am gestrigen COP-Tag dreht sich viel um das Thema Energie. 118 Länder verpflichteten sich, die erneuerbaren Energien bis 2030 zu verdreifachen – das Thema war wenig umstritten. Allerdings haben sich Indien und China nicht an der Initiative beteiligt. Lukas Scheid und Nico Beckert berichten über die Hintergründe. Für mehr Diskussion sorgte der Vorstoß von rund 20 Ländern, die Kernkraft-Kapazitäten zu verdreifachen.
Mindestens genauso umstritten: 50 Öl- und Gasproduzenten verpflichten sich zwar, Methan-Emissionen deutlich zu reduzieren. Doch selbst Konferenzpräsident Sultan Al Jaber mahnte die fossilen Giganten zu mehr Engagement bei den Scope-3-Emissionen. Nico Beckert erklärt, was hinter der neuen Industrie-Initiative steckt und welcher große Emittent dem Global Methane Pledge beigetreten ist.
Bernhard Pötter hat für Sie gesammelt, welche Versprechen die Staats- und Regierungschefs auf dem World Climate Action Summit abgegeben haben. Sein Fazit: Die Stimmung bleibt positiv! Die COP überrascht also.
Außerdem schauen wir auf den heutigen Gesundheitstag: Wir geben einen Überblick über die Zusammenhänge zwischen Gesundheit und Klimakrise und Marina Romanello, Direktorin des Lancet Countdown, erklärt, warum die Gesundheitskrise ins Zentrum der Klimakonferenz gerückt werden sollte.
Wir bleiben dran.
Am dritten Tag der COP gab es Fortschritte bei der Regulierung von Methan, einem der gefährlichsten Treibhausgase – wenn auch bisher nur mit neuen Entwicklungen und Ankündigungen. Die USA stellten eine neue Regulierung des Öl- und Gassektors vor. Mit Turkmenistan ist einer der größten Methan-Emittenten dem Global Methane Pledge zur Reduktion der Emissionen um mindestens 30 Prozent bis 2030 beigetreten. Und COP-Präsident Al Jaber hat eine Industrie-Initiative, die Oil and Gas Decarbonization Charter (OGDC), vorgestellt.
“Methan ist eine der größten Gefahren im Zusammenhang mit der Klimakrise”, sagte John Kerry während eines Briefings. Das Treibhausgas ist auf kurze Sicht 80-mal schädlicher als CO₂. Es gäbe keine Möglichkeit, das 1,5-Grad-Ziel einzuhalten, wenn die Welt nicht sofort die Methanemissionen reduziere, so Kerry.
In Dubai wiederholten Kerry und der chinesische Klimasondergesandte Xie Zhenhua die Ergebnisse der jüngsten bilateralen Klimakooperation. China erklärte sich im Sunnylands Statement bereit, erstmals auch Methan und andere Nicht-CO₂-Gase in sein 2035er NDC aufzunehmen. Xie sagte, China habe “eine schwache Grundlage” und müsse seine technischen Fähigkeiten und Regulierungen zur Kontrolle von Methanemissionen noch verbessern.
In den USA hat die Umweltschutzbehörde (EPA) zudem neue Regeln erlassen. Öl- und Gas-Produzenten müssen Lecks ausfindig machen und reparieren. Das routinemäßige Verbrennen von Methan wurde verboten. Zudem soll es häufigere Kontrollen geben und unabhängige dritte Parteien sollen Methanlecks jetzt direkt an die EPA melden. Die Öl- und Gasindustrie kritisierte das, weil es zu viel Macht in die Hände von Umweltgruppen läge, wie Reuters berichtet. Die NGO Climate Nexus bezeichnete die Regeln als “willkommenen Schritt nach vorn”. Erstmals würden auch bestehende Methan-Quellen aus der Öl- und Gasindustrie reguliert und nicht nur neue, so Climate Nexus. Laut John Kerry werde die Regulierung die Methanemissionen um fast 80 Prozent senken.
COP-Präsident Al Jaber hat eine Industrie-Initiative zur Reduktion der Methan-Emissionen gestartet. 50 Öl- und Gasfirmen haben sich der Oil and Gas Decarbonization Charter (OGDC) angeschlossen. 31 Unternehmen hätten sich laut Al Jaber erstmals zur Minderung ihrer Emissionen bis 2030 verpflichtet. Doch das sei nicht genug, so Al Jaber. Der Öl- und Gassektor müsse mehr unternehmen, um sowohl die Scope 1 und 2-Emissionen zu senken. Gleichzeitig müsse er auch mehr in grüne Energien und grüne Technologien investieren, um die Scope 3-Emissionen, also jene, die vom Endverbraucher beim Verbrennen fossiler Energien erzeugt werden, zu verringern.
Zu den Mitgliedern der Initiative gehören ExxonMobile, Shell, BP, TotalEnergies, Occidental Petroleum sowie die staatlichen Unternehmen Petrobras, NNPC aus Nigeria und Kasachstans KazMunayGaz. Nicht dabei sind Chevron und ConocoPhillips sowie die staatlichen chinesischen Firmen.
Die Unternehmen der OGDC erklären sich bereit, ihre Methanemissionen auf “fast null” zu senken und das routinemäßige Abfackeln von Gas zu beenden. Konkret: der Methan-Ausstoß bei der Förderung, also die Methan-Intensität, darf nur noch bei 0,2 Prozent der gesamten verkauften Gasmenge liegen. Laut Fred Krupp, Präsident der NGO Environmental Defense Fund, wäre das ein großer Fortschritt. Aktuell haben viele Förder-Unternehmen eine Methan-Intensität von 2 bis 3 Prozent. Die Zielmarke von maximal 0,2 Prozent würde also eine Reduktion von 80 bis 90 Prozent der Emissionen bedeuten. Krupp lobt auch, dass die Ergebnisse von einer dritten, unabhängigen Partei überprüft werden sollen (“3rd Party Verification”).
Die Internationale Energieagentur (IEA) verwies auf das enorme Potenzial. “Die Länder und Unternehmen mit den besten Methan-Werten sind mehr als 100 Mal besser als die schlechtesten. Hier gibt es ein enormes Verbesserungspotenzial. Wenn alle auf dem Niveau der führenden Unternehmen arbeiten würden, wären wir bei den Methan-Emissionen schon fast da, wo wir sein müssen“, sagte Tim Gould, Chefökonom für Energie der IEA.
Melanie Robinson, Global Climate Program Director des World Resources Institute, kritisierte die Initiative: “Die meisten Öl- und Gasunternehmen weltweit haben bereits strenge Auflagen zur Reduzierung der Methan-Emissionen. Strenge Maßnahmen zur Überprüfung des Fortschritts sind entscheidend, um Öl- und Gasunternehmen zur Verantwortung zu ziehen“.
Auch im Vorfeld der COP gab es schon Kritik an der Initiative Al Jabers. Sie sei eine weitere unter zahlreichen schon bestehenden Industrie-Initiativen und spare die Scope-3-Emissionen des Sektors aus. Bisher scheinen die Initiativen kaum nennenswerte Effekte zu haben. Es gibt weiterhin “ein konstant hohes Level an jährlichen Methan-Emissionen”, sagte Gould. “Die Intensität der Methan-Emissionen in der weltweiten Produktion geht nur leicht zurück. Wir liegen immer noch weit über dem Wert, den die Industrie erreichen sollte”. Auch die VAE sind bisher nicht als Vorreiter bei der Methan-Intensität aufgefallen.
Mit Turkmenistan ist gestern einer der größten Methan-Emittenten der Welt dem Global Methane Pledge beigetreten. Das zentralasiatische Land liegt bei Methanemissionen aus dem Öl- und Gassektor weltweit auf Rang 4 der größten Verschmutzer. Auch Kasachstan, Angola, Kenia und Rumänien sind dem Pledge beigetreten, wie Kerry bekannt gab.
Der US-Amerikaner begrüßte vor allem die Teilnahme Turkmenistans. Im Jahr 2022 haben Methan-Lecks aus den beiden größten Öl- und Gasfeldern des Landes mehr Treibhausgasemissionen verursacht als Großbritannien, wie eine Guardian-Recherche zeigt. Das Land gilt als enger Verbündeter der VAE. Analysten vermuten, dass der COP-Gastgeber beim Beitritt Turkmenistans zum Methane Pledge seinen Einfluss geltend gemacht hat.
Seit Start des Pledges im Jahr 2021 sind mehr als 150 Staaten der Initiative beigetreten. Aber die wenigsten haben bisher konkrete Pläne vorgelegt, wie sie die Reduktions-Ziele erreichen wollen. Es bleibt abzuwarten, ob Turkmenistan solche Pläne vorlegt, wenn das Scheinwerferlicht der COP28 wieder verschwindet.
118 Staaten haben sich auf der COP28 in Dubai gemeinsam für einen ambitionierten Ausbaupfad der Kapazitäten von erneuerbaren Energien ausgesprochen. Die Verdreifachung der Erneuerbaren und die Verdopplung der Energieeffizienz bis 2030 ist eines der wichtigsten Vorhaben, die es auf dieser COP durchzusetzen gilt. Von derzeit 3.600 Gigawatt (2022) müsste dafür die Erneuerbaren-Kapazität auf 11.000 GW (elf Terrawatt) ansteigen. Unter den Unterzeichnern sind Industriestaaten, zahlreiche Entwicklungs- und Inselstaaten, aber auch Schwellenländer.
Die Absichtserklärung spricht gleich mehrere Probleme an. Die Verdreifachung würde:
Denn die 118 Länder wollen nicht unter sich bleiben. COP28-Präsident Sultan Ahmed Al Jaber und EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen machten am Samstag deutlich, dass sie den ambitionierten Ausbaupfad für Erneuerbare unbedingt auch in einem Abschlussdokument der diesjährigen UN-Klimakonferenz sehen wollen. Die EU und weitere ambitionierte Länder gehen sogar noch weiter: Sie wollen, dass der Ausbaupfad mit einem Phase-out/Phase-down der fossilen Brennstoffe verknüpft wird. Gastgeber Al Jaber ließ sich jedoch nicht zu mehr hinreißen als zu verkünden, dass das Vorhaben dabei helfen werde, von unverminderter Kohlekraft wegzukommen.
Damit wird es wohl auch Verhandlungsmasse für andere Ergebnisse dieser COP werden. Neben John Kerry hat sich auch der EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra im Vorfeld bereits kritisch geäußert: “Man kann nicht einfach ein Ziel für erneuerbare Energien haben und dann die COP als Erfolg bezeichnen”. Klar ist also, das Thema Erneuerbaren-Ausbau und Energieeffizienz ist in Dubai damit noch lange nicht vom Tisch.
Das vor acht Monaten von der EU erstmals vorgetragene Vorhaben bekommt dennoch viel Zuspruch in Dubai. “Die breite Unterstützung für diese Erklärung zeigt, dass die erneuerbaren Energien vom Randbereich in den Mittelpunkt gerückt sind”, sagt Jennifer Layke, Global Energy Director beim World Resources Institute (WRI). Ein solches Ziel für die nächsten sechs Jahre wäre der größte Schritt, den die Welt zur Erreichung unserer globalen Klimaziele unternehmen kann, so Layke.
Doch es gibt auch Bedenken, da G20-Staaten wie Indien, China und Russland nicht unterschrieben haben. China hat offenbar weniger Probleme mit dem Erneuerbaren-Ausbau, sondern stört sich viel mehr an dem Effizienz-Ziel. Indien hat bekanntermaßen Probleme, einen Text zu unterzeichnen, der das Ende der Kohleverstromung zum Ziel hat. Dies ist umso bemerkenswerter, da die G20 sich im September noch hinter das Erneuerbaren-Ziel gestellt hatten.
Auch die Frage, wer den Übergang zu Erneuerbaren im Globalen Süden und in den Schwellenländern ermöglicht, ist noch nicht abschließend geklärt. Eine hohe Schuldenlast und stark gestiegene Zinsen erschweren es vielen Staaten, das nötige Kapital für den Ausbau aufzubringen. “Wohlhabende Länder müssen viel mehr tun, um erschwingliche erneuerbare Energien auf der ganzen Welt zu finanzieren”, fordert WRI-Expertin Layke.
Das weiß auch Ursula von der Leyen. “In einigen Ländern sind die Kapitalkosten für erneuerbare Energien unerschwinglich hoch”, erklärte die Kommissionschefin und kündigte 2,3 Milliarden Euro aus dem EU-Budget für die kommenden zwei Jahre an, um die Energiewende “in unserer Nachbarschaft und weltweit” zu unterstützen.
Den Fortschritt überwachen und berichten sollen die Internationale Energieagentur (IEA) und die Internationale Organisation für erneuerbare Energien (IRENA). Dass ein derartiger Ausbau überhaupt möglich ist, hat die IEA schon dargelegt. 2023 entstanden demnach rund 500 Gigawatt Erneuerbare, 69 Prozent mehr als noch im vergangenen Jahr. Geht der Wachstumstrend weiter, ist eine Verdreifachung bis 2030 möglich, schreibt die IEA. Bleibt das Wachstum bei 500 Gigawatt pro Jahr stehen, werde 2030 nur eine Verdopplung erreicht, zeigen Analysen des Energie-Think-Tanks Ember.
Laut IRENA werden die Solar- und Windenergie mit fast 5.500 GW (Solar) und 3.000 GW (Onshore Wind) und knapp 500 GW (Offshore Wind) den größten Anteil an den 11.000 Gigawatt ausmachen.
Allerdings gibt es auch Hürden: Während sich die Solarindustrie recht gut entwickelt, sind die Kapazitäten der Windindustrie für das Ziel noch nicht ausreichend, warnt die IEA. Es brauche politische Unterstützung zum Ausbau der Produktionskapazitäten. Auch die Genehmigungsverfahren zum Bau von Windkraftanlagen müssten beschleunigt werden und alle Staaten mehr in den Ausbau der Stromnetze und ein flexibleres Stromsystem investieren.
An ihrem zweiten und dritten Tag hat die COP28 erfolgreich eine weitere Hürde genommen. Die Reden der etwa 100 Staats- und Regierungschefs beim “World Climate Action Summit” zeigten zum großen Teil die Bereitschaft zur Sacharbeit und Kooperation. Nach einem gelungenen Start mit dem Beschluss zum Loss and Damage Fund (LDF) und der schnellen Annahme der Tagesordnung bleibt die Stimmung, so heißt es auch aus den Verhandlungsräumen, erst einmal konstruktiv.
Die gefühlte Temperatur der Konferenz steht damit für viele Beobachter bei “vorsichtig positiv”. Trotz weiter bestehender großer Gegensätze gab es am Beginn des Treffens keine Blockade im Ablauf der Konferenz – wie es noch im Sommer bei der SBSTA58 der Fall war. Gegenseitige Schuldvorwürfe, sonst üblich bei den Reden vor globalem Publikum – die vor allem auch für die nationalen Zuschauer gehalten werden – wurden meist nur leise artikuliert. Selbst der Krieg in Gaza, den die israelische Armee am ersten Tag des zweitägigen Rede-Marathons wieder aufnahm, hat die Verhandlungen bisher nicht dominiert.
“Die Reden waren zum großen Teil auf Kooperation und Fortschritte ausgerichtet”, analysiert Linda Kalcher vom europäischen Thinktank Strategic Perspectives. “Es gab eine Konzentration auf die Ziele zu Erneuerbaren und Effizienz”. Dazu komme die Aussage, dass “mit mehr Finanzierung in den Entwicklungsländern mehr Fortschritt möglich wäre” und auch eine deutliche Forderung nach einer “Reform der multinationalen Organisationen.”
In der Tat geht es bei den COPs inzwischen weniger um große wegweisende Entscheidungen, sondern um die möglichst rasche Umsetzung der Beschlüsse. Große ideologische Kämpfe weichen pragmatischen Überlegungen. Gleichzeitig treiben eskalierende Klimawandelfolgen in vielen Teilen der Welt die Politik dazu, Prioritäten auf konkretes Handeln zu setzen. Dabei erwähnten die Redner häufig die Forderung, die Erneuerbaren massiv auszubauen und die Energieeffizienz zu erhöhen. Die Kehrseite davon, der Ausstieg aus den Fossilen, kam dagegen kaum zur Sprache.
Der Gaza-Krieg wiederum hatte indirekten Einfluss auf die Tagesordnung. Während der jordanische König Abdullah bin al Hussein und der türkische Staatspräsident Recep Erdoğan die verzweifelte Lage der Palästinenser thematisierten und Israel hart kritisierten, war Saudi-Arabiens Kronprinz Mohammad bin Salman, der als erster Gast sprechen sollte, nicht aufgetreten. Auch Israels Staatspräsident Isaac Herzog trat nicht wie geplant ans Rednerpult. Die iranische Delegation hatte da die Konferenz wegen der israelischen Präsenz bereits verlassen.
Jenseits des Gaza-Konflikts gab es allerdings eher positive Zeichen in den Reden der Staatslenker:
Zum ersten Mal gibt es bei der COP28 einen Thementag zu Gesundheit (3. Dezember). Außerdem wird es ein Health Ministerial geben. Damit rückt das Thema auf der Klimakonferenz stärker in den Fokus.
Die Klimakrise wirkt sich in vielfacher Hinsicht auf die Gesundheit betroffener Menschen aus: Heißere Temperaturen und Hitze haben direkte Auswirkungen auf das Wohlbefinden von Menschen. Bei einer Erwärmung von zwei Grad Celsius könnten im Jahr 2050 weltweit rund 3,7-mal so viele Menschen an den Auswirkungen von Hitze sterben wie derzeit, wie der aktuelle Lancet-Report zeigt. Demnach sind Menschen im Durchschnitt schon heute bereits an 86 Tagen im Jahr lebensbedrohlicher Hitze ausgesetzt. Durch die Folgen der Klimakrise steigt auch das Risiko für durch Mücken oder Zecken übertragene Infektionskrankheiten.
Zudem wirkt sich die Nutzung von fossilen Energien auf die Luftqualität aus und begünstigt damit beispielsweise Atemwegserkrankungen. Laut Weltgesundheitsorganisation ist Luftverschmutzung jährlich für sieben Millionen vorzeitige Todesfälle verantwortlich. 2021 nannten medizinische Fachzeitschriften den Klimawandel “die größte Bedrohung für die globale öffentliche Gesundheit”. Im Oktober 2023 riefen 200 führende Gesundheitspublikationen die WHO dazu auf, aufgrund der Klima- und Biodiversitätskrisen den globalen Gesundheitsnotstand auszurufen.
Nicht zuletzt ist der Gesundheitssektor selbst ein großer Emittent, 4,4 Prozent der globalen Emissionen gehen darauf zurück. Der größte Teil dieser Emissionen kommt aus der Lieferkette von Gesundheitsdienstleistungen.
Auf der COP28 soll eine Erklärung (Declaration) zu Klimawandel und Gesundheit verabschiedet werden. Ein Entwurf dazu liegt bereits vor. Die Vorlage wurde von der COP-Präsidentschaft der Vereinigten Arabischen Emirate vorgelegt und nicht mit den einzelnen Staaten verhandelt.
Kernpunkte sind:
Schon im Vorfeld gab es Kritik an dem Entwurf der COP-Präsidentschaft. Gesundheitsorganisationen weltweit wiesen auf die fehlende Forderung nach einem Ausstieg aus den Fossilen hin. Es gebe “eklatante Auslassungen” in dem Entwurf, hieß es.
Anfang November hatten außerdem mehr als 46 Millionen Beschäftigte des Gesundheitssektors in einem offenen Brief gefordert, die Lobby der Fossilen von der Klimaverhandlungen auszuschließen. Ihre Argumentation: Ähnlich wie bei Verhandlungen über die Schädlichkeit von Tabak hätten die Verursacher nichts am Verhandlungstisch verloren.
Es gilt als sehr wahrscheinlich, dass die Erklärung zu Klimawandel und Gesundheit – eventuell mit kleinen Änderungen – angenommen wird. Offen ist, ob darüber hinaus einige Staaten weitere Verpflichtungen und Maßnahmen zu Klimawandel und Gesundheit zusagen. Denkbar wären hier beispielsweise Zusagen oder Pledges für eine bessere Finanzierung des Bereichs. Solche Zusagen könnten beispielsweise in den Anhang der Erklärung mit aufgenommen werden.
Unsere anhaltende Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen schadet unserer Gesundheit und lässt die Temperaturen weltweit auf Rekordniveau steigen. Die miteinander in Verbindung stehenden Klimakatastrophen der letzten Jahre – Extremwetterereignisse, Ernährungsunsicherheit, Wasserknappheit und zunehmende Luftverschmutzung – sind eine unmittelbare Folge der Treibhausgasemissionen. Die negativen Auswirkungen, die wir heute erleben, könnten nur ein Vorgeschmack auf Katastrophen sein, die uns noch bevorstehen.
Das ist die zentrale Erkenntnis des jüngsten Lancet Countdown-Berichts, der von führenden Gesundheits- und Klimaforschenden unter meiner Leitung verfasst wurde. Für Millionen Menschen, die unter klimabedingten Gesundheitsproblemen leiden, sowie für deren Angehörige wird diese trostlose Schlussfolgerung zweifellos nicht überraschend kommen. Unabhängig vom Wohnort sind die meisten von uns direkt oder indirekt von dieser Krise betroffen.
Angesichts des sich zuspitzenden Klimawandels sind dessen Auswirkungen auf unsere körperliche und geistige Gesundheit nicht mehr nur hypothetischer Natur. Unsere Forschungsergebnisse zeigen, dass im Jahr 2021 aufgrund der sich in den Jahren zuvor häufenden Hitzewellen und Dürren 127 Millionen mehr Menschen als in den Jahren 1981 bis 2010 unter mittelschwerer oder starker Ernährungsunsicherheit litten. Unterdessen fordert die durch die Verbrennung schmutziger Brennstoffe verursachte Luftverschmutzung im Freien jährlich 1,9 Millionen Menschenleben, und Infektionskrankheiten wie Dengue-Fieber breiten sich auf neue Regionen aus.
Doch auch nach 27 Jahren alljährlicher Klimakonferenzen weigern sich die führenden Politikerinnen und Politiker der Welt immer noch, die dringende Notwendigkeit eines Ausstiegs aus der Nutzung fossiler Brennstoffe anzuerkennen. Trotz erdrückender Beweise, dass die Verbrennung fossiler Brennstoffe Hauptursache für die derzeitige Gesundheitskrise ist, findet sich in dem Entwurf der Erklärung zum Thema Klimawandel und Gesundheit, die auf der UN-Klimakonferenz (COP28) in Dubai veröffentlicht werden soll, kein Hinweis auf dieses Thema.
Da sich viele Länder und Unternehmen von ihren Klimazusagen distanzieren, bewegt sich die Welt in die falsche Richtung. Ändert sich nichts am derzeitigen Ausmaß der Treibhausgasemissionen, steuern wir bis zum Jahr 2100 auf einen globalen Temperaturanstieg von fast drei Grad zu. Wir werden also weit über dem im Pariser Klimaabkommen von 2015 festgelegten Ziel von 1,5 Grad liegen.
Die Folgen dieser Entwicklung könnten katastrophal sein. Selbst bei einem Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur um knapp unter zwei Grad dürften die jährlichen hitzebedingten Todesfälle bis Mitte des Jahrhunderts um 370 Prozent ansteigen. Alle Menschen und vor allem die am stärksten gefährdeten Gruppen, nämlich ältere Menschen und Kinder, erleben heute doppelt so viele Hitzetage wie noch vor 30 Jahren. Und da Hitzewellen immer häufiger auftreten, könnte die Zahl der Menschen, die unter mittelschwerer oder starker Ernährungsunsicherheit leiden, bis Mitte des Jahrhunderts um etwa 525 Millionen ansteigen.
Abgesehen von diesen direkten Auswirkungen gefährdet die Klimakrise auch das individuelle Wohlbefinden und die für eine gesunde Bevölkerung notwendigen sozioökonomischen Bedingungen. Im Jahr 2022 sorgten extreme Hitzewellen weltweit für ein Minus von 490 Milliarden Arbeitsstunden. Selbst wenn es uns gelingt, die globale Erwärmung auf knapp unter zwei Grad zu begrenzen, werden die hitzebedingten Arbeitsausfälle voraussichtlich um 50 Prozent zunehmen.
Dabei gilt es hervorzuheben, dass diese Auswirkungen nicht gleichmäßig verteilt sind. Regionen, die am wenigsten zum Klimawandel beigetragen haben – Afrika, Süd- und Mittelamerika, Asien und kleine Insel-Entwicklungsländer – tragen oft die Hauptlast der klimabedingten Gesundheitsrisiken.
Angesichts der Dringlichkeit der aktuellen Bedrohung ist das derzeitige Tempo der weltweiten Bemühungen zur Emissionssenkung unzureichend und bleibt weit hinter den Zielen des Pariser Abkommens zurück. Die energiebedingten Emissionen haben im Jahr 2022 einen historischen Höchststand erreicht, während nach wie vor nur 9,5 Prozent der weltweiten Stromerzeugung auf erneuerbare Energieträger entfallen. Haushalte auf der ganzen Welt können immer noch nicht auf schmutzige Brennstoffe verzichten. In den klimatisch am stärksten gefährdeten Ländern sind Familien hinsichtlich ihrer Haushaltsenergie zu 92 Prozent auf umweltschädliche Brennstoffe angewiesen, weswegen die im Haushalt lebenden Personen in ihren eigenen vier Wänden unter verpesteter Luft leiden.
Obwohl die Politik versucht, diese Krise schrittweise zu bewältigen, gilt es festzustellen, dass die Strategie, ein Problem nach dem anderen zu lösen oder sich ausschließlich auf Anpassungsmaßnahmen zu konzentrieren, ungenügend ist. Ohne signifikante Verringerung der Emissionen kann man sich Anpassungsmaßnahmen sparen. Die klimabedingte Gesundheitskrise kann nicht ohne die sofortige Abkehr von fossilen Brennstoffen bewältigt werden. Durch die Fokussierung auf klimapolitische Maßnahmen, die Gesundheit und Wohlbefinden der Menschen fördern, könnten Regierungen vorzeitige Todesfälle verhindern, die Bevölkerung und insebesondre Arbeitskräfte belastbarer machen und die jeweilige Binnenwirtschaft stärken.
Wie lässt sich das erreichen? Unser Bericht skizziert elf konkrete Maßnahmen in fünf Schwerpunktbereichen. Zuallererst gilt es, die Treibhausgasemissionen im Einklang mit dem Pariser Abkommen zu reduzieren, um zu gewährleisten, dass die Anpassungsfähigkeit unserer Gesundheitssysteme nicht durch Klimarisiken beeinträchtigt wird. Das erfordert eine konzertierte Anstrengung zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen durch eine gerechte Energiewende, im Rahmen derer die gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung verringert werden und der Zugang zu sauberer, erneuerbarer Energie ausgeweitet wird, insbesondere in den am stärksten unterversorgten Regionen der Welt, in denen Energiearmut nach wie vor eine Herausforderung darstellt.
Gleichzeitig sind wir gefordert, die Anpassungsmaßnahmen zu beschleunigen, um Bevölkerungsgruppen zu schützen, die bereits unter den gesundheitlichen Folgen des Klimawandels leiden. Dazu müssen wir die Zusammenarbeit zwischen Gesundheitssektor, Umweltorganisationen und Wetterdiensten verstärken. Und durch die Abschaffung aller Subventionen, Kredite und Investitionen in fossile Brennstoffe wäre es möglich, Spielraum für Klimafinanzierung und Ressourcenallokation zur Unterstützung der Anpassungsbemühungen in gefährdeten Ländern zu schaffen.
Diesen Wandel wird der Gesundheitssektor anführen müssen. Eine stärkere Anpassung des Gesundheitswesens ist unerlässlich, um unsere Gesundheitssysteme in die Lage zu versetzen, uns inmitten eskalierender Klimaprobleme zu schützen. Entscheidend ist die Umsetzung von Maßnahmen im Bereich öffentlicher Gesundheit, die zu einer Verringerung der Luftverschmutzung führen, eine gesündere, CO₂-arme Ernährung unterstützen, einen aktiven Lebensstil fördern und Bestimmungen für umweltverschmutzende Wirtschaftszweige vorsehen. In Anbetracht der Tatsache, dass der Gesundheitssektor selbst für 4,6 Prozent der globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich ist und Einfluss auf etwa elf Prozent der Weltwirtschaft ausübt, könnte dieser Bereich eine entscheidende direkte Rolle bei der globalen Dekarbonisierung spielen.
Die COP28 ist eine Bewährungsprobe für das Engagement der führenden Politikerinnen und Politiker der Welt, diese Krise zu bewältigen. Ein echter Fokus auf den Gesundheitsbereich könnte eine schnelle und nachhaltige Abkehr von fossilen Brennstoffen bewirken und Anpassungsbemühungen erleichtern. Andernfalls wird die Konferenz kaum mehr als ein Lippenbekenntnis zu Gesundheitsfragen sein und unsere kollektive Untätigkeit bekräftigen. Die Zahl der klimabedingten Todesfälle wird weiter zunehmen, und eine lebenswerte Zukunft in weite Ferne rücken.
Marina Romanelloist geschäftsführende Direktorin von Lancet Countdown und Wissenschaftlerin in den Bereichen Klimawandel und Gesundheit am University College London. Aus dem Englischen von Helga Klinger-Groier. In Kooperation mit Project Syndicate, 2023.
am gestrigen COP-Tag dreht sich viel um das Thema Energie. 118 Länder verpflichteten sich, die erneuerbaren Energien bis 2030 zu verdreifachen – das Thema war wenig umstritten. Allerdings haben sich Indien und China nicht an der Initiative beteiligt. Lukas Scheid und Nico Beckert berichten über die Hintergründe. Für mehr Diskussion sorgte der Vorstoß von rund 20 Ländern, die Kernkraft-Kapazitäten zu verdreifachen.
Mindestens genauso umstritten: 50 Öl- und Gasproduzenten verpflichten sich zwar, Methan-Emissionen deutlich zu reduzieren. Doch selbst Konferenzpräsident Sultan Al Jaber mahnte die fossilen Giganten zu mehr Engagement bei den Scope-3-Emissionen. Nico Beckert erklärt, was hinter der neuen Industrie-Initiative steckt und welcher große Emittent dem Global Methane Pledge beigetreten ist.
Bernhard Pötter hat für Sie gesammelt, welche Versprechen die Staats- und Regierungschefs auf dem World Climate Action Summit abgegeben haben. Sein Fazit: Die Stimmung bleibt positiv! Die COP überrascht also.
Außerdem schauen wir auf den heutigen Gesundheitstag: Wir geben einen Überblick über die Zusammenhänge zwischen Gesundheit und Klimakrise und Marina Romanello, Direktorin des Lancet Countdown, erklärt, warum die Gesundheitskrise ins Zentrum der Klimakonferenz gerückt werden sollte.
Wir bleiben dran.
Am dritten Tag der COP gab es Fortschritte bei der Regulierung von Methan, einem der gefährlichsten Treibhausgase – wenn auch bisher nur mit neuen Entwicklungen und Ankündigungen. Die USA stellten eine neue Regulierung des Öl- und Gassektors vor. Mit Turkmenistan ist einer der größten Methan-Emittenten dem Global Methane Pledge zur Reduktion der Emissionen um mindestens 30 Prozent bis 2030 beigetreten. Und COP-Präsident Al Jaber hat eine Industrie-Initiative, die Oil and Gas Decarbonization Charter (OGDC), vorgestellt.
“Methan ist eine der größten Gefahren im Zusammenhang mit der Klimakrise”, sagte John Kerry während eines Briefings. Das Treibhausgas ist auf kurze Sicht 80-mal schädlicher als CO₂. Es gäbe keine Möglichkeit, das 1,5-Grad-Ziel einzuhalten, wenn die Welt nicht sofort die Methanemissionen reduziere, so Kerry.
In Dubai wiederholten Kerry und der chinesische Klimasondergesandte Xie Zhenhua die Ergebnisse der jüngsten bilateralen Klimakooperation. China erklärte sich im Sunnylands Statement bereit, erstmals auch Methan und andere Nicht-CO₂-Gase in sein 2035er NDC aufzunehmen. Xie sagte, China habe “eine schwache Grundlage” und müsse seine technischen Fähigkeiten und Regulierungen zur Kontrolle von Methanemissionen noch verbessern.
In den USA hat die Umweltschutzbehörde (EPA) zudem neue Regeln erlassen. Öl- und Gas-Produzenten müssen Lecks ausfindig machen und reparieren. Das routinemäßige Verbrennen von Methan wurde verboten. Zudem soll es häufigere Kontrollen geben und unabhängige dritte Parteien sollen Methanlecks jetzt direkt an die EPA melden. Die Öl- und Gasindustrie kritisierte das, weil es zu viel Macht in die Hände von Umweltgruppen läge, wie Reuters berichtet. Die NGO Climate Nexus bezeichnete die Regeln als “willkommenen Schritt nach vorn”. Erstmals würden auch bestehende Methan-Quellen aus der Öl- und Gasindustrie reguliert und nicht nur neue, so Climate Nexus. Laut John Kerry werde die Regulierung die Methanemissionen um fast 80 Prozent senken.
COP-Präsident Al Jaber hat eine Industrie-Initiative zur Reduktion der Methan-Emissionen gestartet. 50 Öl- und Gasfirmen haben sich der Oil and Gas Decarbonization Charter (OGDC) angeschlossen. 31 Unternehmen hätten sich laut Al Jaber erstmals zur Minderung ihrer Emissionen bis 2030 verpflichtet. Doch das sei nicht genug, so Al Jaber. Der Öl- und Gassektor müsse mehr unternehmen, um sowohl die Scope 1 und 2-Emissionen zu senken. Gleichzeitig müsse er auch mehr in grüne Energien und grüne Technologien investieren, um die Scope 3-Emissionen, also jene, die vom Endverbraucher beim Verbrennen fossiler Energien erzeugt werden, zu verringern.
Zu den Mitgliedern der Initiative gehören ExxonMobile, Shell, BP, TotalEnergies, Occidental Petroleum sowie die staatlichen Unternehmen Petrobras, NNPC aus Nigeria und Kasachstans KazMunayGaz. Nicht dabei sind Chevron und ConocoPhillips sowie die staatlichen chinesischen Firmen.
Die Unternehmen der OGDC erklären sich bereit, ihre Methanemissionen auf “fast null” zu senken und das routinemäßige Abfackeln von Gas zu beenden. Konkret: der Methan-Ausstoß bei der Förderung, also die Methan-Intensität, darf nur noch bei 0,2 Prozent der gesamten verkauften Gasmenge liegen. Laut Fred Krupp, Präsident der NGO Environmental Defense Fund, wäre das ein großer Fortschritt. Aktuell haben viele Förder-Unternehmen eine Methan-Intensität von 2 bis 3 Prozent. Die Zielmarke von maximal 0,2 Prozent würde also eine Reduktion von 80 bis 90 Prozent der Emissionen bedeuten. Krupp lobt auch, dass die Ergebnisse von einer dritten, unabhängigen Partei überprüft werden sollen (“3rd Party Verification”).
Die Internationale Energieagentur (IEA) verwies auf das enorme Potenzial. “Die Länder und Unternehmen mit den besten Methan-Werten sind mehr als 100 Mal besser als die schlechtesten. Hier gibt es ein enormes Verbesserungspotenzial. Wenn alle auf dem Niveau der führenden Unternehmen arbeiten würden, wären wir bei den Methan-Emissionen schon fast da, wo wir sein müssen“, sagte Tim Gould, Chefökonom für Energie der IEA.
Melanie Robinson, Global Climate Program Director des World Resources Institute, kritisierte die Initiative: “Die meisten Öl- und Gasunternehmen weltweit haben bereits strenge Auflagen zur Reduzierung der Methan-Emissionen. Strenge Maßnahmen zur Überprüfung des Fortschritts sind entscheidend, um Öl- und Gasunternehmen zur Verantwortung zu ziehen“.
Auch im Vorfeld der COP gab es schon Kritik an der Initiative Al Jabers. Sie sei eine weitere unter zahlreichen schon bestehenden Industrie-Initiativen und spare die Scope-3-Emissionen des Sektors aus. Bisher scheinen die Initiativen kaum nennenswerte Effekte zu haben. Es gibt weiterhin “ein konstant hohes Level an jährlichen Methan-Emissionen”, sagte Gould. “Die Intensität der Methan-Emissionen in der weltweiten Produktion geht nur leicht zurück. Wir liegen immer noch weit über dem Wert, den die Industrie erreichen sollte”. Auch die VAE sind bisher nicht als Vorreiter bei der Methan-Intensität aufgefallen.
Mit Turkmenistan ist gestern einer der größten Methan-Emittenten der Welt dem Global Methane Pledge beigetreten. Das zentralasiatische Land liegt bei Methanemissionen aus dem Öl- und Gassektor weltweit auf Rang 4 der größten Verschmutzer. Auch Kasachstan, Angola, Kenia und Rumänien sind dem Pledge beigetreten, wie Kerry bekannt gab.
Der US-Amerikaner begrüßte vor allem die Teilnahme Turkmenistans. Im Jahr 2022 haben Methan-Lecks aus den beiden größten Öl- und Gasfeldern des Landes mehr Treibhausgasemissionen verursacht als Großbritannien, wie eine Guardian-Recherche zeigt. Das Land gilt als enger Verbündeter der VAE. Analysten vermuten, dass der COP-Gastgeber beim Beitritt Turkmenistans zum Methane Pledge seinen Einfluss geltend gemacht hat.
Seit Start des Pledges im Jahr 2021 sind mehr als 150 Staaten der Initiative beigetreten. Aber die wenigsten haben bisher konkrete Pläne vorgelegt, wie sie die Reduktions-Ziele erreichen wollen. Es bleibt abzuwarten, ob Turkmenistan solche Pläne vorlegt, wenn das Scheinwerferlicht der COP28 wieder verschwindet.
118 Staaten haben sich auf der COP28 in Dubai gemeinsam für einen ambitionierten Ausbaupfad der Kapazitäten von erneuerbaren Energien ausgesprochen. Die Verdreifachung der Erneuerbaren und die Verdopplung der Energieeffizienz bis 2030 ist eines der wichtigsten Vorhaben, die es auf dieser COP durchzusetzen gilt. Von derzeit 3.600 Gigawatt (2022) müsste dafür die Erneuerbaren-Kapazität auf 11.000 GW (elf Terrawatt) ansteigen. Unter den Unterzeichnern sind Industriestaaten, zahlreiche Entwicklungs- und Inselstaaten, aber auch Schwellenländer.
Die Absichtserklärung spricht gleich mehrere Probleme an. Die Verdreifachung würde:
Denn die 118 Länder wollen nicht unter sich bleiben. COP28-Präsident Sultan Ahmed Al Jaber und EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen machten am Samstag deutlich, dass sie den ambitionierten Ausbaupfad für Erneuerbare unbedingt auch in einem Abschlussdokument der diesjährigen UN-Klimakonferenz sehen wollen. Die EU und weitere ambitionierte Länder gehen sogar noch weiter: Sie wollen, dass der Ausbaupfad mit einem Phase-out/Phase-down der fossilen Brennstoffe verknüpft wird. Gastgeber Al Jaber ließ sich jedoch nicht zu mehr hinreißen als zu verkünden, dass das Vorhaben dabei helfen werde, von unverminderter Kohlekraft wegzukommen.
Damit wird es wohl auch Verhandlungsmasse für andere Ergebnisse dieser COP werden. Neben John Kerry hat sich auch der EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra im Vorfeld bereits kritisch geäußert: “Man kann nicht einfach ein Ziel für erneuerbare Energien haben und dann die COP als Erfolg bezeichnen”. Klar ist also, das Thema Erneuerbaren-Ausbau und Energieeffizienz ist in Dubai damit noch lange nicht vom Tisch.
Das vor acht Monaten von der EU erstmals vorgetragene Vorhaben bekommt dennoch viel Zuspruch in Dubai. “Die breite Unterstützung für diese Erklärung zeigt, dass die erneuerbaren Energien vom Randbereich in den Mittelpunkt gerückt sind”, sagt Jennifer Layke, Global Energy Director beim World Resources Institute (WRI). Ein solches Ziel für die nächsten sechs Jahre wäre der größte Schritt, den die Welt zur Erreichung unserer globalen Klimaziele unternehmen kann, so Layke.
Doch es gibt auch Bedenken, da G20-Staaten wie Indien, China und Russland nicht unterschrieben haben. China hat offenbar weniger Probleme mit dem Erneuerbaren-Ausbau, sondern stört sich viel mehr an dem Effizienz-Ziel. Indien hat bekanntermaßen Probleme, einen Text zu unterzeichnen, der das Ende der Kohleverstromung zum Ziel hat. Dies ist umso bemerkenswerter, da die G20 sich im September noch hinter das Erneuerbaren-Ziel gestellt hatten.
Auch die Frage, wer den Übergang zu Erneuerbaren im Globalen Süden und in den Schwellenländern ermöglicht, ist noch nicht abschließend geklärt. Eine hohe Schuldenlast und stark gestiegene Zinsen erschweren es vielen Staaten, das nötige Kapital für den Ausbau aufzubringen. “Wohlhabende Länder müssen viel mehr tun, um erschwingliche erneuerbare Energien auf der ganzen Welt zu finanzieren”, fordert WRI-Expertin Layke.
Das weiß auch Ursula von der Leyen. “In einigen Ländern sind die Kapitalkosten für erneuerbare Energien unerschwinglich hoch”, erklärte die Kommissionschefin und kündigte 2,3 Milliarden Euro aus dem EU-Budget für die kommenden zwei Jahre an, um die Energiewende “in unserer Nachbarschaft und weltweit” zu unterstützen.
Den Fortschritt überwachen und berichten sollen die Internationale Energieagentur (IEA) und die Internationale Organisation für erneuerbare Energien (IRENA). Dass ein derartiger Ausbau überhaupt möglich ist, hat die IEA schon dargelegt. 2023 entstanden demnach rund 500 Gigawatt Erneuerbare, 69 Prozent mehr als noch im vergangenen Jahr. Geht der Wachstumstrend weiter, ist eine Verdreifachung bis 2030 möglich, schreibt die IEA. Bleibt das Wachstum bei 500 Gigawatt pro Jahr stehen, werde 2030 nur eine Verdopplung erreicht, zeigen Analysen des Energie-Think-Tanks Ember.
Laut IRENA werden die Solar- und Windenergie mit fast 5.500 GW (Solar) und 3.000 GW (Onshore Wind) und knapp 500 GW (Offshore Wind) den größten Anteil an den 11.000 Gigawatt ausmachen.
Allerdings gibt es auch Hürden: Während sich die Solarindustrie recht gut entwickelt, sind die Kapazitäten der Windindustrie für das Ziel noch nicht ausreichend, warnt die IEA. Es brauche politische Unterstützung zum Ausbau der Produktionskapazitäten. Auch die Genehmigungsverfahren zum Bau von Windkraftanlagen müssten beschleunigt werden und alle Staaten mehr in den Ausbau der Stromnetze und ein flexibleres Stromsystem investieren.
An ihrem zweiten und dritten Tag hat die COP28 erfolgreich eine weitere Hürde genommen. Die Reden der etwa 100 Staats- und Regierungschefs beim “World Climate Action Summit” zeigten zum großen Teil die Bereitschaft zur Sacharbeit und Kooperation. Nach einem gelungenen Start mit dem Beschluss zum Loss and Damage Fund (LDF) und der schnellen Annahme der Tagesordnung bleibt die Stimmung, so heißt es auch aus den Verhandlungsräumen, erst einmal konstruktiv.
Die gefühlte Temperatur der Konferenz steht damit für viele Beobachter bei “vorsichtig positiv”. Trotz weiter bestehender großer Gegensätze gab es am Beginn des Treffens keine Blockade im Ablauf der Konferenz – wie es noch im Sommer bei der SBSTA58 der Fall war. Gegenseitige Schuldvorwürfe, sonst üblich bei den Reden vor globalem Publikum – die vor allem auch für die nationalen Zuschauer gehalten werden – wurden meist nur leise artikuliert. Selbst der Krieg in Gaza, den die israelische Armee am ersten Tag des zweitägigen Rede-Marathons wieder aufnahm, hat die Verhandlungen bisher nicht dominiert.
“Die Reden waren zum großen Teil auf Kooperation und Fortschritte ausgerichtet”, analysiert Linda Kalcher vom europäischen Thinktank Strategic Perspectives. “Es gab eine Konzentration auf die Ziele zu Erneuerbaren und Effizienz”. Dazu komme die Aussage, dass “mit mehr Finanzierung in den Entwicklungsländern mehr Fortschritt möglich wäre” und auch eine deutliche Forderung nach einer “Reform der multinationalen Organisationen.”
In der Tat geht es bei den COPs inzwischen weniger um große wegweisende Entscheidungen, sondern um die möglichst rasche Umsetzung der Beschlüsse. Große ideologische Kämpfe weichen pragmatischen Überlegungen. Gleichzeitig treiben eskalierende Klimawandelfolgen in vielen Teilen der Welt die Politik dazu, Prioritäten auf konkretes Handeln zu setzen. Dabei erwähnten die Redner häufig die Forderung, die Erneuerbaren massiv auszubauen und die Energieeffizienz zu erhöhen. Die Kehrseite davon, der Ausstieg aus den Fossilen, kam dagegen kaum zur Sprache.
Der Gaza-Krieg wiederum hatte indirekten Einfluss auf die Tagesordnung. Während der jordanische König Abdullah bin al Hussein und der türkische Staatspräsident Recep Erdoğan die verzweifelte Lage der Palästinenser thematisierten und Israel hart kritisierten, war Saudi-Arabiens Kronprinz Mohammad bin Salman, der als erster Gast sprechen sollte, nicht aufgetreten. Auch Israels Staatspräsident Isaac Herzog trat nicht wie geplant ans Rednerpult. Die iranische Delegation hatte da die Konferenz wegen der israelischen Präsenz bereits verlassen.
Jenseits des Gaza-Konflikts gab es allerdings eher positive Zeichen in den Reden der Staatslenker:
Zum ersten Mal gibt es bei der COP28 einen Thementag zu Gesundheit (3. Dezember). Außerdem wird es ein Health Ministerial geben. Damit rückt das Thema auf der Klimakonferenz stärker in den Fokus.
Die Klimakrise wirkt sich in vielfacher Hinsicht auf die Gesundheit betroffener Menschen aus: Heißere Temperaturen und Hitze haben direkte Auswirkungen auf das Wohlbefinden von Menschen. Bei einer Erwärmung von zwei Grad Celsius könnten im Jahr 2050 weltweit rund 3,7-mal so viele Menschen an den Auswirkungen von Hitze sterben wie derzeit, wie der aktuelle Lancet-Report zeigt. Demnach sind Menschen im Durchschnitt schon heute bereits an 86 Tagen im Jahr lebensbedrohlicher Hitze ausgesetzt. Durch die Folgen der Klimakrise steigt auch das Risiko für durch Mücken oder Zecken übertragene Infektionskrankheiten.
Zudem wirkt sich die Nutzung von fossilen Energien auf die Luftqualität aus und begünstigt damit beispielsweise Atemwegserkrankungen. Laut Weltgesundheitsorganisation ist Luftverschmutzung jährlich für sieben Millionen vorzeitige Todesfälle verantwortlich. 2021 nannten medizinische Fachzeitschriften den Klimawandel “die größte Bedrohung für die globale öffentliche Gesundheit”. Im Oktober 2023 riefen 200 führende Gesundheitspublikationen die WHO dazu auf, aufgrund der Klima- und Biodiversitätskrisen den globalen Gesundheitsnotstand auszurufen.
Nicht zuletzt ist der Gesundheitssektor selbst ein großer Emittent, 4,4 Prozent der globalen Emissionen gehen darauf zurück. Der größte Teil dieser Emissionen kommt aus der Lieferkette von Gesundheitsdienstleistungen.
Auf der COP28 soll eine Erklärung (Declaration) zu Klimawandel und Gesundheit verabschiedet werden. Ein Entwurf dazu liegt bereits vor. Die Vorlage wurde von der COP-Präsidentschaft der Vereinigten Arabischen Emirate vorgelegt und nicht mit den einzelnen Staaten verhandelt.
Kernpunkte sind:
Schon im Vorfeld gab es Kritik an dem Entwurf der COP-Präsidentschaft. Gesundheitsorganisationen weltweit wiesen auf die fehlende Forderung nach einem Ausstieg aus den Fossilen hin. Es gebe “eklatante Auslassungen” in dem Entwurf, hieß es.
Anfang November hatten außerdem mehr als 46 Millionen Beschäftigte des Gesundheitssektors in einem offenen Brief gefordert, die Lobby der Fossilen von der Klimaverhandlungen auszuschließen. Ihre Argumentation: Ähnlich wie bei Verhandlungen über die Schädlichkeit von Tabak hätten die Verursacher nichts am Verhandlungstisch verloren.
Es gilt als sehr wahrscheinlich, dass die Erklärung zu Klimawandel und Gesundheit – eventuell mit kleinen Änderungen – angenommen wird. Offen ist, ob darüber hinaus einige Staaten weitere Verpflichtungen und Maßnahmen zu Klimawandel und Gesundheit zusagen. Denkbar wären hier beispielsweise Zusagen oder Pledges für eine bessere Finanzierung des Bereichs. Solche Zusagen könnten beispielsweise in den Anhang der Erklärung mit aufgenommen werden.
Unsere anhaltende Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen schadet unserer Gesundheit und lässt die Temperaturen weltweit auf Rekordniveau steigen. Die miteinander in Verbindung stehenden Klimakatastrophen der letzten Jahre – Extremwetterereignisse, Ernährungsunsicherheit, Wasserknappheit und zunehmende Luftverschmutzung – sind eine unmittelbare Folge der Treibhausgasemissionen. Die negativen Auswirkungen, die wir heute erleben, könnten nur ein Vorgeschmack auf Katastrophen sein, die uns noch bevorstehen.
Das ist die zentrale Erkenntnis des jüngsten Lancet Countdown-Berichts, der von führenden Gesundheits- und Klimaforschenden unter meiner Leitung verfasst wurde. Für Millionen Menschen, die unter klimabedingten Gesundheitsproblemen leiden, sowie für deren Angehörige wird diese trostlose Schlussfolgerung zweifellos nicht überraschend kommen. Unabhängig vom Wohnort sind die meisten von uns direkt oder indirekt von dieser Krise betroffen.
Angesichts des sich zuspitzenden Klimawandels sind dessen Auswirkungen auf unsere körperliche und geistige Gesundheit nicht mehr nur hypothetischer Natur. Unsere Forschungsergebnisse zeigen, dass im Jahr 2021 aufgrund der sich in den Jahren zuvor häufenden Hitzewellen und Dürren 127 Millionen mehr Menschen als in den Jahren 1981 bis 2010 unter mittelschwerer oder starker Ernährungsunsicherheit litten. Unterdessen fordert die durch die Verbrennung schmutziger Brennstoffe verursachte Luftverschmutzung im Freien jährlich 1,9 Millionen Menschenleben, und Infektionskrankheiten wie Dengue-Fieber breiten sich auf neue Regionen aus.
Doch auch nach 27 Jahren alljährlicher Klimakonferenzen weigern sich die führenden Politikerinnen und Politiker der Welt immer noch, die dringende Notwendigkeit eines Ausstiegs aus der Nutzung fossiler Brennstoffe anzuerkennen. Trotz erdrückender Beweise, dass die Verbrennung fossiler Brennstoffe Hauptursache für die derzeitige Gesundheitskrise ist, findet sich in dem Entwurf der Erklärung zum Thema Klimawandel und Gesundheit, die auf der UN-Klimakonferenz (COP28) in Dubai veröffentlicht werden soll, kein Hinweis auf dieses Thema.
Da sich viele Länder und Unternehmen von ihren Klimazusagen distanzieren, bewegt sich die Welt in die falsche Richtung. Ändert sich nichts am derzeitigen Ausmaß der Treibhausgasemissionen, steuern wir bis zum Jahr 2100 auf einen globalen Temperaturanstieg von fast drei Grad zu. Wir werden also weit über dem im Pariser Klimaabkommen von 2015 festgelegten Ziel von 1,5 Grad liegen.
Die Folgen dieser Entwicklung könnten katastrophal sein. Selbst bei einem Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur um knapp unter zwei Grad dürften die jährlichen hitzebedingten Todesfälle bis Mitte des Jahrhunderts um 370 Prozent ansteigen. Alle Menschen und vor allem die am stärksten gefährdeten Gruppen, nämlich ältere Menschen und Kinder, erleben heute doppelt so viele Hitzetage wie noch vor 30 Jahren. Und da Hitzewellen immer häufiger auftreten, könnte die Zahl der Menschen, die unter mittelschwerer oder starker Ernährungsunsicherheit leiden, bis Mitte des Jahrhunderts um etwa 525 Millionen ansteigen.
Abgesehen von diesen direkten Auswirkungen gefährdet die Klimakrise auch das individuelle Wohlbefinden und die für eine gesunde Bevölkerung notwendigen sozioökonomischen Bedingungen. Im Jahr 2022 sorgten extreme Hitzewellen weltweit für ein Minus von 490 Milliarden Arbeitsstunden. Selbst wenn es uns gelingt, die globale Erwärmung auf knapp unter zwei Grad zu begrenzen, werden die hitzebedingten Arbeitsausfälle voraussichtlich um 50 Prozent zunehmen.
Dabei gilt es hervorzuheben, dass diese Auswirkungen nicht gleichmäßig verteilt sind. Regionen, die am wenigsten zum Klimawandel beigetragen haben – Afrika, Süd- und Mittelamerika, Asien und kleine Insel-Entwicklungsländer – tragen oft die Hauptlast der klimabedingten Gesundheitsrisiken.
Angesichts der Dringlichkeit der aktuellen Bedrohung ist das derzeitige Tempo der weltweiten Bemühungen zur Emissionssenkung unzureichend und bleibt weit hinter den Zielen des Pariser Abkommens zurück. Die energiebedingten Emissionen haben im Jahr 2022 einen historischen Höchststand erreicht, während nach wie vor nur 9,5 Prozent der weltweiten Stromerzeugung auf erneuerbare Energieträger entfallen. Haushalte auf der ganzen Welt können immer noch nicht auf schmutzige Brennstoffe verzichten. In den klimatisch am stärksten gefährdeten Ländern sind Familien hinsichtlich ihrer Haushaltsenergie zu 92 Prozent auf umweltschädliche Brennstoffe angewiesen, weswegen die im Haushalt lebenden Personen in ihren eigenen vier Wänden unter verpesteter Luft leiden.
Obwohl die Politik versucht, diese Krise schrittweise zu bewältigen, gilt es festzustellen, dass die Strategie, ein Problem nach dem anderen zu lösen oder sich ausschließlich auf Anpassungsmaßnahmen zu konzentrieren, ungenügend ist. Ohne signifikante Verringerung der Emissionen kann man sich Anpassungsmaßnahmen sparen. Die klimabedingte Gesundheitskrise kann nicht ohne die sofortige Abkehr von fossilen Brennstoffen bewältigt werden. Durch die Fokussierung auf klimapolitische Maßnahmen, die Gesundheit und Wohlbefinden der Menschen fördern, könnten Regierungen vorzeitige Todesfälle verhindern, die Bevölkerung und insebesondre Arbeitskräfte belastbarer machen und die jeweilige Binnenwirtschaft stärken.
Wie lässt sich das erreichen? Unser Bericht skizziert elf konkrete Maßnahmen in fünf Schwerpunktbereichen. Zuallererst gilt es, die Treibhausgasemissionen im Einklang mit dem Pariser Abkommen zu reduzieren, um zu gewährleisten, dass die Anpassungsfähigkeit unserer Gesundheitssysteme nicht durch Klimarisiken beeinträchtigt wird. Das erfordert eine konzertierte Anstrengung zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen durch eine gerechte Energiewende, im Rahmen derer die gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung verringert werden und der Zugang zu sauberer, erneuerbarer Energie ausgeweitet wird, insbesondere in den am stärksten unterversorgten Regionen der Welt, in denen Energiearmut nach wie vor eine Herausforderung darstellt.
Gleichzeitig sind wir gefordert, die Anpassungsmaßnahmen zu beschleunigen, um Bevölkerungsgruppen zu schützen, die bereits unter den gesundheitlichen Folgen des Klimawandels leiden. Dazu müssen wir die Zusammenarbeit zwischen Gesundheitssektor, Umweltorganisationen und Wetterdiensten verstärken. Und durch die Abschaffung aller Subventionen, Kredite und Investitionen in fossile Brennstoffe wäre es möglich, Spielraum für Klimafinanzierung und Ressourcenallokation zur Unterstützung der Anpassungsbemühungen in gefährdeten Ländern zu schaffen.
Diesen Wandel wird der Gesundheitssektor anführen müssen. Eine stärkere Anpassung des Gesundheitswesens ist unerlässlich, um unsere Gesundheitssysteme in die Lage zu versetzen, uns inmitten eskalierender Klimaprobleme zu schützen. Entscheidend ist die Umsetzung von Maßnahmen im Bereich öffentlicher Gesundheit, die zu einer Verringerung der Luftverschmutzung führen, eine gesündere, CO₂-arme Ernährung unterstützen, einen aktiven Lebensstil fördern und Bestimmungen für umweltverschmutzende Wirtschaftszweige vorsehen. In Anbetracht der Tatsache, dass der Gesundheitssektor selbst für 4,6 Prozent der globalen Treibhausgasemissionen verantwortlich ist und Einfluss auf etwa elf Prozent der Weltwirtschaft ausübt, könnte dieser Bereich eine entscheidende direkte Rolle bei der globalen Dekarbonisierung spielen.
Die COP28 ist eine Bewährungsprobe für das Engagement der führenden Politikerinnen und Politiker der Welt, diese Krise zu bewältigen. Ein echter Fokus auf den Gesundheitsbereich könnte eine schnelle und nachhaltige Abkehr von fossilen Brennstoffen bewirken und Anpassungsbemühungen erleichtern. Andernfalls wird die Konferenz kaum mehr als ein Lippenbekenntnis zu Gesundheitsfragen sein und unsere kollektive Untätigkeit bekräftigen. Die Zahl der klimabedingten Todesfälle wird weiter zunehmen, und eine lebenswerte Zukunft in weite Ferne rücken.
Marina Romanelloist geschäftsführende Direktorin von Lancet Countdown und Wissenschaftlerin in den Bereichen Klimawandel und Gesundheit am University College London. Aus dem Englischen von Helga Klinger-Groier. In Kooperation mit Project Syndicate, 2023.
