem Viertel der erwarteten Kosten entspricht. Neben dem Projekt in Guben plant Rock Tech drei weitere Konverter in Europa und einen in Nordamerika.
Rock Tech hat sich nach eigenen Angaben zum Ziel gesetzt, das “erste zirkuläre Lithiumunternehmen der Welt zu werden”. Im Gubener Lithium-Konverter soll bis 2030 etwa 50 Prozent Recyclingmaterial eingesetzt werden – dies sei jedoch abhängig davon, wie gut der Markt funktioniere, erklärte ein Sprecher.
Geht es nach dem Kommissionsentwurf für den Critical Raw Materials Act, sollen 2030 mindestens 15 Prozent des Rohstoffbedarfs aus dem Recycling stammen. Die lange Nutzung der Batterien verzögert jedoch den Hochlauf der Kapazitäten: Batterien von E-Fahrzeugen sind rund 15 Jahre im Gebrauch. Experten rechnen damit, dass der europäische Recyclingmarkt für Lithium-Ionen-Batterien, zeitversetzt mit dem Wachstum der Elektromobilität, in den kommenden zwanzig Jahren stark wachsen und spätestens Mitte des aktuellen Jahrzehnts anziehen wird.
Um Innovationen für kreislauffähige Lithium- und Wasserstoffproduktion zu entwickeln, beteiligt sich Rock Tech gemeinsam mit der Baustoffindustrie am Deutschen Lithiuminstitut (ITEL) in Halle. Dort soll neben der CO₂-neutralen Produktion auch die Nutzung der Nebenprodukte erforscht werden, die beispielsweise für die Gips- und Zementindustrie verwendet werden könnten. Die angekündigte Zero Waste-Strategie bleibt erst einmal nur ein Versprechen.
Die Zahlen des Europäischen Patentamts (EPA) für 2022 signalisieren, dass Deutschland sich anstrengen muss, wenn es bei Patentanmeldungen nicht zurückfallen will. Insgesamt stiegen die Patentanmeldungen bei der EPA um 2,5 Prozent auf 193.460. Aber unter dem Spitzenquintett verzeichneten die USA, China und Frankreich eine Zunahme, Japan ein leichtes Minus und nur Deutschland einen deutlichen Rückgang um 4,7 Prozent.
In den vergangenen zehn Jahren fiel der Anteil deutscher Anmeldungen bei der EPA sogar von 17,9 Prozent auf 12,8. Wenn es darum geht, den Trend zu stoppen und bei Innovation zu punkten, könnte Deutschland einiges von anderen Ländern lernen. Das ist das Ergebnis einer Gemeinschaftsstudie des Thinktanks Progressives Zentrum und der Hertie School of Governance, die am Montagabend in Berlin vorgestellt wurde.
Gezielt haben sich die Studien-Autoren Maik Bohne, Anke Hassel und Daniela Blaschke dafür entschieden, Deutschland in puncto Innovation nicht mit den USA oder China zu vergleichen, sondern mit einer Reihe anderer Staaten, die hinsichtlich ihrer Struktur eine größere Ähnlichkeit aufweisen. Deutschland hinke bei hinterher, sagte Anke Hassel, die an der Hertie School of Governance Public Policy lehrt.
Es gebe einige Blockaden, die sich negativ auf Innovationen auswirkten, “andere Länder sind dort anders aufgestellt“. Die Wissenschaftlerin erklärt dies unter anderem damit, dass Deutschland über eine lange Zeit mit seinem Wirtschaftsmodell erfolgreich gewesen sei. Andere Länder seien früher gezwungen gewesen, sich zu verändern, ob die Niederlande, Finnland oder Schweden. Die Wissenschaftler identifizieren in der Studie unterschiedliche Strategien anderer Länder.
Die Niederlande belegen im Global Innovation Index 2022 den fünften Platz, wozu besonders die hohe Gründungsdynamik beiträgt. Dabei gibt es gleichzeitig international führende Großunternehmen wie Philips, ASML, Unilever und Shell sowie eine große Zahl von Start-ups. Das Land liegt auf dem zweiten Platz, wenn es darum geht, Unternehmensgründungen leicht zu machen. Allerdings beschäftigen die neu gegründeten Firmen wenige Menschen.
Die Niederlande würden ihre Innovationspolitik “konsistent ausgestalten und das Land verbindlich auf gemeinsame Innovationsschwerpunkt ausrichten”, heißt es in der Studie. Dazu legte das Land 2011 zehn Topsektoren fest, unter anderem Landwirtschaft und Ernährung, Chemie, Wasser & maritime Wirtschaft und Digitalisierung. Für diese Sektoren gebe es konkrete gesellschaftliche Missionen wie die Einführung einer vollständigen zirkulären Wirtschaft bis 2040. Zudem legte die Regierung fest, welche finanziellen Ressourcen für die Umsetzung der Missionen jeweils hinterlegt sein müssen und welche Forschungskapazitäten geschaffen werden sollen.
Die beiden skandinavischen Länder Finnland und Schweden sind bei Innovationen stark, Schweden liegt beim Global Innovation Index auf Rang 3, Finnland auf Rang 9, einen hinter Deutschland, was auf Rang 8 liegt. Allerdings punkten die beiden skandinavischen Länder damit, dass es “leicht scheint”, dort Ideen in die gesellschaftliche und wirtschaftliche Praxis zu übertragen. Beide Länder haben auch gute übergreifende Rahmenbedingungen für unternehmerische Aktivitäten geschaffen. Finnland hat sich nach dem Abstieg des Mobilfunkkonzerns Nokia zu einem “Hotspot für Start-up-Unternehmen entwickelt”.
Eine wichtige Rolle spielte dabei die Entscheidung in Espoo mehrere Bildungseinrichtungen zur Aalto-Universität zusammenzulegen. Rund um den Campus werden jährlich 80 neue Unternehmen gegründet. Bei der Zahl der angemeldeten Patente liegt die Stadt in Europa heute auf Platz sechs. Die Prägung der Menschen in Finnland beginne bereits in der Schule, heißt es. Beide Länder hätten sich auf einen politischen Grundkonsens mit Blick auf Innovationen geeinigt.
Schweden richtete seine Strategie an sechs übergreifenden Missionen aus: Gesundheit, Bioökonomie, Energieversorgung, Transport, Klimawandel und Ressourcen sowie sichere Gesellschaft. Auch Finnland habe sich für einen systemischen Ansatz entschieden und nahm sich vor, jährlich vier Prozent des BIP für Forschungs- und Innovationsaktivitäten bereitzustellen. Derzeit arbeite die Regierung an einer missionsübergreifenden Innovationsagenda.
In beiden Ländern gibt es Innovationsräte, die institutionell bei den Ministerpräsidenten aufgehängt sind. In Schweden tagt der Rat halbjährlich in wechselnden Regionen und analysiert die dortigen Innovationsökosysteme. Die Räte spielen in beiden Ländern eine wichtige Rolle für die strategische Vorausschau und Konsensfindung.
Trotz aller Probleme zählt Großbritannien zu den innovationsstärksten Ländern weltweit. Auffallend sei die “ungebrochene Gründungsmentalität”, heißt es in der Studie. In dem Land könnten sich mehr als die Hälfte der Menschen vorstellen, ein Unternehmen zu gründen, ohne Angst vor einem Scheitern zu haben. Als eines von wenigen Ländern verfüge Großbritannien über ein eigenes Innovationsministerium. Vier Missionen verfolge die Regierung: Sauberes Wachstum, Künstliche Intelligenz und Datenwirtschaft, alternde Bevölkerung und Zukunft der Mobilität.
Einzigartig sei, dass diese Missionen von zwei Innovationsagenturen in sehr konkrete Programme umgesetzt würden. So entstand ein Programm, das eine für “auch für Deutschland sehr interessante Initiative etabliert”. Bei dem Knowledge Transfer Partnership Programme würden Unternehmen und NGO gezielt mit Nachwuchswissenschaftlern an ausgewählten Hochschulen zusammengebracht. Am Anfange stehe stets “ein Innovationswunsch aus der Praxis, für den konkrete Lösungen gefunden werden sollten”. Die Partnerschaft finanzieren die Innovationsagentur und beteiligten NGO sowie Unternehmen anteilig über einen Zeitraum von zwölf bis 36 Monaten.
Wichtig sei, dass es in den Ländern nicht bei der Formulierung von abstrakten Missionen bleibe. Sie würden stets “in ein aktives Management überführt – mit konkreten Zielen, Agenden, Maßnahmen und einer auskömmlichen finanziellen Ausstattung”, heißt es in der Studie. Eine solche Missionsorientierung und Operationalisierung ihrer Ziele empfiehlt Politikberaterin Anke Hassel der Ampelkoalition.
Das Feuer in der Textilfabrik Rana Plaza in Bangladesch mit über 1.100 Toten ist zehn Jahre her. Was hat sich aus entwicklungspolitischer Sicht seither getan?
Als Reaktion auf Rana Plaza hat das Entwicklungsministerium 2014 das Bündnis für nachhaltige Textilien gegründet. Als nächsten Schritt hat mein Vorgänger Gerd Müller dann 2019 das staatliche Siegel Grüner Knopf auf den Weg gebracht, damit im Laden auf einen Blick erkennbar ist, welche Kleidungsstücke nachhaltig produziert wurden. Seit diesem Jahr ist das Lieferkettengesetz in Kraft, das ebenfalls viel mit Rana Plaza zu tun hat. Viele Unternehmen – zunächst die größeren – sind jetzt gesetzlich verpflichtet sicherzustellen, dass beim Herstellen ihrer Waren Menschenrechte und zentrale Umweltstandards eingehalten wurden. Auf europäischer Ebene diskutieren wir jetzt einen EU-Rechtsrahmen, der dies künftig noch weitergehend regelt. Es gibt also Fortschritte. Die Textilindustrie bekommt immer mehr Leitplanken, die immer verbindlicher werden.
Aber spürt man diese Bemühungen auch vor Ort?
Auch in den Produktionsländern gibt es zahlreiche Verbesserungen. Bangladesch hat eine Vereinbarung zum Brandschutz und zur Gebäudesicherheit getroffen. Sie gilt für 1.600 Textilfabriken, die mehr als 200 Modemarken beliefern und in denen zwei Millionen Menschen Kleidung nähen. Wir als Entwicklungsministerium setzen uns dafür ein, dass diese Vereinbarung auch auf andere Länder in der Region ausgeweitet wird. Seit Anfang des Jahres gibt es eine abgeschwächte Form in Pakistan. Wir unterstützen außerdem Arbeitsunfallversicherungen im Textilsektor, wie sie Bangladesch im vergangenen Sommer eingeführt hat.
Sie stehen für eine feministische Entwicklungspolitik. Welchen Stellenwert hat die Textilindustrie für Ihre Strategie, die Sie in diesem Monat vorgestellt haben?
Weltweit arbeiten im Textilsektor 75 Millionen Menschen, der Großteil davon sind Frauen. Sie werden schlecht bezahlt, es gibt kaum soziale Absicherung wie Krankengeld oder Mutterschutz. Sobald es aber um die einflussreichen und besser bezahlten Jobs geht, schwindet der Frauenanteil. Im Textilmanagement, aber auch in den Gewerkschaften und in politischen Positionen, trifft man vor allem auf Männer und ihren männlichen Blick auf die Welt. Für den Textilsektor haben wir daher in der Entwicklungszusammenarbeit einige gute Maßnahmen erprobt, die den weiblichen Blick stärken.
Wie kann man sich das konkret vorstellen?
In Bangladesch, Kambodscha und Myanmar wurden Frauencafés eröffnet, in denen sich Frauen über ihre Rechte informieren und professionelle Rechtsberatung erhalten. In Äthiopien unterstützen wir Unternehmen dabei, gegen sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz vorzugehen. Solche Maßnahmen stärken wir im Rahmen unserer feministischen Entwicklungspolitik weiter. Denn Frauen müssen gleiche Rechte haben wie Männer. Sie müssen gleichermaßen in Entscheidungsgremien vertreten sein und sie brauchen den gleichen Zugang zu Ressourcen wie Krediten, Bildung und Besitz.
Das Bündnis für nachhaltige Textilien sollte dafür ja bessere Rahmenbedingungen schaffen. Ist das gelungen? Langfristige Erfolge benötigen viel Vorarbeit – das gilt ganz besonders in der stark fragmentierten globalen Lieferkette. Das Textilbündnis war eine wichtige Vorarbeit für das Lieferkettengesetz und es wird wichtig bleiben, denn nicht alles kann gesetzlich geregelt werden. Es wird auch weiterhin neben den gesetzlichen Bestimmungen gute Unternehmensführungen brauchen. Dabei können Unternehmen Missstände gar nicht beheben, wenn sie ihre Lieferkette nicht ganz genau kennen. Das Bündnis unterstützt deshalb die Unternehmen dabei, Transparenz in ihre Lieferketten zu bringen.
Das funktioniert doch aber nur, wenn die Unternehmen auch bereit sind, sich mit den anderen Akteuren an einen Tisch zu setzen.
Das Besondere am Textilbündnis ist, dass hier 130 Mitglieder aus Unternehmen und Verbänden, Nichtregierungsorganisationen, Gewerkschaften und der Bundesregierung zusammen an Lösungen arbeiten und diese in gemeinsamen Projekten vor Ort umsetzen. Aktuell werden beispielsweise im indischen Tamil Nadu über 40 lokale Nichtregierungsorganisationen geschult, damit sie in Fabriken Weiterbildungen zu den Themen “Arbeitsrechte” sowie “Aufbau von Schlichtungs- und Beschwerdekomitees” anbieten können.
Der Grüne Knopf steht ja für so eine transparente Lieferkette, in der grundlegende Sozial- und Arbeitsstandards anerkannt werden. Wird er denn vom Kunden in Deutschland auch angenommen?
Das Siegel wird immer bekannter, was eine wichtige Voraussetzung für bewusste Kaufentscheidungen ist. Wichtig ist auch, dass der Grüne Knopf im Rahmen der privaten und öffentlichen nachhaltigen Beschaffung mittlerweile breit genutzt wird. Man kann ihn an der Arbeitskleidung der Bahn finden oder an der Bettwäsche in großen Hotelketten oder Krankenhäusern. Inzwischen haben wir das Siegel weiterentwickelt. Es soll ja über die neuen Anforderungen des Lieferkettengesetzes hinausgehen. Um diesen Grünen Knopf 2.0 zu erhalten, müssen Unternehmen nun auch zeigen, dass sie wichtige Schritte hin zu existenzsichernden Löhnen gehen sowie die Menschen vor Ort stärker an Entscheidungen beteiligen. Auch die Anforderungen an die Rohstoffgewinnung sowie den Faser- und Materialeinsatz sind verschärft worden.
Die Bundesregierung will das Recycling und den Aufbau einer Kreislaufwirtschaft ja insgesamt aufwerten. Das gilt also auch für die Entwicklungspolitik?
Das Thema Kreislaufwirtschaft rückt immer stärker in den Vordergrund. Um die Textilproduktion nachhaltig zu gestalten, müssen Ressourcen wiederverwendet und Abfälle vermieden werden. Unternehmen müssen noch sehr viel stärker darauf achten, dass ihre fertigen Produkte nicht anderswo zum Müllproblem werden – zum Beispiel in Ghana, das ich im Februar besucht habe. Ghana ist einer der größten Nettoimporteure von Alt-Textilien. Viele davon kommen aus Deutschland. Allerdings sind circa 40 Prozent der Ware – 15 Millionen Kleidungsstücke pro Woche – für den Weiterverkauf unbrauchbar. Häufig werden sie dann als Abfall an Flüssen und Stränden wild entsorgt oder verbrannt. Das darf so nicht weitergehen. Im Koalitionsvertrag haben wir uns als Ampelregierung klar dafür ausgesprochen, dass Produkte langlebig, wiederverwendbar, recycelbar und möglichst reparierbar sein müssen. Wir wollen daher die Verantwortung der Hersteller auf europäischer Ebene stärken.
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Nachhaltigkeit bedeutet für viele westliche Unternehmen vor allem soziale Verantwortung und eine umweltfreundliche Wirtschaftsweise. Doch gerade in Afrika gibt es weitere traditionelle Werte. Unternehmen und Investoren sollten sie kennen, wenn sie dort ins Geschäft kommen wollen.
Die Weisheit der Ethik, also die Frage, wie ein Mensch ein gedeihliches Leben führen kann, ist weitgehend ungeschrieben. Sie findet sich allerdings in vielen Sprichwörtern, Volksweisheiten, in der Folklore, der Poesie und in Liedern sowie in Tabus und Bräuchen. Diese Werte dienten in der vorkolonialen Zeit als Richtschnur für ein soziales und moralisches Verhalten und haben auch in den modernen afrikanischen Ländern von ihrer Gültigkeit nichts verloren.
Die Werte in vielen afrikanischen Gesellschaften betonen gemeinsame soziale Regeln gegenüber dem Individualismus. Anstatt sich auf die Frage zu konzentrieren, wie der Einzelne ein besserer Mensch werden kann, liegt der traditionelle afrikanische Schwerpunkt darauf, wie jeder Einzelne ein verantwortungsvolleres Mitglied der Gemeinschaft wird.
Das Konzept des “Ubuntu” beispielsweise erlangte im Südafrika nach der Apartheid Bedeutung, um die Menschlichkeit in der heutigen Zeit zu betonen. Der Begriff wird metaphorisch in der Formulierung “umuntu ngumuntu ngabantu” ausgedrückt. Er bedeutet so viel wie “ein Mensch ist ein Mensch durch andere Menschen”. Dieser Begriff spiegelt die Idee der menschlichen Zusammengehörigkeit wider, bei der gegenseitige Rücksichtnahme grundlegend ist.
In Tansania wurde nach der Unabhängigkeit das Suaheli-Wort “Ujamaa” verwendet, das “Familie” bedeutet. Damit sollten Gerechtigkeit und Fairness innerhalb der Gesellschaft betont werden. Obwohl das Konzept zunächst vor allem eine afrikanische Version des Sozialismus in Tansania fördern sollte, also die gerechte Verteilung von Ressourcen und Abschaffung des Privateigentums an Produktionsmitteln, werden Werte wie Gerechtigkeit und Fairness auch im modernen Tansania noch geachtet.
Ein weiteres Beispiel findet sich in Ruanda. Dort wurde das Konzept des “Imihigo”, das in der Landessprache Kinyarwanda “Engagement für die Gemeinschaft” bedeutet, auf die moderne Ära übertragen. In der vorkolonialen Kultur nutzten Führer oder Krieger Imihigo, um die Gemeinschaft auf bestimmte Ziele einzuschwören. Das moderne Imihigo-Konzept wird seit 2006 in Ruanda angewandt, um sicherzustellen, dass sich lokale Führer in den Dienst ihrer Gemeinden stellen.
Afrikaner, die diesen kommunitären Prinzipien folgen, engagieren sich stark für die Unterstützung anderer. Diese gegenseitige Unterstützung ist gerade in Zeiten der Not für viele Länder weiterhin von wesentlicher Bedeutung.
Gemeinschaftlich gelebte soziale Grundsätze werden nicht nur von Einzelpersonen respektiert. Häufig bestimmen sie auch das Verhalten von Unternehmen im Geschäftsverkehr. Wer in afrikanischen Ländern tätig werden will, sollte diesen gesellschaftlichen Kontext verstehen und die traditionellen Weisheiten aus der vorkolonialen Zeit berücksichtigen. Dies bedeutet dann auch, traditionelle afrikanische Werte in die eigene Corporate Social Responsibility Strategy einzubetten.
Wenngleich afrikanische Länder durch historische Sünden wie Sklaverei und Kolonialismus ihres traditionellen Wissens beraubt wurden, haben bestimmte Ideale überlebt und wirken bis heute fort. Mancher mag ihren Einfluss kaum erkennen, aber die hier genannten Beispiele zeigen, dass traditionelle afrikanische Werte auch heute noch von großer Bedeutung sind. Ohne Kenntnis dieser vorkolonialen Ideale kann die afrikanische Gesellschaft nicht wirklich verstanden werden.
Harrison Kalunga Mwilima lebt in Berlin und ist Dozent, Berater und Journalist, der sich stark auf nachhaltige Beziehungen zwischen Europa und Afrika konzentriert.
Wenn Uta-Bettina von Altenbockum einmal in Fahrt kommt, dann ist sie kaum noch zu bremsen. Nachhaltige Standards in der EU? “Sehr gern”, sagt die Leiterin des Fachbereichs Nachhaltigkeit und Kommunikation am Deutschen Aktieninstitut, “aber doch bitte in realistischem Maße“. Zu häufig seien die Ideen der EU schön und gut, doch kaum umzusetzen. Viel zu kleinteilig, zu bürokratisch, zu aufwendig für Unternehmen.
“Ich verstehe, dass bei dem Thema Nachhaltigkeit immer ein gewisser Zeitdruck besteht, alle wollen gerne jetzt handeln”, sagt die 57-jährige. Aber wenn Standards “durchgepeitscht” würden, bringe das nichts. Dann würden die Standards “am Ende nicht die Informationen bringen, die wir brauchen, um eine Transformation der Wirtschaft voranzubringen”, sagt Altenbockum.
Gerade bei den neuen EU-Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) sieht sie dafür einige Anhaltspunkte: So habe es eine verkürzte Konsultationspflicht gegeben und auch das Sustainability Reporting Board (SRB) habe nur zehn Wochen Zeit gehabt, um umfangreiche Rückläufe der Konsultation auszuwerten. Hier hätte sich Altenbockum etwa gewünscht, die Themen nicht alle gleichzeitig anzugehen oder diese zumindest in reduzierter Form vorzulegen.
Deshalb will das Deutsche Aktieninstitut, das 200 Mitglieder zählt und 85 Prozent der Marktkapitalisierung deutscher, börsennotierter Unternehmen abdeckt, jetzt mitreden. Mit einer Neuaufstellung vor einigen Monaten schuf es erstmals einen Fachbereich Nachhaltigkeit. Einen solchen im Jahr 2023 zu gründen, das ist spät – und Altenbockum an die Spitze zu setzen, kann durchaus verschiedene Lesarten haben. Einerseits ist das Thema im Lobbyverband endlich auf der Führungsebene angekommen. Andererseits hat das Thema eine Leiterin bekommen, die noch einen anderen Bereich betreut. Denn sie bleibt Kommunikationschefin.
Auch bisher lag das Thema Nachhaltigkeit schon zu großen Teilen bei ihr, sagt die Juristin. In der Presse ist sie allerdings eher selten mit weitreichenden Vorschlägen zu Nachhaltigkeitsstandards aufgefallen. Generell sieht sie viele Regulierungsvorhaben – ähnlich wie ihr Arbeitgeber – kritisch. In den neuesten Statements forderte das Deutsche Aktieninstitut unter anderem, die Berichtspflichten für Unternehmen schlanker zu gestalten und hielt eine Konsultation der europäischen Aufsichtsbehörden beim Thema Greenwashing für “verfrüht”.
Das dürfte die Meinung vieler Unternehmen widerspiegeln, deren Stimme Altenbockum als Leiterin des Fachbereichs stärken will. Zu oft, sagt sie, seien Unternehmen in den vergangenen Jahren überrollt worden von den politischen Initiativen. Das will sie geraderücken und hat deshalb bereits in anderen Verbänden nach Verbündeten für ihre Vorschläge gesucht. Statt all die Regulatorik über die Unternehmen zu stülpen, hätte man sich etwa einige wenige europäische Konzerne greifen und mit diesen Pilotprojekte durchführen sollen, sagt Altenbockum.
Argumentativ ist sie damit sicher liberal eingestellt, was bei ihrem Werdegang aber auch nicht übermäßig verwundert. Ursprünglich hatte sie ihre Karriere bei der Sparkassen gestartet, lebte dann unter anderem in Schweden, wo sie die Aktienrendite erlebte und für großartig befand. In der Zwischenzeit promovierte sie in Jura. Doch nach einigen Jahren als Mutter bei den Kindern fand sie, es wäre wieder Zeit, in den Arbeitsmarkt zurückzukehren. Als über zwei Ecken der Kontakt zum Aktieninstitut kam, begann sie als Praktikantin, wurde Referentin, später Leiterin der Pressestelle, Kommunikationschefin und teilweise Gesicht des Instituts. Jetzt muss sie beweisen, dass der Verband im Bereich Nachhaltigkeit auch eine Rolle spielen kann. In ihrer E-Mail-Signatur jedenfalls steht der neue Titel schon – wenn auch an zweiter Stelle. Nils Wischmeyer
