am morgigen Donnerstag startet nicht nur das erste Bundesland – Thüringen – ins neue Schuljahr, sondern am 1. August beginnt auch bundesweit das neue Ausbildungsjahr. Absehbar ist jetzt schon, dass nicht alle Jugendlichen, die einen Platz suchen, und alle Betriebe, die eine Stelle zu besetzen haben, zusammenfinden. Das Matching ist eines der größten Probleme auf dem Ausbildungsmarkt. Aber es gibt noch mehr Herausforderungen. Meine Kollegin Anna Parrisius gibt einen ersten Überblick. Es wird nicht der letzte sein, denn wir werden die Entwicklung in einer neuen Serie “Ausbildung 2024 – Chancen und Hürden” bis in den Herbst hinein begleiten.
Und die nächsten aktuellen Informationen zur Ausbildung bekommen Sie schon heute in einem zweiten Briefing an diesem Mittwoch: Am Vormittag stellt die Bundesagentur für Arbeit neue Zahlen zur Ausbildung 2024 vor – wir halten Sie darüber gegen Mittag auf dem Laufenden.
Zahlen hat auch der Rechnungshof in Baden-Württemberg zum Digitalpakt I im Ländle vorgelegt. Die Prüfer haben sich genau angeschaut, wie wirksam das Programm bislang und wie effizient die Umsetzung ist. Dass sie dabei auf viel Bürokratie gestoßen sind, wird Sie wahrscheinlich nicht überraschen.
Aber ich hoffe, Sie lassen sich an anderer Stelle in unserem heutigen Briefing überraschen. Viel Spaß dabei!
Das neue Ausbildungsjahr beginnt für die meisten Azubis am 1. August oder am 2. September. Wie in den Vorjahren bleiben viele Ausbildungsstellen voraussichtlich unbesetzt – während gleichzeitig viele Jugendliche keine Ausbildung finden. Passungsprobleme lautet hier der zentrale Begriff. Wir blicken auf die aktuell größten Herausforderungen in der Ausbildung.
Die neuesten Daten der Bundesagentur für Arbeit (BA) vom Juni bieten einen ersten Überblick über den Ausbildungsmarkt 2024. Und sie bergen eine Überraschung: Die Zahl der gemeldeten Bewerber ist gestiegen (plus zwei Prozent), die Zahl der Ausbildungsstellen gesunken (minus vier Prozent). Eigentlich würde man bei der derzeitigen, für Bewerber günstigen Lage einen umgekehrten Trend erwarten.
“Dass die Betriebe bisher etwas weniger Stellen melden, kann an der konjunkturellen Schwächephase liegen”, sagt Bernd Fitzenberger, Direktor des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB). Für dramatisch hält er die Veränderungen jedoch nicht.
Zu bedenken ist zudem: Die BA-Statistik bildet die Realität nicht vollständig ab. Sie hängt vom Meldeverhalten von Betrieben und Jugendlichen ab. Als Bewerber oder Bewerberin gilt zudem nur, wer sich von der BA beraten lässt, von ihr als “ausbildungsreif” eingestuft wird und sich für duale Ausbildungsplätze interessiert. Wer ausschließlich schulische Ausbildungen in Betracht zieht – etwa zur Pflegefachfrau oder zum Erzieher – fällt etwa aus der Statistik heraus.
Lesen Sie hierzu: Schulische Ausbildung wird immer beliebter
Klare Anzeichen dafür, dass sich die Passungsprobleme am Ausbildungsmarkt abschwächen könnten, da der BA weniger Lehrstellen gemeldet wurden, sieht Bernd Fitzenberger bisher nicht. Das Matching-Problem könnte sogar zugenommen haben, denn die Zahl unversorgter Bewerber war im Juni höher als im Vorjahresmonat – obwohl es mehr gemeldete Bewerber gab. Im vergangenen Jahr konnten laut Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) 13 Prozent der Ausbildungsplätze nicht besetzt werden, dem IAB-Betriebspanel zufolge waren es sogar 35 Prozent. Laut BIBB gab es zum zweiten Mal mehr unbesetzte Lehrstellen als Bewerber, die keine Ausbildung fanden (73.400 vs. 63.700). Aus dieser Lage ergeben sich für das neue Ausbildungsjahr fünf zentrale Herausforderungen.
Problem ist oft ein regionaler Mismatch, wenn Bewerber und Betriebe nicht in den gleichen Regionen sind. Jungen Menschen bietet die BA daher bereits Mobilitätshilfen an. Seit April kann sich, wer für die Lehre umzieht, im ersten Ausbildungsjahr zwei kostenfreie Heimfahrten monatlich erstatten lassen. Der neue Mobilitätszuschuss wird jedoch kaum Großes bewirken. Wirksamer wäre bezahlbarer Wohnraum, etwa in Azubi-Wohnheimen. Ab 1. August sollen junge Menschen in Regionen mit erheblicher Unterversorgung als Ultima Ratio ein Angebot zur außerbetrieblichen Ausbildung erhalten. Das ist aktuell für 22 Agenturbezirke der Fall. Dass gleich eine größere Zahl an Jugendlichen zusätzlich in Ausbildung kommt, erwartet IAB-Direktor Fitzenberger jedoch nicht.
Lesen Sie auch: Azubiwerk: München zeigt, was es bringen kann
Oft passen auch Berufswünsche von Bewerbern nicht zum Angebot der Betriebe. Deutlich zu viele wollten 2023 etwa in die Immobilienwirtschaft, deutlich zu wenige in Lebensmittelherstellung und -verkauf. Sich bei der hohen Zahl an Ausbildungsberufen einen Überblick zu verschaffen und Alternativen auszuloten, fällt vielen schwer – 328 Lehrberufe gibt es alleine dual. Dafür braucht es Berufswahlkompetenz, und an deren Vermittlung mangelt es besonders in Gymnasien und Förderschulen. Dass Jugendliche für sich eine gute Option finden, ist aber wichtig, denn wer starke Kompromisse eingeht, bei dem steigt das Risiko eines Ausbildungsabbruchs.
Gleichzeitig gibt es oft einen Mismatch zwischen den erwarteten und den tatsächlichen Qualifikationen. “Wir müssen deutlich mehr Betriebe dafür gewinnen, Jugendliche aufzunehmen, die nicht ihrem Idealbild entsprechen”, sagt Bernd Fitzenberger. Die Jugendberufsagenturen können hier eine wichtige Rolle spielen, etwa indem sie den Betrieben verdeutlichen, welche Unterstützungsleistungen es gibt. Zum Beispiel die Einstiegsqualifizierung, bei der Jugendliche zunächst ein mindestens viermonatiges Schnupperpraktikum im Betrieb machen können. Die Agenturen für Arbeit und die Jobcenter fördern dieses Angebot. Helfen könnten niedrigschwellige, unbürokratische Angebote, damit gerade kleine Betriebe Fördermöglichkeiten auch nutzen. “Betriebe müssen sich aber auch selbst informieren und beraten lassen”, findet Fitzenberger.
Obwohl so viele Betriebe händeringend suchen und die Zahl der Schulabgänger sinkt, ist die Zahl junger Menschen im Übergangssystem zuletzt gestiegen – und lag 2023 bei rund 250.000 Personen. Experten zweifeln an der Effektivität der Bildungsmaßnahmen. 36 Monate nach Start einer Übergangsmaßnahme haben nur zwei Drittel der Jugendlichen eine Ausbildung begonnen, das zeigen Daten des Nationalen Bildungspanels.
Für “eine intensivere und förderbezogene Eingangsdiagnostik” sprach sich Susan Seeber, Wirtschaftspädagogin und Mitglied der Ständigen Wissenschaftlichen Kommission, im Interview mit Table.Briefings aus. Schulmüde Jugendliche könnten eher von dualen Konzepten profitieren, bei denen sie wöchentlich zwei oder drei Tage in einen Betrieb gehen. “Andere hatten vielleicht nur eine schwierige Phase in der Schule, aber haben eine klare Berufsvorstellung, für die sie den ersten oder mittleren Schulabschluss brauchen”, sagte Seeber.
Damit besonders kleine Betriebe auch Jugendliche aufnehmen, die die Voraussetzungen nicht erfüllen, braucht es Fitzenberger zufolge besser ausgestattete Berufsschulen. Eine modernere Ausstattung könnte außerdem dazu beitragen, das Image der Ausbildung als gleichwertige Alternative zum Studium zu verbessern.
Damit Betriebe jungen Menschen auch in ländlichen Regionen ein attraktives Angebot machen können, braucht es zudem neue Lösungen: NRW erlaubt seinen Berufskollegs bereits regelhaft, dass Lehrkräfte einen Teil des Unterrichts digital erteilen. Brandenburg hat hierzu einen Schulversuch gestartet. Ein größerer Modernisierungsschritt wäre eine Reduktion der Zahl der Ausbildungsberufe.
Wirksam, aber zu umständlich, so lässt sich das Fazit des Rechnungshofs in Baden-Württemberg zum Digitalpakt I kurz zusammenfassen. Die Landesprüfer nehmen in ihrer jährlichen Denkschrift die Haushalts- und Wirtschaftsprüfung des Landes in den Fokus und schauen insbesondere darauf, wie Verwaltungsprozesse und Digitalisierung optimiert werden können. Ein eigenes Kapitel hat der Rechnungshof dabei in der aktuellen Denkschrift dem Digitalpakt gewidmet.
Auf elf Seiten beleuchtet der Rechnungshof zum einen, welche Wirkungen der Digitalpakt I bislang gezeigt hat und wie effizient die Umsetzung bislang war. Grundlage dafür waren auch Ergebnisse einer Online-Umfrage, die der Rechnungshof unter allen öffentlichen allgemeinbildenden Schulen des Landes – ausgenommen Förderschulen – durchgeführt hat. Der Fragenbogen wurde von mehr als 3.000 Schulen (fast 97 Prozent) beantwortet.
Zunächst liefert der Bericht eine Bestandsaufnahme der im Ländle beantragten und bereits ausgegebenen Mittel, Stand 1. März 2024. Demnach ist ein Großteil der Mittel inzwischen gebunden, aber leer sind inzwischen nur die beiden Töpfe für digitale Endgeräte. Das sind zwei der drei Zusatzvereinbarungen, um die der Digitalpakt in der Corona-Pandemie ergänzt wurde. Beim ursprünglichen Digitalpakt lag die Auszahlungsquote im Frühjahr erst bei knapp einem Drittel.
Der schleppende Mittelabfluss hat laut dem Prüfbericht einen wesentlichen Grund: Die Abwicklung, die in Baden-Württemberg die Landeskreditbank (L-Bank) übernommen hat, ist zu umständlich und zu aufwendig. Vor allem zwei Kritikpunkte gibt es:
Es gebe keine verbindlichen Vorgaben für die Erstellung eines Medienentwicklungsplans, kritisiert der Rechnungshof außerdem. “Solche Erfordernisse müssen zukünftig besser berücksichtigt werden in den Planungstools”, fordern die Prüfer.
Und noch etwas haben die Prüfer herausgearbeitet: Die Bank habe nur eine formale Prüfung vorgenommen, also “ob der MEP zertifiziert ist, nicht jedoch, ob die Fördergegenstände Planungsinhalt des MEP sind”. Daher konnten offenbar auch Dinge beantragt werden, die mit den eigentlichen Zielen des Digitalpakts kaum oder nichts zu tun hatten.
Das Kultusministerium teilte auf Anfrage der Redaktion mit, die Einschätzungen des Rechnungshofes grundsätzlich zu teilen. Trotz berechtigter Kritik an dem Aufwand sei der Medienentwicklungsplan aber “ein geeignetes Instrument für den Austausch und die Planung an der Schnittstelle von Schule und Schulträger”.
Um die Beantragung von Mitteln in Zukunft zu erleichtern, sei es sinnvoll, wenn Förderverfahren in einem komfortablen Online-Tool abgewickelt werden, sagte ein Sprecher zu Table.Briefings. “Technische Routinen und später gewiss auch KI können hier deutlich den Aufwand reduzieren helfen.”
Dafür müsse allerdings die Verstetigung und der sichere Betrieb in den Mittelpunkt gestellt werden, sagte der Sprecher des Kultusministeriums. Es sei nun notwendig, dass nachhaltig und laufend Mittel zur Verfügung stehen, damit eingeführte Technologie betrieben und weiterentwickelt werden könne.
Die Kritik ist nicht neu. Zu großer Verwaltungsaufwand und zu unklare Zielvorstellungen waren auch schon wesentliche Kritikpunkte im Bericht des Bundesrechnungshofs zum Digitalpakt, den dieser 2022 vorgelegt hat. Mit Blick auf den aktuellen Bericht des Landesrechnungshofs in Baden-Württemberg scheint in den zwei Jahren dazwischen wenig nachgebessert worden zu sein.
Aus Sicht der Schulen fällt das Urteil zum Digitalpakt insgesamt positiv aus. Allerdings waren die in der Befragung abgefragten Ziele auch nicht sehr hoch gesteckt. Die allermeisten Schulen stimmten zu, dass digitale Medien in den Schulen inzwischen häufiger genutzt werden als vor dem Digitalpakt. Aber das ist nicht wirklich überraschend, angesichts der Pandemie, die in jedem Fall als Beschleuniger gewirkt hat. Und zwei Drittel der Schulen (67 Prozent) sehen die Medienkompetenz der Schüler verbessert. Ein Drittel bemerkt (eher) keine Fortschritte.
Ein Problem ist allerdings, dass Lehrkräfte häufig Aufgaben übernehmen, für die eigentlich die Schulträger zuständig wären. An mehr als 40 Prozent der befragten Schulen werden laut der Befragung demnach Schulträger-Aufgaben allein oder unter Beteiligung von Lehrkräften erledigt.
Die Prüfer des Rechnungshofs kritisieren vor allem, dass Lehrkräfte an anderer Stelle fehlen, wenn sie sich um die IT der Schule kümmern müssen. “Dies ist in Zeiten des Lehrkräftemangels besonders kritisch. Da hier überwiegend Lehrkräfte aus den MINT-Fächern eingesetzt werden, verstärkt dieses die Problematik”, heißt es im Bericht.
Der Gemeindetag Baden-Württemberg folgert daraus, dass die Aufgabenteilung zwischen Schule und Schulträgerschaft neu geregelt werden müsse. Weder die fortschreitende Digitalisierung noch andere Aufgaben wie der Anspruch auf schulische Inklusion seien Entwicklungen, “die in der bisherigen Aufgabenverteilung nicht sachgerecht und vor allem nicht nachhaltig gesichert verabredet sind”, sagte eine Sprecherin zu Table.Briefings. Wenn die Kommunen mehr leisten sollen, müssten ihnen aber auch die entsprechenden Mittel dafür gewährt werden.
Aus der Bestandsaufnahme leitet der Rechnungshof Empfehlungen ab, die beim Digitalpakt II berücksichtigt werden sollten:
Gerade der erste Punkt ist wichtig für eine Evaluation. Denn nur wenn die Ziele, die durch den Digitalpakt erreicht werden sollen, klar benannt sind, ist auch eine Bewertung möglich. Inwieweit das tatsächlich beim Digitalpakt I der Fall war, wird die derzeit laufende Evaluation des Digitalpakts I zeigen. Für sie ist die Beratungsgesellschaft InterVal zusammen mit Birgit Eickelmann zuständig, einer ausgesprochenen Expertin für digitale Schulentwicklung. Ein erster Zwischenbericht ist für Ende des Jahres angekündigt.
Raúl Aguayo-Krauthausen – Inklusionsaktivist, Buchautor, Gründer der “Sozialhelden”
Raúl Aguayo-Krauthausen wird in seinem Alltag jeden Tag wieder daran erinnert, wie wichtig es ist, sich für mehr Barrierefreiheit und Inklusion stark zu machen. Wegen seiner Glasknochenkrankheit ist er auf einen Rollstuhl angewiesen. In dem von ihm unter anderem gegründeten Verein Sozialhelden engagiert sich der 46-Jährige in vielen Projekten gemeinsam mit Schulen. Er ist auch Autor des Buches “Wer Inklusion will, findet einen Weg, wer sie nicht will, findet Ausreden”. Darin fordert er, Sonderschulen abzuschaffen, und er macht sich für eine Schule für alle stark. Nachzulesen sind seine Forderungen und Thesen in seinem Blog www.raul.de. “Das Schulsystem”, sagt der Träger des Bundesverdienstkreuzes, “schreit nach Veränderung”.
Louisa Basner – Generalsekretärin der Bundesschülerkonferenz
Seit März 2024 ist Louisa Basner als Generalsekretärin der Bundesschülerkonferenz zentrale Stimme für die rund elf Millionen Schülerinnen und Schüler in Deutschland. In ihrer Amtszeit möchte sie sich für mehr Aufklärung über das Thema Rechtsextremismus und mehr Demokratiebildung einsetzen. Basner besucht die 12. Klasse eines Gymnasiums in Winsen, Niedersachsen, und engagiert sich seit vier Jahren in der Schülervertretung. Bevor sie Bundesschülersprecherin wurde, setzte sie sich im Vorsitz des Landesschüler*innenrats Niedersachsen für regionale Belange von Schülerinnen und Schülern ein. Zudem ist Basner Mitglied der Kinder- und Jugendkommission in Niedersachsen
Bob Blume – Lehrer, Podcaster, Bildungsinfluencer
Er nennt sich selbst gern “Netzlehrer”, und so hieß auch der Podcast, mit dem Bob Blume bekannt wurde. Zunächst ging es darin vor allem um Themen rund um das Referendariat, darum startete der Podcast zunächst auch unter dem Titel “Referendarsflüsterer”. Aber bald schon äußerte sich Bob Blume, der eigentlich Gymnasiallehrer für Deutsch, Englisch und Geschichte in Baden-Württemberg ist, schriftlich, in Podcasts oder Talkshows über alle möglichen Schul- und Bildungsthemen. Ein Schwerpunkt dabei ist die digitale Bildung, zu diesen Themen bietet er auch immer wieder Workshops an. Aktuell hörenswert ist sein wöchentlicher Podcast “Die Schule brennt” beim SWR mit prominenten Gästen.
Ali Mahlodji – CEO von futureOne
Der österreichisch-persische Unternehmer hatte schon zahlreiche Jobs, vom Lagermitarbeiter zum SAP-Berater bei Siemens und zum Gymnasiallehrer. Weil er als Lehrer mitbekam, dass viele Schüler Probleme bei der Berufswahl haben, gründete Mahlodji “whatachdo”, eine Online-Plattform, auf der Menschen über ihren Beruf erzählen. An Schulen veranstaltet er inzwischen Berufsorientierungstage, mit seinem neuen Unternehmen futureOne will er die Persönlichkeitsentwicklung stärken – von CEOs, aber auch von Lehrlingen.
Meron Mendel – Direktor der Bildungsstätte Anne Frank in Frankfurt
Der Historiker und Pädagoge Meron Mendel ist Professur an der Frankfurt University of Applied Sciences in Frankfurt am Main, und Direktor der dortigen Bildungsstätte Anne Frank. Unter seiner Leitung entwickelte sich die einstige “Jugendbegegnungsstätte” zu einem wichtigen Impulsgeber für die kritische Auseinandersetzung mit Antisemitismus und zu einem Förderer von Demokratiebildung. Ein wichtiges Thema für Mendel, der die ersten 25 Jahren seines Lebens in Israel lebte, ist der israelisch-palästinensische Dialog. Von sich selbst sagt er, dass er sich nicht scheue, den Finger in die Wunde zu legen. Das tat er auch in seinem 2023 erschienenen Buch “Über Israel reden. Eine deutsche Debatte”.
Lukas Pohland – Vorsitzender des Vereins Cybermobbing-Hilfe
Er erlebte selbst zusammen mit einer Mitschülerin Mobbing von anderen Klassenkameraden über das Internet – das erst endete, als die beiden die Schule wechselten. 2018 entstand auf seine Initiative der Verein Cybermobbing-Hilfe. Jugendliche und Kinder können sich dort beraten lassen, der Verein organisiert aber auch Prävention an Schulen. “Cybermobbing ist psychischer Terror”, sagt Pohland, der auch im Beirat der Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz ist. Eines seiner Hauptanliegen: Dass Schulen sich verpflichtend um Cybermobbing-Prävention kümmern – und Medienkompetenz stärken. Ein ausführliches Porträt gibt es hier.
Susanne Posselt – Lehrerin, Bloggerin und Mitbegründerin verschiedener Bildungsinitiativen
Um Veränderungen im deutschen Bildungssystem zu erreichen, braucht es Menschen, die die Praxis sehr genau kennen und zugleich den Antrieb haben, die Dinge zum Guten verändern zu wollen. Es “muss der Dialog mit denen geführt werden, die jeden Tag unmittelbar mit den Kindern und Jugendlichen und ihren Eltern arbeiten. Ich bin gerne dabei!”, schrieb Mitbegründerin Susanne Posselt 2023 über ihr Engagement im “Bildungsrat von unten”, der sich aktuell neu aufstellt. Erfahren als Lehrkraft, in der Verbands- und Gewerkschaftsarbeit und als stellvertretende Schulleiterin in Baden-Württemberg, gibt Posselt etwa in ihrem Blog www.susanneposselt.de tiefgründige Einblicke in die vielen Herausforderungen für Schulen.
Swantje Rosenboom – koordiniert ein Integrationsprogramm im Südosten Brandenburgs
Im Landkreis Dahme-Spreewald (LDS) koordiniert Swantje Rosenboom seit 2017 “LDS integriert”, ein Programm der Arbeiterwohlfahrt, das Geflüchtete und Migranten bei der Suche nach Ausbildungen und Jobs hilft. Die ehemalige Microsoft-Managerin für Bildung und Forschung begleitet die jungen Menschen intensiv beim Berufseinstieg, hilft über bürokratische Hürden, begleitet zu Vorstellungsgesprächen, übersetzt Arbeitsverträge. Schon in der Flüchtlingskrise 2015 setzte sich Rosenboom, die unter anderem Islamwissenschaften studiert hat, ehrenamtlich ein. Mit den Betrieben arbeitet sie dafür bis heute eng zusammen. Hier geht es zum ausführlichen Porträt.
Maren Voßhage-Zehnder – Geschäftsführerin und Gründerin des Sozialunternehmens Phase BE
Sommerakademien für Risikoschüler – damit will Maren Voßhage-Zehnder den Übergang in eine Ausbildung ebnen. Seit 2009 organisiert sie die Akademien, 2017 gründete die Kultur- und Politikwissenschaftlerin dafür das Sozialunternehmen Phase BE. Rund 400 Schülerinnen und Schüler kommen inzwischen jährlich an verschiedenen Orten für je drei Wochen zusammen, um sich auf das letzte Schuljahr und den beruflichen Werdegang vorzubereiten. Daran schließt sich eine einjährige Begleitung an. 2023 hat Phase BE die Digitale Akademie gestartet, die junge Menschen digital beruflich orientieren und durch den Bewerbungsprozess führen will. Mehr über Maren Voßhage-Zehnder lesen Sie in diesem Porträt.
Burak Yilmaz – Pädagoge und Autor im Einsatz gegen Antisemitismus
“Geschichte fängt in der eigenen Familie an” und “Migration ist Teil unserer Geschichte” – das sind Leitsätze, die die Arbeit von Burak Yilmaz prägen. Der Pädagoge und Autor arbeitet seit 15 Jahren mit muslimischen Jugendlichen zum Thema Antisemitismus. Besonders seit dem 7. Oktober 2023 ist er viel in Schulen unterwegs und erlebt dabei große Ohnmacht bei den Lehrkräften. Hier bietet er Unterstützung an. Außerdem ist Yilmaz Berater des Bundesbeauftragten gegen Antisemitismus, Felix Klein. 2012 hat er das Projekt “Junge Muslime in Auschwitz” initiiert und daraus ein Theaterstück entwickelt, das bis heute in Schulen aufgeführt wird. 2021 erschien sein Buch “Ehrensache – Kämpfen gegen Judenhass”. Für sein Engagement gegen Antisemitismus bekam Yilmaz 2018 das Bundesverdienstkreuz.
am morgigen Donnerstag startet nicht nur das erste Bundesland – Thüringen – ins neue Schuljahr, sondern am 1. August beginnt auch bundesweit das neue Ausbildungsjahr. Absehbar ist jetzt schon, dass nicht alle Jugendlichen, die einen Platz suchen, und alle Betriebe, die eine Stelle zu besetzen haben, zusammenfinden. Das Matching ist eines der größten Probleme auf dem Ausbildungsmarkt. Aber es gibt noch mehr Herausforderungen. Meine Kollegin Anna Parrisius gibt einen ersten Überblick. Es wird nicht der letzte sein, denn wir werden die Entwicklung in einer neuen Serie “Ausbildung 2024 – Chancen und Hürden” bis in den Herbst hinein begleiten.
Und die nächsten aktuellen Informationen zur Ausbildung bekommen Sie schon heute in einem zweiten Briefing an diesem Mittwoch: Am Vormittag stellt die Bundesagentur für Arbeit neue Zahlen zur Ausbildung 2024 vor – wir halten Sie darüber gegen Mittag auf dem Laufenden.
Zahlen hat auch der Rechnungshof in Baden-Württemberg zum Digitalpakt I im Ländle vorgelegt. Die Prüfer haben sich genau angeschaut, wie wirksam das Programm bislang und wie effizient die Umsetzung ist. Dass sie dabei auf viel Bürokratie gestoßen sind, wird Sie wahrscheinlich nicht überraschen.
Aber ich hoffe, Sie lassen sich an anderer Stelle in unserem heutigen Briefing überraschen. Viel Spaß dabei!
Das neue Ausbildungsjahr beginnt für die meisten Azubis am 1. August oder am 2. September. Wie in den Vorjahren bleiben viele Ausbildungsstellen voraussichtlich unbesetzt – während gleichzeitig viele Jugendliche keine Ausbildung finden. Passungsprobleme lautet hier der zentrale Begriff. Wir blicken auf die aktuell größten Herausforderungen in der Ausbildung.
Die neuesten Daten der Bundesagentur für Arbeit (BA) vom Juni bieten einen ersten Überblick über den Ausbildungsmarkt 2024. Und sie bergen eine Überraschung: Die Zahl der gemeldeten Bewerber ist gestiegen (plus zwei Prozent), die Zahl der Ausbildungsstellen gesunken (minus vier Prozent). Eigentlich würde man bei der derzeitigen, für Bewerber günstigen Lage einen umgekehrten Trend erwarten.
“Dass die Betriebe bisher etwas weniger Stellen melden, kann an der konjunkturellen Schwächephase liegen”, sagt Bernd Fitzenberger, Direktor des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB). Für dramatisch hält er die Veränderungen jedoch nicht.
Zu bedenken ist zudem: Die BA-Statistik bildet die Realität nicht vollständig ab. Sie hängt vom Meldeverhalten von Betrieben und Jugendlichen ab. Als Bewerber oder Bewerberin gilt zudem nur, wer sich von der BA beraten lässt, von ihr als “ausbildungsreif” eingestuft wird und sich für duale Ausbildungsplätze interessiert. Wer ausschließlich schulische Ausbildungen in Betracht zieht – etwa zur Pflegefachfrau oder zum Erzieher – fällt etwa aus der Statistik heraus.
Lesen Sie hierzu: Schulische Ausbildung wird immer beliebter
Klare Anzeichen dafür, dass sich die Passungsprobleme am Ausbildungsmarkt abschwächen könnten, da der BA weniger Lehrstellen gemeldet wurden, sieht Bernd Fitzenberger bisher nicht. Das Matching-Problem könnte sogar zugenommen haben, denn die Zahl unversorgter Bewerber war im Juni höher als im Vorjahresmonat – obwohl es mehr gemeldete Bewerber gab. Im vergangenen Jahr konnten laut Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) 13 Prozent der Ausbildungsplätze nicht besetzt werden, dem IAB-Betriebspanel zufolge waren es sogar 35 Prozent. Laut BIBB gab es zum zweiten Mal mehr unbesetzte Lehrstellen als Bewerber, die keine Ausbildung fanden (73.400 vs. 63.700). Aus dieser Lage ergeben sich für das neue Ausbildungsjahr fünf zentrale Herausforderungen.
Problem ist oft ein regionaler Mismatch, wenn Bewerber und Betriebe nicht in den gleichen Regionen sind. Jungen Menschen bietet die BA daher bereits Mobilitätshilfen an. Seit April kann sich, wer für die Lehre umzieht, im ersten Ausbildungsjahr zwei kostenfreie Heimfahrten monatlich erstatten lassen. Der neue Mobilitätszuschuss wird jedoch kaum Großes bewirken. Wirksamer wäre bezahlbarer Wohnraum, etwa in Azubi-Wohnheimen. Ab 1. August sollen junge Menschen in Regionen mit erheblicher Unterversorgung als Ultima Ratio ein Angebot zur außerbetrieblichen Ausbildung erhalten. Das ist aktuell für 22 Agenturbezirke der Fall. Dass gleich eine größere Zahl an Jugendlichen zusätzlich in Ausbildung kommt, erwartet IAB-Direktor Fitzenberger jedoch nicht.
Lesen Sie auch: Azubiwerk: München zeigt, was es bringen kann
Oft passen auch Berufswünsche von Bewerbern nicht zum Angebot der Betriebe. Deutlich zu viele wollten 2023 etwa in die Immobilienwirtschaft, deutlich zu wenige in Lebensmittelherstellung und -verkauf. Sich bei der hohen Zahl an Ausbildungsberufen einen Überblick zu verschaffen und Alternativen auszuloten, fällt vielen schwer – 328 Lehrberufe gibt es alleine dual. Dafür braucht es Berufswahlkompetenz, und an deren Vermittlung mangelt es besonders in Gymnasien und Förderschulen. Dass Jugendliche für sich eine gute Option finden, ist aber wichtig, denn wer starke Kompromisse eingeht, bei dem steigt das Risiko eines Ausbildungsabbruchs.
Gleichzeitig gibt es oft einen Mismatch zwischen den erwarteten und den tatsächlichen Qualifikationen. “Wir müssen deutlich mehr Betriebe dafür gewinnen, Jugendliche aufzunehmen, die nicht ihrem Idealbild entsprechen”, sagt Bernd Fitzenberger. Die Jugendberufsagenturen können hier eine wichtige Rolle spielen, etwa indem sie den Betrieben verdeutlichen, welche Unterstützungsleistungen es gibt. Zum Beispiel die Einstiegsqualifizierung, bei der Jugendliche zunächst ein mindestens viermonatiges Schnupperpraktikum im Betrieb machen können. Die Agenturen für Arbeit und die Jobcenter fördern dieses Angebot. Helfen könnten niedrigschwellige, unbürokratische Angebote, damit gerade kleine Betriebe Fördermöglichkeiten auch nutzen. “Betriebe müssen sich aber auch selbst informieren und beraten lassen”, findet Fitzenberger.
Obwohl so viele Betriebe händeringend suchen und die Zahl der Schulabgänger sinkt, ist die Zahl junger Menschen im Übergangssystem zuletzt gestiegen – und lag 2023 bei rund 250.000 Personen. Experten zweifeln an der Effektivität der Bildungsmaßnahmen. 36 Monate nach Start einer Übergangsmaßnahme haben nur zwei Drittel der Jugendlichen eine Ausbildung begonnen, das zeigen Daten des Nationalen Bildungspanels.
Für “eine intensivere und förderbezogene Eingangsdiagnostik” sprach sich Susan Seeber, Wirtschaftspädagogin und Mitglied der Ständigen Wissenschaftlichen Kommission, im Interview mit Table.Briefings aus. Schulmüde Jugendliche könnten eher von dualen Konzepten profitieren, bei denen sie wöchentlich zwei oder drei Tage in einen Betrieb gehen. “Andere hatten vielleicht nur eine schwierige Phase in der Schule, aber haben eine klare Berufsvorstellung, für die sie den ersten oder mittleren Schulabschluss brauchen”, sagte Seeber.
Damit besonders kleine Betriebe auch Jugendliche aufnehmen, die die Voraussetzungen nicht erfüllen, braucht es Fitzenberger zufolge besser ausgestattete Berufsschulen. Eine modernere Ausstattung könnte außerdem dazu beitragen, das Image der Ausbildung als gleichwertige Alternative zum Studium zu verbessern.
Damit Betriebe jungen Menschen auch in ländlichen Regionen ein attraktives Angebot machen können, braucht es zudem neue Lösungen: NRW erlaubt seinen Berufskollegs bereits regelhaft, dass Lehrkräfte einen Teil des Unterrichts digital erteilen. Brandenburg hat hierzu einen Schulversuch gestartet. Ein größerer Modernisierungsschritt wäre eine Reduktion der Zahl der Ausbildungsberufe.
Wirksam, aber zu umständlich, so lässt sich das Fazit des Rechnungshofs in Baden-Württemberg zum Digitalpakt I kurz zusammenfassen. Die Landesprüfer nehmen in ihrer jährlichen Denkschrift die Haushalts- und Wirtschaftsprüfung des Landes in den Fokus und schauen insbesondere darauf, wie Verwaltungsprozesse und Digitalisierung optimiert werden können. Ein eigenes Kapitel hat der Rechnungshof dabei in der aktuellen Denkschrift dem Digitalpakt gewidmet.
Auf elf Seiten beleuchtet der Rechnungshof zum einen, welche Wirkungen der Digitalpakt I bislang gezeigt hat und wie effizient die Umsetzung bislang war. Grundlage dafür waren auch Ergebnisse einer Online-Umfrage, die der Rechnungshof unter allen öffentlichen allgemeinbildenden Schulen des Landes – ausgenommen Förderschulen – durchgeführt hat. Der Fragenbogen wurde von mehr als 3.000 Schulen (fast 97 Prozent) beantwortet.
Zunächst liefert der Bericht eine Bestandsaufnahme der im Ländle beantragten und bereits ausgegebenen Mittel, Stand 1. März 2024. Demnach ist ein Großteil der Mittel inzwischen gebunden, aber leer sind inzwischen nur die beiden Töpfe für digitale Endgeräte. Das sind zwei der drei Zusatzvereinbarungen, um die der Digitalpakt in der Corona-Pandemie ergänzt wurde. Beim ursprünglichen Digitalpakt lag die Auszahlungsquote im Frühjahr erst bei knapp einem Drittel.
Der schleppende Mittelabfluss hat laut dem Prüfbericht einen wesentlichen Grund: Die Abwicklung, die in Baden-Württemberg die Landeskreditbank (L-Bank) übernommen hat, ist zu umständlich und zu aufwendig. Vor allem zwei Kritikpunkte gibt es:
Es gebe keine verbindlichen Vorgaben für die Erstellung eines Medienentwicklungsplans, kritisiert der Rechnungshof außerdem. “Solche Erfordernisse müssen zukünftig besser berücksichtigt werden in den Planungstools”, fordern die Prüfer.
Und noch etwas haben die Prüfer herausgearbeitet: Die Bank habe nur eine formale Prüfung vorgenommen, also “ob der MEP zertifiziert ist, nicht jedoch, ob die Fördergegenstände Planungsinhalt des MEP sind”. Daher konnten offenbar auch Dinge beantragt werden, die mit den eigentlichen Zielen des Digitalpakts kaum oder nichts zu tun hatten.
Das Kultusministerium teilte auf Anfrage der Redaktion mit, die Einschätzungen des Rechnungshofes grundsätzlich zu teilen. Trotz berechtigter Kritik an dem Aufwand sei der Medienentwicklungsplan aber “ein geeignetes Instrument für den Austausch und die Planung an der Schnittstelle von Schule und Schulträger”.
Um die Beantragung von Mitteln in Zukunft zu erleichtern, sei es sinnvoll, wenn Förderverfahren in einem komfortablen Online-Tool abgewickelt werden, sagte ein Sprecher zu Table.Briefings. “Technische Routinen und später gewiss auch KI können hier deutlich den Aufwand reduzieren helfen.”
Dafür müsse allerdings die Verstetigung und der sichere Betrieb in den Mittelpunkt gestellt werden, sagte der Sprecher des Kultusministeriums. Es sei nun notwendig, dass nachhaltig und laufend Mittel zur Verfügung stehen, damit eingeführte Technologie betrieben und weiterentwickelt werden könne.
Die Kritik ist nicht neu. Zu großer Verwaltungsaufwand und zu unklare Zielvorstellungen waren auch schon wesentliche Kritikpunkte im Bericht des Bundesrechnungshofs zum Digitalpakt, den dieser 2022 vorgelegt hat. Mit Blick auf den aktuellen Bericht des Landesrechnungshofs in Baden-Württemberg scheint in den zwei Jahren dazwischen wenig nachgebessert worden zu sein.
Aus Sicht der Schulen fällt das Urteil zum Digitalpakt insgesamt positiv aus. Allerdings waren die in der Befragung abgefragten Ziele auch nicht sehr hoch gesteckt. Die allermeisten Schulen stimmten zu, dass digitale Medien in den Schulen inzwischen häufiger genutzt werden als vor dem Digitalpakt. Aber das ist nicht wirklich überraschend, angesichts der Pandemie, die in jedem Fall als Beschleuniger gewirkt hat. Und zwei Drittel der Schulen (67 Prozent) sehen die Medienkompetenz der Schüler verbessert. Ein Drittel bemerkt (eher) keine Fortschritte.
Ein Problem ist allerdings, dass Lehrkräfte häufig Aufgaben übernehmen, für die eigentlich die Schulträger zuständig wären. An mehr als 40 Prozent der befragten Schulen werden laut der Befragung demnach Schulträger-Aufgaben allein oder unter Beteiligung von Lehrkräften erledigt.
Die Prüfer des Rechnungshofs kritisieren vor allem, dass Lehrkräfte an anderer Stelle fehlen, wenn sie sich um die IT der Schule kümmern müssen. “Dies ist in Zeiten des Lehrkräftemangels besonders kritisch. Da hier überwiegend Lehrkräfte aus den MINT-Fächern eingesetzt werden, verstärkt dieses die Problematik”, heißt es im Bericht.
Der Gemeindetag Baden-Württemberg folgert daraus, dass die Aufgabenteilung zwischen Schule und Schulträgerschaft neu geregelt werden müsse. Weder die fortschreitende Digitalisierung noch andere Aufgaben wie der Anspruch auf schulische Inklusion seien Entwicklungen, “die in der bisherigen Aufgabenverteilung nicht sachgerecht und vor allem nicht nachhaltig gesichert verabredet sind”, sagte eine Sprecherin zu Table.Briefings. Wenn die Kommunen mehr leisten sollen, müssten ihnen aber auch die entsprechenden Mittel dafür gewährt werden.
Aus der Bestandsaufnahme leitet der Rechnungshof Empfehlungen ab, die beim Digitalpakt II berücksichtigt werden sollten:
Gerade der erste Punkt ist wichtig für eine Evaluation. Denn nur wenn die Ziele, die durch den Digitalpakt erreicht werden sollen, klar benannt sind, ist auch eine Bewertung möglich. Inwieweit das tatsächlich beim Digitalpakt I der Fall war, wird die derzeit laufende Evaluation des Digitalpakts I zeigen. Für sie ist die Beratungsgesellschaft InterVal zusammen mit Birgit Eickelmann zuständig, einer ausgesprochenen Expertin für digitale Schulentwicklung. Ein erster Zwischenbericht ist für Ende des Jahres angekündigt.
Raúl Aguayo-Krauthausen – Inklusionsaktivist, Buchautor, Gründer der “Sozialhelden”
Raúl Aguayo-Krauthausen wird in seinem Alltag jeden Tag wieder daran erinnert, wie wichtig es ist, sich für mehr Barrierefreiheit und Inklusion stark zu machen. Wegen seiner Glasknochenkrankheit ist er auf einen Rollstuhl angewiesen. In dem von ihm unter anderem gegründeten Verein Sozialhelden engagiert sich der 46-Jährige in vielen Projekten gemeinsam mit Schulen. Er ist auch Autor des Buches “Wer Inklusion will, findet einen Weg, wer sie nicht will, findet Ausreden”. Darin fordert er, Sonderschulen abzuschaffen, und er macht sich für eine Schule für alle stark. Nachzulesen sind seine Forderungen und Thesen in seinem Blog www.raul.de. “Das Schulsystem”, sagt der Träger des Bundesverdienstkreuzes, “schreit nach Veränderung”.
Louisa Basner – Generalsekretärin der Bundesschülerkonferenz
Seit März 2024 ist Louisa Basner als Generalsekretärin der Bundesschülerkonferenz zentrale Stimme für die rund elf Millionen Schülerinnen und Schüler in Deutschland. In ihrer Amtszeit möchte sie sich für mehr Aufklärung über das Thema Rechtsextremismus und mehr Demokratiebildung einsetzen. Basner besucht die 12. Klasse eines Gymnasiums in Winsen, Niedersachsen, und engagiert sich seit vier Jahren in der Schülervertretung. Bevor sie Bundesschülersprecherin wurde, setzte sie sich im Vorsitz des Landesschüler*innenrats Niedersachsen für regionale Belange von Schülerinnen und Schülern ein. Zudem ist Basner Mitglied der Kinder- und Jugendkommission in Niedersachsen
Bob Blume – Lehrer, Podcaster, Bildungsinfluencer
Er nennt sich selbst gern “Netzlehrer”, und so hieß auch der Podcast, mit dem Bob Blume bekannt wurde. Zunächst ging es darin vor allem um Themen rund um das Referendariat, darum startete der Podcast zunächst auch unter dem Titel “Referendarsflüsterer”. Aber bald schon äußerte sich Bob Blume, der eigentlich Gymnasiallehrer für Deutsch, Englisch und Geschichte in Baden-Württemberg ist, schriftlich, in Podcasts oder Talkshows über alle möglichen Schul- und Bildungsthemen. Ein Schwerpunkt dabei ist die digitale Bildung, zu diesen Themen bietet er auch immer wieder Workshops an. Aktuell hörenswert ist sein wöchentlicher Podcast “Die Schule brennt” beim SWR mit prominenten Gästen.
Ali Mahlodji – CEO von futureOne
Der österreichisch-persische Unternehmer hatte schon zahlreiche Jobs, vom Lagermitarbeiter zum SAP-Berater bei Siemens und zum Gymnasiallehrer. Weil er als Lehrer mitbekam, dass viele Schüler Probleme bei der Berufswahl haben, gründete Mahlodji “whatachdo”, eine Online-Plattform, auf der Menschen über ihren Beruf erzählen. An Schulen veranstaltet er inzwischen Berufsorientierungstage, mit seinem neuen Unternehmen futureOne will er die Persönlichkeitsentwicklung stärken – von CEOs, aber auch von Lehrlingen.
Meron Mendel – Direktor der Bildungsstätte Anne Frank in Frankfurt
Der Historiker und Pädagoge Meron Mendel ist Professur an der Frankfurt University of Applied Sciences in Frankfurt am Main, und Direktor der dortigen Bildungsstätte Anne Frank. Unter seiner Leitung entwickelte sich die einstige “Jugendbegegnungsstätte” zu einem wichtigen Impulsgeber für die kritische Auseinandersetzung mit Antisemitismus und zu einem Förderer von Demokratiebildung. Ein wichtiges Thema für Mendel, der die ersten 25 Jahren seines Lebens in Israel lebte, ist der israelisch-palästinensische Dialog. Von sich selbst sagt er, dass er sich nicht scheue, den Finger in die Wunde zu legen. Das tat er auch in seinem 2023 erschienenen Buch “Über Israel reden. Eine deutsche Debatte”.
Lukas Pohland – Vorsitzender des Vereins Cybermobbing-Hilfe
Er erlebte selbst zusammen mit einer Mitschülerin Mobbing von anderen Klassenkameraden über das Internet – das erst endete, als die beiden die Schule wechselten. 2018 entstand auf seine Initiative der Verein Cybermobbing-Hilfe. Jugendliche und Kinder können sich dort beraten lassen, der Verein organisiert aber auch Prävention an Schulen. “Cybermobbing ist psychischer Terror”, sagt Pohland, der auch im Beirat der Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz ist. Eines seiner Hauptanliegen: Dass Schulen sich verpflichtend um Cybermobbing-Prävention kümmern – und Medienkompetenz stärken. Ein ausführliches Porträt gibt es hier.
Susanne Posselt – Lehrerin, Bloggerin und Mitbegründerin verschiedener Bildungsinitiativen
Um Veränderungen im deutschen Bildungssystem zu erreichen, braucht es Menschen, die die Praxis sehr genau kennen und zugleich den Antrieb haben, die Dinge zum Guten verändern zu wollen. Es “muss der Dialog mit denen geführt werden, die jeden Tag unmittelbar mit den Kindern und Jugendlichen und ihren Eltern arbeiten. Ich bin gerne dabei!”, schrieb Mitbegründerin Susanne Posselt 2023 über ihr Engagement im “Bildungsrat von unten”, der sich aktuell neu aufstellt. Erfahren als Lehrkraft, in der Verbands- und Gewerkschaftsarbeit und als stellvertretende Schulleiterin in Baden-Württemberg, gibt Posselt etwa in ihrem Blog www.susanneposselt.de tiefgründige Einblicke in die vielen Herausforderungen für Schulen.
Swantje Rosenboom – koordiniert ein Integrationsprogramm im Südosten Brandenburgs
Im Landkreis Dahme-Spreewald (LDS) koordiniert Swantje Rosenboom seit 2017 “LDS integriert”, ein Programm der Arbeiterwohlfahrt, das Geflüchtete und Migranten bei der Suche nach Ausbildungen und Jobs hilft. Die ehemalige Microsoft-Managerin für Bildung und Forschung begleitet die jungen Menschen intensiv beim Berufseinstieg, hilft über bürokratische Hürden, begleitet zu Vorstellungsgesprächen, übersetzt Arbeitsverträge. Schon in der Flüchtlingskrise 2015 setzte sich Rosenboom, die unter anderem Islamwissenschaften studiert hat, ehrenamtlich ein. Mit den Betrieben arbeitet sie dafür bis heute eng zusammen. Hier geht es zum ausführlichen Porträt.
Maren Voßhage-Zehnder – Geschäftsführerin und Gründerin des Sozialunternehmens Phase BE
Sommerakademien für Risikoschüler – damit will Maren Voßhage-Zehnder den Übergang in eine Ausbildung ebnen. Seit 2009 organisiert sie die Akademien, 2017 gründete die Kultur- und Politikwissenschaftlerin dafür das Sozialunternehmen Phase BE. Rund 400 Schülerinnen und Schüler kommen inzwischen jährlich an verschiedenen Orten für je drei Wochen zusammen, um sich auf das letzte Schuljahr und den beruflichen Werdegang vorzubereiten. Daran schließt sich eine einjährige Begleitung an. 2023 hat Phase BE die Digitale Akademie gestartet, die junge Menschen digital beruflich orientieren und durch den Bewerbungsprozess führen will. Mehr über Maren Voßhage-Zehnder lesen Sie in diesem Porträt.
Burak Yilmaz – Pädagoge und Autor im Einsatz gegen Antisemitismus
“Geschichte fängt in der eigenen Familie an” und “Migration ist Teil unserer Geschichte” – das sind Leitsätze, die die Arbeit von Burak Yilmaz prägen. Der Pädagoge und Autor arbeitet seit 15 Jahren mit muslimischen Jugendlichen zum Thema Antisemitismus. Besonders seit dem 7. Oktober 2023 ist er viel in Schulen unterwegs und erlebt dabei große Ohnmacht bei den Lehrkräften. Hier bietet er Unterstützung an. Außerdem ist Yilmaz Berater des Bundesbeauftragten gegen Antisemitismus, Felix Klein. 2012 hat er das Projekt “Junge Muslime in Auschwitz” initiiert und daraus ein Theaterstück entwickelt, das bis heute in Schulen aufgeführt wird. 2021 erschien sein Buch “Ehrensache – Kämpfen gegen Judenhass”. Für sein Engagement gegen Antisemitismus bekam Yilmaz 2018 das Bundesverdienstkreuz.
