bei der jährlichen Pressekonferenz zum Nationalen Volkskongress präsentiert Peking der internationalen Gemeinschaft traditionell seine außenpolitischen Grundsatzhaltungen und Prioritäten. Am Donnerstag knüpfte Chinas Chefdiplomat Wang Yi dabei genau dort an, wo er vor einem Jahr aufgehört hat, schreibt Jörn Petring – mit Attacken in Richtung USA. Deren Sanktionsliste gegenüber China habe mittlerweile absurde Ausmaße angenommen, sagte Wang. Am Ende schade sich Washington damit nur selbst.
Die Europäer mahnte Wang zur besseren Zusammenarbeit. China als Systemrivalen zu verunglimpfen, bringe niemanden weiter. Als eine Art Olivenzweig an die EU verkündete Wang sogleich lockere Einreisebestimmungen für Länder wie Österreich und Belgien. Vermutlich spekuliert er bereits auf die amerikanisch-europäische Entfremdung, sollte Trump erneut Präsident werden.
In der europäischen Solarindustrie herrscht derweil Katerstimmung. Chinesische Konkurrenten haben den Weltmarkt mit staatlich geförderten Modulen überschwemmt. Mit deren Dumpingpreisen kann kein europäischer Anbieter konkurrieren, im Gegenteil: Europäische Anbieter verlieren durch den Preisverfall immer stärker an Wettbewerbsfähigkeit.
Um dagegen anzugehen, wollen die EU-Staaten bis 2030 eine europäische Solarindustrie aufbauen. Sie soll 40 Prozent des heimischen Bedarfs decken. Das Problem: Der Bau von Solarfabriken ist in Europa etwa drei- bis viermal so teuer wie in China. Die EU müsste also massiv subventionieren. Und das könnte die Energiewende im Bereich Solarenergie wiederum um 50 Prozent verteuern. Wie die Abhängigkeit von China trotzdem ohne Fallstricke reduziert werden kann, analysiert Nico Beckert.
Chinas Chefdiplomat Wang Yi hat seine jährliche Pressekonferenz am Rande des Volkskongresses für eine Abrechnung mit der Politik Washingtons genutzt – und gleichzeitig einen Olivenzweig in Richtung Europa ausgestreckt. Wang warf den Amerikanern am Donnerstag vor, mit einem “irrsinnigen” Ausmaß an Handelsbeschränkungen gegen China vorzugehen.
“Die USA haben sich verschiedene Taktiken ausgedacht, um China zu unterdrücken, und ihre einseitige Sanktionsliste immer weiter verlängert, bis sie unvorstellbare Absurditäten erreicht hat”, sagte der Außenminister. “Wenn die USA davon besessen sind, China zu unterdrücken, werden sie sich am Ende selbst schaden”, warnte er. Washington solle nicht versuchen, China am unteren Ende der Wertschöpfungskette zu halten.
Wangs Worte erinnerten an seinen Auftritt vor genau einem Jahr, als er den medienwirksamen Termin am Rande des Volkskongresses ebenfalls für eine harte Attacke auf die USA nutzte.
Bei der stets streng choreografierten Pressekonferenz werden in der Regel keine neuen Positionen Chinas präsentiert. Die von Jahr zu Jahr leicht variierende Wortwahl zeigt jedoch, wie China seine außenpolitischen Prioritäten und Haltungen anpasst und dient als Botschaft an die internationale Gemeinschaft. Insbesondere an jene Länder, mit denen es aktuell Spannungen gibt oder mit denen China seine Beziehungen verbessern möchte.
So stellte Wang wenig überraschend den Beziehungen zu Russland ein gutes Zeugnis aus. Erneut forderte Wang auch eine große Friedenskonferenz zur Ukraine-Frage.
Differenziert fiel sein Urteil über Europa und damit auch über Deutschland aus. Einerseits warf Wang der EU vor, China zu Unrecht als “Konkurrenten und Systemrivalen” zu charakterisieren. Solange China und Europa aber zum gegenseitigen Nutzen zusammenarbeiteten, sei eine Konfrontation zwischen den Lagern nicht möglich. Wang rief nicht nur zur Kooperation auf. Er hatte auch ein Geschenk parat.
So nutzte er die Konferenz, um anzukündigen, dass Bürger aus sechs weiteren europäischen Staaten für die Einreise nach China kein Visum mehr benötigen. Es handelt sich um die Schweiz, Irland, Ungarn, Österreich, Luxemburg und Belgien. In den vergangenen Monaten waren bereits zahlreiche andere europäische Staaten, darunter auch Deutschland, in das Testprogramm für chinesische Visa-Erleichterungen aufgenommen worden. Eine solche Ankündigung während der PK des Volkskongresses ist äußerst ungewöhnlich.
Die Überlegung dürfte sein, die EU durch eine freundliche Politik nicht noch weiter in die Hände der Amerikaner zu treiben. Dennoch haben die Spannungen zwischen Brüssel und Peking zuletzt spürbar zugenommen. Die angekündigte EU-Untersuchung der chinesischen Subventionen für Elektroautos ist nur ein Beispiel. Washington, so berichtete Bloomberg am Mittwoch, drängt derweil Verbündete wie die Niederlande, Deutschland, Südkorea und Japan dazu, ihre Chip-Beschränkungen gegen China weiter zu verschärfen.
In einem anderen Punkt, der Taiwan-Frage, hat Wang seine Wortwahl im Vergleich zum Vorjahr leicht verschärft. Dies dürfte mit der bevorstehenden Amtseinführung des neuen taiwanischen Präsidenten Lai Ching-te im Mai zusammenhängen.
“Wer auch immer die Unabhängigkeit Taiwans unterstützt, wird sich verbrennen und die bittere Pille für seine Taten schlucken müssen”, sagte Wang Yi bei der Pressekonferenz am Donnerstag. China werde niemals zulassen, dass sich Taiwan vom Festland abspalte. Im Gaza-Krieg forderte der chinesische Außenminister erneut ein Ende der Gewalt gegen Zivilisten im Gazastreifen. “Es kann nicht länger eine Rechtfertigung für die Fortsetzung des Konflikts und keine Entschuldigung für die Tötung von Zivilisten geben”, so Wang.
In der europäischen Solarindustrie herrscht Katerstimmung. Chinesische Konkurrenten überschwemmen den Weltmarkt mit staatlich geförderten Modulen zu Dumpingpreisen. Europäische Anbieter verlieren durch den Preisverfall immer stärker an Wettbewerbsfähigkeit. Die Firma Meyer Burger, der wichtigste europäische Produzent, droht mit Abzug in die USA, wo Subventionen winken. In Deutschland bitten auch Zulieferer die Bundesregierung um Hilfe. Komme die nicht, drohe auch hier das Aus.
Auch die EU-Kommission will den Kater nicht lindern. Sie plant weder Handelsbeschränkungen gegen chinesische Module noch neue Subventionen, wie EU-Kommissare jüngst deutlich gemacht haben. Die Kommission sieht vielmehr die Mitgliedsstaaten in der Pflicht. Denn die Ziele sind hochgesteckt: Die EU-Staaten wollen mit ihrem Net Zero Industry Act (NZIA) bis 2030 eine europäische Solarindustrie aufbauen, die 40 Prozent des heimischen Bedarfs decken kann – und zwar in allen Schritten der Wertschöpfungskette. Dadurch soll die Abhängigkeit von China gesenkt werden, das bisher 80 bis 95 Prozent der globalen Produktion entlang der gesamten Wertschöpfungskette abdeckt.
Experten halten das 40-Prozent-Ziel weder für realistisch noch für sinnvoll. Es gebe weder genug Bereitschaft für Investitionen in neue Fabriken, noch die notwendigen Anreize für Investitionen, um das 40-Prozent-Ziel zu erreichen, sagt Antoine Vagneur-Jones, Solarexperte des Analyseunternehmens BloombergNEF, zu Table.Briefings. “Der Bau von Solarfabriken in Europa ist etwa drei- bis viermal so teuer wie in China. Die Produktion ist mit einem beträchtlichen Kostenaufschlag verbunden”, so Vagneur-Jones.
Laut optimistischen Schätzungen der EU-Kommission würde es 7,5 Milliarden Euro kosten, um eine Industrie mit den nötigen Kapazitäten aufzubauen. Der Verband Solar Power Europe geht hingegen von nötigen Investitionen in Höhe von 30 Milliarden Euro aus, die zudem bis 2025 getätigt werden müssten, wie Marie Tamba, Senior Research Analyst der Rhodium Group, sagt.
Um eine nennenswerte Industrie aufzubauen, müsste Europa “die Investitionen und Betriebskosten von Solarherstellern massiv subventionieren“, sagt Jenny Chase, langjährige Solaranalystin von BloombergNEF zu Table.Briefings. Die Produktionskosten von Meyer Burger liegen ihr zufolge bei über 40 US-Cent pro Watt – der Marktpreis allerdings nur bei etwas über 11 US-Cent. Chase bedauert: Meyer Burger hätte viel Erfahrung. Es sei ein “schwerer Schlag, wenn sie sich zurückziehen”.
Analysten des Thinktanks Bruegel bezweifeln, dass das 40-Prozent-Ziel überhaupt sinnvoll ist. “Vollständige Herstellungsprozesse erfordern energie- und kapitalintensive Investitionen, bei denen Europa keinen Vorteil hat“, schreiben die Analysten. So ist beispielsweise die Herstellung von Polysilizium, Ausgangsstoff von Solarzellen, sehr energieintensiv. Auf dem Solarmarkt herrsche schon heute ein massives Überangebot an Solarmodulen. “Die Subventionierung zusätzlicher Produktion hat keinen Nutzen für das Klima”, so das Fazit der Bruegel-Analysten. Auch Chase hat ihre Zweifel: “Die Solarindustrie ist ein schwieriges Geschäftsfeld. Der Wettbewerb ist brutal.” Die neuesten Fabriken hätten die beste Technologie und somit Wettbewerbsvorteile. Ältere Hersteller hätten große Nachteile, weil das Equipment schnell überholt werde.
Chase schätzt, dass sich die Energiewende im Bereich Solarenergie um “vielleicht 50 Prozent” verteuern würde, wenn Europa die Abhängigkeit von chinesischen Modulen nennenswert verringern würde. Aus diesem Grund werde das auch kaum passieren, so die Einschätzung der BloombergNEF-Expertin.
Auch die Analysten der Energie-Beratungsfirma Wood Mackenzie gehen von einem massiven Preisaufschlag aus. Im letzten Jahrzehnt seien die Kosten für Solarmodule um 85 Prozent gefallen. “Der Ausbau der chinesischen Produktionskapazitäten im Bereich der sauberen Technologien ist das Herzstück dieser Entwicklung”, schreiben sie in einer aktuellen Analyse. Ohne China wären die “massiven Kostensenkungen, an die wir uns gewöhnt haben, vorbei”, so die Einschätzung der Berater. Allein Deutschland habe durch die globalisierte Solarlieferkette zwischen 2008 und 2020 circa sieben Milliarden US-Dollar gespart, wie eine Nature-Studie aus dem Jahr 2022 zeigt.
Selbst wenn weitere Risiken, die mit einer hohen Abhängigkeit von China einhergehen, beachtet würden, “überwiegen bei der Solarindustrie erst einmal die Vorteile billiger Importe”, sagt Tobias Gehrke, Senior Policy Fellow des Thinktanks European Council on Foreign Relations. “Die sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Risiken sind zusammengenommen wohl zu gering, um den Nachteil der fehlenden europäischen Wettbewerbsfähigkeit unbedingt ausbügeln zu müssen”, so der Analyst und Experte für den Wettbewerb der Großmächte in der Weltwirtschaft.
Antoine Vagneur-Jones von BloombergNEF fasst die Situation zusammen: “Die Überkapazitäten im Solarsektor sind gut für die Energiewende: Sie machen alles billiger. Aber sie machen die wirtschaftlichen Argumente für den Aufbau einer eigenen Solarindustrie noch schwächer.”
Um unabhängiger von China zu werden, schlagen die Bruegel-Analysten den Aufbau von Lagerbeständen an Solarmodulen und eine Diversifizierung der Handelsbeziehungen vor. Derzeit bauen beispielsweise die USA und Indien eine eigene Solarindustrie auf. Lagerbestände von etwa 30 Prozent der Marktnachfrage könnten zu einer gewissen Flexibilität führen, sollte China den Verkauf von Modulen tatsächlich einmal abrupt stoppen, so die Bruegel-Analysten. “Die Diversifizierung der Einfuhren ist ein wirksameres und effizienteres Instrument als die Importsubstitution”, schreiben sie.
Chase ist allerdings anderer Meinung. Wenn die EU-Staaten mehr aus den USA oder Indien importieren wollten, müssten sie “für schlechtere Produkte mehr Geld bezahlen als für solche aus China”. Ihr Kollege Antoine Vagneur-Jones sagt, auch die US-Hersteller litten unter Überkapazitäten, und erste angekündigte Investitionen würden schon wieder zurückgezogen – trotz US-Förderung. Laut BloombergNEF werde wohl nur etwa die Hälfte der angekündigten US-Solarinvestitionen in Höhe von 60 Gigawatt für das Jahr 2024 tatsächlich gebaut. Fast ein Viertel der geplanten Investitionen stammt ironischerweise von chinesischen Herstellern, die nun auch in den USA Subventionen erhalten. Indien könnte eher ein Exporteur in Richtung Europa werden, sagt Elissa Pierce, Research Associate der Energieberatungsagentur Wood Mackenzie. “Bei einem Preis von 20 US-Cent pro Watt sind indische Module für europäische Käufer attraktiver als US-Module”, sagt die Analystin. Die US-Module lägen derzeit bei 35 Cent pro Watt.
Einen kleinen Hoffnungsschimmer gibt es allerdings für die Solarmodul-Produktion von Meyer Burger im sächsischen Freiberg. Das Unternehmen “1Komma5°”, ein Anbieter von Solaranlagen, Wärmepumpen, Stromspeichern und Wallboxen, scheint die Produktionsanlagen übernehmen zu wollen, sollte Meyer Burger das Werk tatsächlich aufgeben.
Neue Werke könnte die Bundesregierung mit einer neuen gesetzlichen Möglichkeit aus dem Net-Zero Industry Act schnell genehmigen – in speziellen Beschleunigungsgebieten, in denen private Investoren von Bürokratie entlastet würden. “Die Bundesregierung muss investieren, um Deutschland für die produzierende Industrie wieder attraktiv zu machen, beispielsweise durch die Einrichtung von Net-Zero Acceleration Valleys“, sagt der CDU-Europaabgeordnete Christian Ehler, der den NZIA für das Parlament verhandelt hat.
Am heutigen Freitag, den 8. März, ist Internationaler Frauentag. In China bekommen Frauen zu diesem Anlass einen halben Tag frei. Ganze Gruppen weiblicher Belegschaften oder Freundinnen ziehen zu Sehenswürdigkeiten, durch Parks oder Shoppingmalls, machen Fotos, essen gemeinsam – oder kaufen sich selbst Blumen, wie hier vor einem Jahr in Kunming, Provinz Yunnan. Der Frauentag ist ein alter sozialistischer Feiertag, der eigentlich die Gleichstellung feiern soll.
Doch Frauenrechte sind derzeit in der Volksrepublik unter Druck. Die KPCh wirbt unter Xi Jinping wieder stärker für traditionelle Werte und drängt angesichts der Überalterung der Gesellschaft Frauen dazu, mehr Kinder zu bekommen. Viele junge Frauen machen das allerdings nicht mit, wie die Expertin Leta Hong Fincher kürzlich im Interview mit Table.Briefings betonte. Übrigens: Der Frauentag ist auch in Berlin und Mecklenburg-Vorpommern ein Feiertag – für Frauen und für Männer.
bei der jährlichen Pressekonferenz zum Nationalen Volkskongress präsentiert Peking der internationalen Gemeinschaft traditionell seine außenpolitischen Grundsatzhaltungen und Prioritäten. Am Donnerstag knüpfte Chinas Chefdiplomat Wang Yi dabei genau dort an, wo er vor einem Jahr aufgehört hat, schreibt Jörn Petring – mit Attacken in Richtung USA. Deren Sanktionsliste gegenüber China habe mittlerweile absurde Ausmaße angenommen, sagte Wang. Am Ende schade sich Washington damit nur selbst.
Die Europäer mahnte Wang zur besseren Zusammenarbeit. China als Systemrivalen zu verunglimpfen, bringe niemanden weiter. Als eine Art Olivenzweig an die EU verkündete Wang sogleich lockere Einreisebestimmungen für Länder wie Österreich und Belgien. Vermutlich spekuliert er bereits auf die amerikanisch-europäische Entfremdung, sollte Trump erneut Präsident werden.
In der europäischen Solarindustrie herrscht derweil Katerstimmung. Chinesische Konkurrenten haben den Weltmarkt mit staatlich geförderten Modulen überschwemmt. Mit deren Dumpingpreisen kann kein europäischer Anbieter konkurrieren, im Gegenteil: Europäische Anbieter verlieren durch den Preisverfall immer stärker an Wettbewerbsfähigkeit.
Um dagegen anzugehen, wollen die EU-Staaten bis 2030 eine europäische Solarindustrie aufbauen. Sie soll 40 Prozent des heimischen Bedarfs decken. Das Problem: Der Bau von Solarfabriken ist in Europa etwa drei- bis viermal so teuer wie in China. Die EU müsste also massiv subventionieren. Und das könnte die Energiewende im Bereich Solarenergie wiederum um 50 Prozent verteuern. Wie die Abhängigkeit von China trotzdem ohne Fallstricke reduziert werden kann, analysiert Nico Beckert.
Chinas Chefdiplomat Wang Yi hat seine jährliche Pressekonferenz am Rande des Volkskongresses für eine Abrechnung mit der Politik Washingtons genutzt – und gleichzeitig einen Olivenzweig in Richtung Europa ausgestreckt. Wang warf den Amerikanern am Donnerstag vor, mit einem “irrsinnigen” Ausmaß an Handelsbeschränkungen gegen China vorzugehen.
“Die USA haben sich verschiedene Taktiken ausgedacht, um China zu unterdrücken, und ihre einseitige Sanktionsliste immer weiter verlängert, bis sie unvorstellbare Absurditäten erreicht hat”, sagte der Außenminister. “Wenn die USA davon besessen sind, China zu unterdrücken, werden sie sich am Ende selbst schaden”, warnte er. Washington solle nicht versuchen, China am unteren Ende der Wertschöpfungskette zu halten.
Wangs Worte erinnerten an seinen Auftritt vor genau einem Jahr, als er den medienwirksamen Termin am Rande des Volkskongresses ebenfalls für eine harte Attacke auf die USA nutzte.
Bei der stets streng choreografierten Pressekonferenz werden in der Regel keine neuen Positionen Chinas präsentiert. Die von Jahr zu Jahr leicht variierende Wortwahl zeigt jedoch, wie China seine außenpolitischen Prioritäten und Haltungen anpasst und dient als Botschaft an die internationale Gemeinschaft. Insbesondere an jene Länder, mit denen es aktuell Spannungen gibt oder mit denen China seine Beziehungen verbessern möchte.
So stellte Wang wenig überraschend den Beziehungen zu Russland ein gutes Zeugnis aus. Erneut forderte Wang auch eine große Friedenskonferenz zur Ukraine-Frage.
Differenziert fiel sein Urteil über Europa und damit auch über Deutschland aus. Einerseits warf Wang der EU vor, China zu Unrecht als “Konkurrenten und Systemrivalen” zu charakterisieren. Solange China und Europa aber zum gegenseitigen Nutzen zusammenarbeiteten, sei eine Konfrontation zwischen den Lagern nicht möglich. Wang rief nicht nur zur Kooperation auf. Er hatte auch ein Geschenk parat.
So nutzte er die Konferenz, um anzukündigen, dass Bürger aus sechs weiteren europäischen Staaten für die Einreise nach China kein Visum mehr benötigen. Es handelt sich um die Schweiz, Irland, Ungarn, Österreich, Luxemburg und Belgien. In den vergangenen Monaten waren bereits zahlreiche andere europäische Staaten, darunter auch Deutschland, in das Testprogramm für chinesische Visa-Erleichterungen aufgenommen worden. Eine solche Ankündigung während der PK des Volkskongresses ist äußerst ungewöhnlich.
Die Überlegung dürfte sein, die EU durch eine freundliche Politik nicht noch weiter in die Hände der Amerikaner zu treiben. Dennoch haben die Spannungen zwischen Brüssel und Peking zuletzt spürbar zugenommen. Die angekündigte EU-Untersuchung der chinesischen Subventionen für Elektroautos ist nur ein Beispiel. Washington, so berichtete Bloomberg am Mittwoch, drängt derweil Verbündete wie die Niederlande, Deutschland, Südkorea und Japan dazu, ihre Chip-Beschränkungen gegen China weiter zu verschärfen.
In einem anderen Punkt, der Taiwan-Frage, hat Wang seine Wortwahl im Vergleich zum Vorjahr leicht verschärft. Dies dürfte mit der bevorstehenden Amtseinführung des neuen taiwanischen Präsidenten Lai Ching-te im Mai zusammenhängen.
“Wer auch immer die Unabhängigkeit Taiwans unterstützt, wird sich verbrennen und die bittere Pille für seine Taten schlucken müssen”, sagte Wang Yi bei der Pressekonferenz am Donnerstag. China werde niemals zulassen, dass sich Taiwan vom Festland abspalte. Im Gaza-Krieg forderte der chinesische Außenminister erneut ein Ende der Gewalt gegen Zivilisten im Gazastreifen. “Es kann nicht länger eine Rechtfertigung für die Fortsetzung des Konflikts und keine Entschuldigung für die Tötung von Zivilisten geben”, so Wang.
In der europäischen Solarindustrie herrscht Katerstimmung. Chinesische Konkurrenten überschwemmen den Weltmarkt mit staatlich geförderten Modulen zu Dumpingpreisen. Europäische Anbieter verlieren durch den Preisverfall immer stärker an Wettbewerbsfähigkeit. Die Firma Meyer Burger, der wichtigste europäische Produzent, droht mit Abzug in die USA, wo Subventionen winken. In Deutschland bitten auch Zulieferer die Bundesregierung um Hilfe. Komme die nicht, drohe auch hier das Aus.
Auch die EU-Kommission will den Kater nicht lindern. Sie plant weder Handelsbeschränkungen gegen chinesische Module noch neue Subventionen, wie EU-Kommissare jüngst deutlich gemacht haben. Die Kommission sieht vielmehr die Mitgliedsstaaten in der Pflicht. Denn die Ziele sind hochgesteckt: Die EU-Staaten wollen mit ihrem Net Zero Industry Act (NZIA) bis 2030 eine europäische Solarindustrie aufbauen, die 40 Prozent des heimischen Bedarfs decken kann – und zwar in allen Schritten der Wertschöpfungskette. Dadurch soll die Abhängigkeit von China gesenkt werden, das bisher 80 bis 95 Prozent der globalen Produktion entlang der gesamten Wertschöpfungskette abdeckt.
Experten halten das 40-Prozent-Ziel weder für realistisch noch für sinnvoll. Es gebe weder genug Bereitschaft für Investitionen in neue Fabriken, noch die notwendigen Anreize für Investitionen, um das 40-Prozent-Ziel zu erreichen, sagt Antoine Vagneur-Jones, Solarexperte des Analyseunternehmens BloombergNEF, zu Table.Briefings. “Der Bau von Solarfabriken in Europa ist etwa drei- bis viermal so teuer wie in China. Die Produktion ist mit einem beträchtlichen Kostenaufschlag verbunden”, so Vagneur-Jones.
Laut optimistischen Schätzungen der EU-Kommission würde es 7,5 Milliarden Euro kosten, um eine Industrie mit den nötigen Kapazitäten aufzubauen. Der Verband Solar Power Europe geht hingegen von nötigen Investitionen in Höhe von 30 Milliarden Euro aus, die zudem bis 2025 getätigt werden müssten, wie Marie Tamba, Senior Research Analyst der Rhodium Group, sagt.
Um eine nennenswerte Industrie aufzubauen, müsste Europa “die Investitionen und Betriebskosten von Solarherstellern massiv subventionieren“, sagt Jenny Chase, langjährige Solaranalystin von BloombergNEF zu Table.Briefings. Die Produktionskosten von Meyer Burger liegen ihr zufolge bei über 40 US-Cent pro Watt – der Marktpreis allerdings nur bei etwas über 11 US-Cent. Chase bedauert: Meyer Burger hätte viel Erfahrung. Es sei ein “schwerer Schlag, wenn sie sich zurückziehen”.
Analysten des Thinktanks Bruegel bezweifeln, dass das 40-Prozent-Ziel überhaupt sinnvoll ist. “Vollständige Herstellungsprozesse erfordern energie- und kapitalintensive Investitionen, bei denen Europa keinen Vorteil hat“, schreiben die Analysten. So ist beispielsweise die Herstellung von Polysilizium, Ausgangsstoff von Solarzellen, sehr energieintensiv. Auf dem Solarmarkt herrsche schon heute ein massives Überangebot an Solarmodulen. “Die Subventionierung zusätzlicher Produktion hat keinen Nutzen für das Klima”, so das Fazit der Bruegel-Analysten. Auch Chase hat ihre Zweifel: “Die Solarindustrie ist ein schwieriges Geschäftsfeld. Der Wettbewerb ist brutal.” Die neuesten Fabriken hätten die beste Technologie und somit Wettbewerbsvorteile. Ältere Hersteller hätten große Nachteile, weil das Equipment schnell überholt werde.
Chase schätzt, dass sich die Energiewende im Bereich Solarenergie um “vielleicht 50 Prozent” verteuern würde, wenn Europa die Abhängigkeit von chinesischen Modulen nennenswert verringern würde. Aus diesem Grund werde das auch kaum passieren, so die Einschätzung der BloombergNEF-Expertin.
Auch die Analysten der Energie-Beratungsfirma Wood Mackenzie gehen von einem massiven Preisaufschlag aus. Im letzten Jahrzehnt seien die Kosten für Solarmodule um 85 Prozent gefallen. “Der Ausbau der chinesischen Produktionskapazitäten im Bereich der sauberen Technologien ist das Herzstück dieser Entwicklung”, schreiben sie in einer aktuellen Analyse. Ohne China wären die “massiven Kostensenkungen, an die wir uns gewöhnt haben, vorbei”, so die Einschätzung der Berater. Allein Deutschland habe durch die globalisierte Solarlieferkette zwischen 2008 und 2020 circa sieben Milliarden US-Dollar gespart, wie eine Nature-Studie aus dem Jahr 2022 zeigt.
Selbst wenn weitere Risiken, die mit einer hohen Abhängigkeit von China einhergehen, beachtet würden, “überwiegen bei der Solarindustrie erst einmal die Vorteile billiger Importe”, sagt Tobias Gehrke, Senior Policy Fellow des Thinktanks European Council on Foreign Relations. “Die sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Risiken sind zusammengenommen wohl zu gering, um den Nachteil der fehlenden europäischen Wettbewerbsfähigkeit unbedingt ausbügeln zu müssen”, so der Analyst und Experte für den Wettbewerb der Großmächte in der Weltwirtschaft.
Antoine Vagneur-Jones von BloombergNEF fasst die Situation zusammen: “Die Überkapazitäten im Solarsektor sind gut für die Energiewende: Sie machen alles billiger. Aber sie machen die wirtschaftlichen Argumente für den Aufbau einer eigenen Solarindustrie noch schwächer.”
Um unabhängiger von China zu werden, schlagen die Bruegel-Analysten den Aufbau von Lagerbeständen an Solarmodulen und eine Diversifizierung der Handelsbeziehungen vor. Derzeit bauen beispielsweise die USA und Indien eine eigene Solarindustrie auf. Lagerbestände von etwa 30 Prozent der Marktnachfrage könnten zu einer gewissen Flexibilität führen, sollte China den Verkauf von Modulen tatsächlich einmal abrupt stoppen, so die Bruegel-Analysten. “Die Diversifizierung der Einfuhren ist ein wirksameres und effizienteres Instrument als die Importsubstitution”, schreiben sie.
Chase ist allerdings anderer Meinung. Wenn die EU-Staaten mehr aus den USA oder Indien importieren wollten, müssten sie “für schlechtere Produkte mehr Geld bezahlen als für solche aus China”. Ihr Kollege Antoine Vagneur-Jones sagt, auch die US-Hersteller litten unter Überkapazitäten, und erste angekündigte Investitionen würden schon wieder zurückgezogen – trotz US-Förderung. Laut BloombergNEF werde wohl nur etwa die Hälfte der angekündigten US-Solarinvestitionen in Höhe von 60 Gigawatt für das Jahr 2024 tatsächlich gebaut. Fast ein Viertel der geplanten Investitionen stammt ironischerweise von chinesischen Herstellern, die nun auch in den USA Subventionen erhalten. Indien könnte eher ein Exporteur in Richtung Europa werden, sagt Elissa Pierce, Research Associate der Energieberatungsagentur Wood Mackenzie. “Bei einem Preis von 20 US-Cent pro Watt sind indische Module für europäische Käufer attraktiver als US-Module”, sagt die Analystin. Die US-Module lägen derzeit bei 35 Cent pro Watt.
Einen kleinen Hoffnungsschimmer gibt es allerdings für die Solarmodul-Produktion von Meyer Burger im sächsischen Freiberg. Das Unternehmen “1Komma5°”, ein Anbieter von Solaranlagen, Wärmepumpen, Stromspeichern und Wallboxen, scheint die Produktionsanlagen übernehmen zu wollen, sollte Meyer Burger das Werk tatsächlich aufgeben.
Neue Werke könnte die Bundesregierung mit einer neuen gesetzlichen Möglichkeit aus dem Net-Zero Industry Act schnell genehmigen – in speziellen Beschleunigungsgebieten, in denen private Investoren von Bürokratie entlastet würden. “Die Bundesregierung muss investieren, um Deutschland für die produzierende Industrie wieder attraktiv zu machen, beispielsweise durch die Einrichtung von Net-Zero Acceleration Valleys“, sagt der CDU-Europaabgeordnete Christian Ehler, der den NZIA für das Parlament verhandelt hat.
Am heutigen Freitag, den 8. März, ist Internationaler Frauentag. In China bekommen Frauen zu diesem Anlass einen halben Tag frei. Ganze Gruppen weiblicher Belegschaften oder Freundinnen ziehen zu Sehenswürdigkeiten, durch Parks oder Shoppingmalls, machen Fotos, essen gemeinsam – oder kaufen sich selbst Blumen, wie hier vor einem Jahr in Kunming, Provinz Yunnan. Der Frauentag ist ein alter sozialistischer Feiertag, der eigentlich die Gleichstellung feiern soll.
Doch Frauenrechte sind derzeit in der Volksrepublik unter Druck. Die KPCh wirbt unter Xi Jinping wieder stärker für traditionelle Werte und drängt angesichts der Überalterung der Gesellschaft Frauen dazu, mehr Kinder zu bekommen. Viele junge Frauen machen das allerdings nicht mit, wie die Expertin Leta Hong Fincher kürzlich im Interview mit Table.Briefings betonte. Übrigens: Der Frauentag ist auch in Berlin und Mecklenburg-Vorpommern ein Feiertag – für Frauen und für Männer.
