jeden Sommer wieder gibt es die gleiche Scheindiskussion: Braucht es eine Reform der Bundesjugendspiele? Das zumindest sagt Daniel Möllenbeck, Präsident des Deutschen Sportlehrerverbands. Im Interview mit Holger Schleper erfahren Sie, wieso es stattdessen um den Ausfall von Sportunterricht gehen sollte und warum bei diesem Thema wichtiges Steuerungswissen fehlt. Und Möllenbeck erklärt, warum die Reaktion auf Pisa eigentlich mehr Sport sein sollte.
Um wichtiges Steuerungswissen geht es auch in der Analyse von Annette Kuhn und Holger Schleper: Die Geburtenrate befindet sich auf einem Zehn-Jahres-Tief. In Sachsen kommen da schon Stellenstreichungen in Kitas aufs Tableau. Doch Experten warnen vor voreiligen Schlüssen: Trotz Geburtenrückgangs braucht es mehr Erzieherinnen und Erzieher.
Voreilige Schlüsse sind auch bei neuen Zahlen zur Pflegeausbildung nicht angeraten. Diese wurde reformiert und vereint seit 2020 die Krankenpflege, die Kinderkrankenpflege und die Altenpflege. Christiane Vogler, Präsidentin des Deutschen Pflegerats, hat uns erklärt, wieso sie die Generalisierung weiterhin für richtig hält.
Eine aufschlussreiche Lektüre wünscht
Herr Möllenbeck, die Debatte um die Reform der Bundesjugendspiele ist zuletzt wieder aufgeflammt. Hessens Kultusminister Armin Schwarz etwa kritisierte die Abkehr vom Leistungsgedanken. Wie blicken Sie auf diese Diskussion?
Unserem Verband erscheint die zuweilen sehr heftige Kritik an den Bundesjugendspielen zweifelhaft und überzogen. Es werden Grundsatzfragen über den Zustand der Leistungsgesellschaft auf eine Sportveranstaltung projiziert, die einmal jährlich an einem Vormittag für vier, fünf Stunden in der Schule stattfindet. Die Bundesjugendspiele in der aktuellen Form werden weder den Spitzensport retten noch die körperliche Disposition unserer Kinder beeinflussen oder die generelle Einstellung zur Leistungsgesellschaft maßgeblich beeinflussen.
Also können Sie die Diskussion gar nicht nachvollziehen?
Wir haben diese politische Debatte im Prinzip jedes Jahr im Sommerloch. Es ist für uns eine Scheindiskussion, eine Art Nebelkerze. Sie lenkt von den echten Problemen des Sportunterrichts in Deutschland nur ab. Denn das sind nicht die Bundesjugendspiele.
Sondern?
Es fällt viel zu viel Sportunterricht aus. Wenn man sich an Schulen umhört, dann hört man, dass es Klassen gibt, die ein halbes Jahr keinen Sportunterricht hatten. Es fehlen viele Lehrkräfte, sodass Sportlehrkräfte häufig im Zweitfach eingesetzt werden. Durch das Klassenlehrerprinzip an Grundschulen wird oft fachfremd unterrichtet. Es ist aber fraglich, ob fachfremde Lehrkräfte zum Beispiel Schwimmen unterrichten sollten. Sport ist ein Fach wie jedes andere auch, das sollte man studiert haben.
Und sonst passt alles beim Schulsport?
Ein Problem ist sicherlich auch der Zustand der Sportstätten. Natürlich ist es sehr unterschiedlich in den Kommunen. Aber es gibt großen Sanierungsbedarf bei Sporthallen und Sportstätten. In den letzten Jahren wurden viele Schwimmbäder geschlossen.
Lässt sich der Mangel beziffern?
Nein. Und das fehlende Steuerungswissen ist skandalös. Wir müssen natürlich genau wissen, wie viele Sportlehrkräfte es gibt. Wie oft wird Sport fachfremd unterrichtet? Was fehlt genau an den einzelnen Schulen? Das ist elementar. Unsere Erfahrung aber ist: Wenn man in den Kultusministerien anfragt, erhält man wenig an Informationen. Wir wissen wenig über die Häufigkeit von fachfremdem Sportunterricht, wir wissen fast nichts über Unterrichtsausfall und über den Zustand der Sportstätten sowieso nichts. Denn dafür sind die Ministerien gar nicht zuständig, sondern die Schulträger.
Was bedeutet diese Mangelsituation für die Bundesjugendspiele?
Aus unserer Sicht ist es zentral, dass die Bundesjugendspiele im Sportunterricht vorbereitet werden. Die verschiedenen Disziplinen, Schwimmen oder Turnen, müssen regelmäßig geübt werden. Und die Kinder müssen die Chance haben, sich zu verbessern. Sie müssen die Erfahrung machen: Wenn ich übe, werde ich besser, und dann kann ich auch meine Leistung bringen. Wenn das nicht stattfinden kann, weil Lehrkräfte fehlen, Unterricht ausfällt oder die Sportstätten marode sind, dann ist es nur frustrierend für die Kinder.
Unabhängig von den Bundesjugendspielen: Sollte es mehr Sport in den Grundschulen geben?
Auf jeden Fall. Am besten sogar eine tägliche Sportstunde. Die Kinder sitzen über viele Stunden am Tag. Die motorische Förderung bringt viele Transfereffekte mit sich, etwa für eine bessere Konzentration. Die Reaktion auf die aktuellen Pisa-Ergebnisse ist, dass es noch mehr Fachunterricht an den Grundschulen gibt, vor allem in Deutsch und Mathe. Wir gehen aber davon aus, dass das keinen großen Effekt haben wird. Aber mehr Sportunterricht, mehr Bewegung könnte die Lernfähigkeit, Konzentration und die Motivation der Kinder deutlich verbessern.
Freitagabend werden die Olympischen Spiele in Paris eröffnet. Bei den Spielen in Tokio und der Leichtathletik WM im Vorjahr waren die deutschen Leistungen nicht so wie erhofft. Kann der Schulsport ein Baustein sein, um perspektivisch wieder erfolgreicher zu sein?
Grundsätzlich kann er einen Beitrag auch für den Spitzensport leisten. Aber dafür müssen die Rahmenbedingungen stimmen. Und es braucht die enge Kooperation mit den Sportvereinen. Dann kann man sicherlich mehr Talente auch in den Schulen entdecken und fördern. In Deutschland findet so etwas derzeit aber eher zufällig statt. Da könnte man viel mehr machen, wenn es denn gewollt ist. Aber grundlegend gilt sicher: Es ist nicht Aufgabe der Schule, tatsächlich Profisportler hervorzubringen.
Daniel Möllenbeck ist Präsident des Deutschen Sportlehrerverbands. Der DSLV ist der größte Berufsverband in Deutschland für Sportlehrkräfte. An der Gesamtschule IGS Langenhagen bei Hannover unterrichtet Möllenbeck die Fächer Sport und Englisch.
1,35 – das ist die Zahl, die viel über die Zukunft Deutschlands aussagt. 1,35 – das ist die Geburtenziffer, die das Statistische Bundesamt für 2023 ausgemacht hat. Die in der vergangenen Woche veröffentlichte Zahl gibt an, wie viele Kinder eine Frau statistisch in ihrem Leben bekommt. Niedriger war die Geburtenziffer zuletzt im Jahr 2006. Da lag sie bei nur 1,33 Kindern. In den Jahren dazwischen war sie zum Teil deutlich höher. 2016 kletterte sie auf 1,59 und ist seitdem kontinuierlich gefallen – mit Ausnahme des Jahres 2021, was vermutlich mit der Corona-Pandemie zusammenhing.
Noch krasser fällt der Rückgang auf, wenn man auf die tatsächliche Zahl der geborenen Kinder schaut. Und diese Zahl ist vor allem für die Personalplanung in Kitas und Schulen relevant. 692.989 Kinder wurden 2023 geboren. Das sind fast 100.000 weniger als 2016 und 6,2 Prozent beziehungsweise fast 46.000 Kinder weniger als im Vorjahr. Dabei gibt es deutliche Unterschiede zwischen den Bundesländern. In den ostdeutschen Bundesländern (Berlin ausgenommen) betrug der Rückgang 9,2 Prozent, in den westdeutschen Bundesländern 5,9 Prozent. Und auch für dieses Jahr scheint sich der Rückgang – wenn auch abgeschwächt – fortzusetzen. Das zeigen jedenfalls die Zahlen von Januar bis April 2024.
Die Personalplaner in Kitas und Schulen müssen auf dieser Statistik-Grundlage berechnen, wie viele Kita- und Schulplätze sie bereithalten und wie viele Lehrkräfte ausgebildet werden müssen. Doch auch wenn die Ständige Wissenschaftliche Kommission in ihrem Gutachten zur Lehrerbildung Ende des Jahres genauere und verlässlichere Prognosen angemahnt hat, fallen die Berechnungen je nach Perspektive und aktuellen Zahlen unterschiedlich aus. So hat eine Studie der Bertelsmann Stiftung Anfang des Jahres sogar schon für das kommende Schuljahr an Grundschulen einen Lehrerüberschuss vorausgesagt, während die KMK noch mit einem Defizit rechnet. Derzeit scheint die KMK Recht zu behalten. Spätestens nach den Sommerferien wird es Klarheit dazu geben, wie hoch der Lehrkräftebedarf an Schulen ist.
In Sachsen sind seit Bekanntwerden der aktuellen Geburtenzahlen schon Stellenstreichungen in Kitas und sogar Kita-Schließungen im Gespräch. Auch in anderen ostdeutschen Bundesländern läuft diese Debatte. Dieter Dohmen, Direktor des Forschungsinstituts für Bildungs- und Sozialökonomie (FiBS), warnt allerdings davor, zu schnell Schlüsse zu ziehen und Kita- oder Schulplätze zu streichen. “Natürlich nimmt das etwas Druck aus dem Kessel”, sagte Dohmen Table.Briefings, aber zum einen lasse sich nicht sagen, ob der Rückgang der Geburtenrate dauerhaft oder krisenbedingt nur temporär sei. Zum anderen sei der Bedarf, weder in der Kita noch was die Versorgung mit Ganztagsschulplätzen anbelangt, derzeit gedeckt.
In den Schulen führe der mögliche Rückgang der Kinderzahl bestenfalls dazu, die Unterversorgung von Lehrkräften etwas zu verringern. Und in den Kitas gebe es nach wie vor zu wenige Plätze. Nach einer Trendfortschreibung des FiBS auf Basis der Zahlen des Statistischen Bundesamts könnten sich die Geburtenzahlen 2024 auf rund 675.000 verringern. In den Jahren danach könnten sie wieder leicht ansteigen – auf bis zu 700.000 Anfang der 2030er-Jahre. Im Kita-Bereich bedeutet das nach Dohmens Rechnung für Table.Briefings: Wenn 2030 etwa 60 Prozent der Eltern von Unter-Dreijährigen (U3) einen Kita-Platz wünschen, würden demnach rund 1,25 Millionen Plätze benötigt. Zum Stichtag 1. März 2023 waren aber gerade einmal 856.600 U3-Kinder in einer Kita oder Tagespflege.
Das heißt, trotz des aktuellen Geburtenrückgangs liegt der Ausbaubedarf immer noch bei knapp 375.000 Plätzen, allein für diese Zielgruppe. Beim aktuellen Ausbautempo – etwa 20.000 U3-Plätze pro Jahr – dürfte diese Zahl erst Anfang der 2040er-Jahre erreicht sein. “Insofern ist es in meinen Augen völlig verkehrt, jetzt davon auszugehen, dass man genügend Kapazitäten hat. Man sollte vielmehr dafür Sorge tragen, dass mehr Kinder gerade aus benachteiligten Familien früher in die Kita kommen und die Sprachförderung verbessern, damit die Kinder besser in der Schule ankommen”, so Dohmen.
Aus Sicht von Anette Stein von der Bertelsmann Stiftung ist der Geburtenrückgang auch eine große Gelegenheit. “Er bietet die historisch einmalige Chance, im Osten die Personalausstattung auf Westniveau zu heben und damit auch die Qualität in der Kinderbetreuung zu steigern”, sagt die Expertin für frühkindliche Bildung Table.Briefings. Grundsätzlich gilt es, sehr differenziert hinzuschauen. Denn Ostdeutschland steht im Kita-Bereich vor anderen Herausforderungen als Westdeutschland.
“Fast 90 Prozent der Kita-Kinder in Ostdeutschland werden in Gruppen betreut, in denen der Personalschlüssel nicht kindgerecht ist”, sagt Stein mit Verweis auf den jüngsten Ländermonitor der Bertelsmann Stiftung von Ende 2023. Demnach ist eine vollzeitbeschäftigte Fachkraft in Ostdeutschland rechnerisch für 5,4 Kinder in Krippengruppen und für 10,5 Kinder in Kindergartengruppen verantwortlich. Die wissenschaftlichen Empfehlungen der Stiftung raten zu Personalschlüsseln von 1 zu 3 und 1 zu 7,5.
Der Geburtenrückgang könnte auf dem Weg dorthin helfen. “Es gilt jetzt, die demografische Rendite zu nutzen”, fordert Stein. “Es darf nicht passieren, dass Länder Erzieherinnen und Erzieher entlassen.” Vielmehr müssten sie die gesetzlichen Regelungen anpassen, sodass Träger die kindgerechten Personalschlüssel auch vergütet bekommen. Marc Elxnat, Beigeordneter für Bildung beim Deutschen Städte- und Gemeindebund, argumentiert in dieselbe Richtung: “In einigen wenigen Kommunen übersteigt bereits heute das Angebot an Kita-Plätzen die Nachfrage”, erklärte er Table.Briefings.
In Westdeutschland sind demgegenüber vor allem die fehlenden Kita-Plätze ein Problem. Laut jüngstem Ländermonitoring der Stiftung sind es mehr als 385.000 (knapp 45.000 in Ostdeutschland). “Und wir gehen davon aus, dass die Bedarfe in den westlichen Bundesländern weiter steigen”, sagt Stein. Auch hier sieht sie den Geburtenrückgang also als Chance, um “die bisher nicht gedeckten Bedarfe an Kita-Plätzen schneller zu decken”.
Für Elxnat ist aber noch etwas grundlegend: “Angesichts der Notwendigkeit des Platzausbaus in vielen Regionen, des Rechtsanspruchs auf den Ganztag und einer bevorstehenden Verrentungswelle braucht es eine intensive Fachkräfteoffensive.”
Martina Diedrich – Direktorin des Instituts für Bildungsmonitoring und Qualitätsentwicklung, Hamburg
Wenn es um Bildungsmonitoring geht, ist Martina Diedrich wahrscheinlich nicht weit. Denn kaum jemand beschäftigt sich so intensiv und konsequent mit dem Thema wie die Direktorin des Instituts für Bildungsmonitoring und Qualitätsentwicklung in Hamburg. Während in anderen Bundesländern Vergleichsarbeiten (Vera) nur in der dritten und achten Klassenstufe gemacht werden, steht das Hamburger Pendant “Kermit” (Kompetenzen ermitteln) in weiteren Klassenstufen an. Und ein wichtiger Baustein für das Bildungsmonitoring sind auch die Sprachtests in der Kita, auf die bei Bedarf eine verpflichtende Sprachförderung folgt. Martina Diedrich hat wesentlich dazu beigetragen, dass sich die Schülerleistungen in Hamburg deutlich verbessert haben. Hier geht es zum ausführlichen Porträt über sie.
Jens Drummer – Referent für Digitalisierung und Medienbildung
Künstliche Intelligenz muss und wird in den Schulunterricht einziehen, ist sich Jens Drummer sicher. Er arbeitet im sächsischen Kultusministerium im Referat für Digitalisierung und Medienbildung. Seit mehr als 20 Jahren setzt Drummer sich mit E-Learning und digitalen Lernplattformen auseinander. Bereits in seiner Dissertation von 2009 befasste er sich damit. Er ist also wie kaum jemand anderes mit dem Thema vertraut.
Hubert Esser – Präsident des Bundesinstituts für Berufsbildung (BIBB)
Sein Institut forscht im Auftrag des Bundesbildungsministeriums zur Berufsbildung, es setzt Förderprojekte um und überarbeitet und entwickelt mit den Sozialpartnern die Ausbildungsberufe. Esser ist selbst gelernter Bäcker und studierter Wirtschaftspädagoge und leitete zwischenzeitlich die Abteilung für Berufliche Bildung beim Zentralverband des Deutschen Handwerks. Seit 2011 ist er BIBB-Präsident. Er fordert unter anderem mehr Gleichwertigkeit von beruflicher und akademischer Bildung.
Bernd Fitzenberger – Direktor des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB)
Auf seine Prognosen zum Arbeits- und Ausbildungsmarkt griff die Ampel unter anderem bei der Fachkräftestrategie zurück. Sein Institut soll dabei helfen, die Arbeit der Bundesagentur für Arbeit zu verbessern. Daneben berät es Entscheider im Bundesarbeitsministerium und im Bundestag. Schon mit 35 Jahren war Fitzenberger Professor. Er lehrte und forschte in Dresden, Mannheim, Frankfurt am Main, Freiburg und Berlin. Die Ernennung zum IAB-Direktor nannte er 2019 die “Krönung seiner Karriere”. Er ist daneben Professor am Lehrstuhl für Quantitative Arbeitsökonomik der Universität Erlangen-Nürnberg. Hier geht es zum ausführlichen Porträt.
Günter Klein – Direktor des Instituts für Bildungsanalysen Baden-Württemberg
Günter Klein ist das Pendant aus dem Ländle zu Martina Diedrich in Hamburg. Auch das Institut für Bildungsanalysen in Baden-Württemberg (IBBW), das er seit seiner Gründung 2019 leitet, setzt stark auf Bildungsmonitoring und datengestützte Schulentwicklung. Es ist daher kein Zufall, dass Klein und Diedrich in vielen Projekten eng zusammenarbeiten, zum Beispiel im gemeinsamen Projekt “Mit Daten zu Taten”. Bevor er zum IBBW kam, hat Klein zunächst als Lehrer und stellvertretender Schulleiter gearbeitet. Er war Referent im Kultusministerium und Leiter des Staatlichen Schulamts Nürtingen. Er ist ein ausgewiesener Experte der Bildungslandschaft von Baden-Württemberg und darüber hinaus.
Andreas Koschinsky – Leiter des Medieninstituts der Länder
Als Leiter des Medieninstituts der Länder (FWU) steht Andreas Koschinsky vor der Aufgabe, digitales Lernen in den Bundesländern zu koordinieren. Das FWU arbeitet im Auftrag der Länder, setzt aber auch eigene Impulse und leitet Entwicklungen. Koschinsky verantwortet somit aufseiten des FWUs die länderübergreifenden Projekte des Digitalpakts, zu denen unter anderem die Umsetzung einer länderübergreifenden, KI-gestützten Plattform gehört.
Udo Michallik – Generalsekretär der Kultusministerkonferenz
Seit 2011 ist Udo Michallik Generalsekretär der KMK. Das Sekretariat – wie immer wieder zu hören ist – ist so etwas wie das Gedächtnis der KMK, in dem die Fäden der Schulpolitik der Länder zusammenlaufen. Denn in der Bildungspolitik wechseln die handelnden Personen häufig. Der 56-jährige Michallik dagegen ist seit 13 Jahren in seiner Position. “Bis heute ist jeder Tag ein Tag des Lernens”, sagte der frühere Staatssekretär im Bildungsministerium in Mecklenburg-Vorpommern 2021 der Fachzeitschrift “Pädagogik”. Wer Michallik auf LinkedIn folgt, sieht das bestätigt: Ob digitale Transformation im Bildungsbereich oder Fragen zur Verortung der politischen Bildung – der Generalsekretär ist Kenner der nationalen und internationalen Debatten und prägender Kopf der Entwicklungen in Deutschland.
Andrea Nahles – Vorstandsvorsitzende der Bundesagentur für Arbeit
Ehemals SPD-Vorsitzende und Bundesarbeitsministerin ist Andrea Nahles heute Chefin der Bundesagentur für Arbeit. Trotz ihrer temperamentvollen Art hält sie sich in dieser Funktion inzwischen aus der parteipolitischen Diskussion weitgehend heraus. Als BA-Chefin ist Nahles unter anderem für die 4.200 Berufsberater der Behörde zuständig und für die Umsetzung der Ausbildungsgarantie.
Björn Nölte – Referent in der Schulaufsicht der Evangelischen Schulstiftung EKBO
In einem Interview hat Björn Nölte einmal gesagt, dass er sich in seiner eigenen Schulzeit vor allem auf die Pausen gefreut hat. Schule fand er eher langweilig, aber daran wollte er etwas ändern. Daher ist er selbst Lehrer geworden – für die Fächer Deutsch, Geschichte und Politik. Heute verantwortet er die Schulaufsicht der Evangelischen Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz (EKBO) und macht sich für ein neues Denken in der Gestaltung von Unterricht stark. Vor allem ist er ein starker Kritiker von Noten und traditioneller Leistungsmessung. Im Institut für zeitgemäße Prüfungskultur, dessen Mitgründer er ist, treibt er die Entwicklung neuer Prüfungsformate voran.
Ulrich Wehrhöfer – Abteilungsleiter im Schulministerium NRW
Er ist in NRW mitverantwortlich für die Umsetzung des Startchancen-Programms: Ulrich Wehrhöfer leitet im Schulministerium die dafür zuständige Abteilung und Projektgruppe. Daneben ist seine Abteilung für Politische Bildung, Lehreraus- und -fortbildung, individuelle Förderung und Qualitätsanalyse zuständig. Davor verantwortete er die digitale Bildung und war 2018 unter anderem für einen fächerübergreifenden Medienkompetenz-Rahmen zuständig, der hohe Ansprüche formuliert. Der Sozialwissenschaftler und Industriekaufmann war von 1995 bis 2001 Landesgeschäftsführer der SPD in NRW.
jeden Sommer wieder gibt es die gleiche Scheindiskussion: Braucht es eine Reform der Bundesjugendspiele? Das zumindest sagt Daniel Möllenbeck, Präsident des Deutschen Sportlehrerverbands. Im Interview mit Holger Schleper erfahren Sie, wieso es stattdessen um den Ausfall von Sportunterricht gehen sollte und warum bei diesem Thema wichtiges Steuerungswissen fehlt. Und Möllenbeck erklärt, warum die Reaktion auf Pisa eigentlich mehr Sport sein sollte.
Um wichtiges Steuerungswissen geht es auch in der Analyse von Annette Kuhn und Holger Schleper: Die Geburtenrate befindet sich auf einem Zehn-Jahres-Tief. In Sachsen kommen da schon Stellenstreichungen in Kitas aufs Tableau. Doch Experten warnen vor voreiligen Schlüssen: Trotz Geburtenrückgangs braucht es mehr Erzieherinnen und Erzieher.
Voreilige Schlüsse sind auch bei neuen Zahlen zur Pflegeausbildung nicht angeraten. Diese wurde reformiert und vereint seit 2020 die Krankenpflege, die Kinderkrankenpflege und die Altenpflege. Christiane Vogler, Präsidentin des Deutschen Pflegerats, hat uns erklärt, wieso sie die Generalisierung weiterhin für richtig hält.
Eine aufschlussreiche Lektüre wünscht
Herr Möllenbeck, die Debatte um die Reform der Bundesjugendspiele ist zuletzt wieder aufgeflammt. Hessens Kultusminister Armin Schwarz etwa kritisierte die Abkehr vom Leistungsgedanken. Wie blicken Sie auf diese Diskussion?
Unserem Verband erscheint die zuweilen sehr heftige Kritik an den Bundesjugendspielen zweifelhaft und überzogen. Es werden Grundsatzfragen über den Zustand der Leistungsgesellschaft auf eine Sportveranstaltung projiziert, die einmal jährlich an einem Vormittag für vier, fünf Stunden in der Schule stattfindet. Die Bundesjugendspiele in der aktuellen Form werden weder den Spitzensport retten noch die körperliche Disposition unserer Kinder beeinflussen oder die generelle Einstellung zur Leistungsgesellschaft maßgeblich beeinflussen.
Also können Sie die Diskussion gar nicht nachvollziehen?
Wir haben diese politische Debatte im Prinzip jedes Jahr im Sommerloch. Es ist für uns eine Scheindiskussion, eine Art Nebelkerze. Sie lenkt von den echten Problemen des Sportunterrichts in Deutschland nur ab. Denn das sind nicht die Bundesjugendspiele.
Sondern?
Es fällt viel zu viel Sportunterricht aus. Wenn man sich an Schulen umhört, dann hört man, dass es Klassen gibt, die ein halbes Jahr keinen Sportunterricht hatten. Es fehlen viele Lehrkräfte, sodass Sportlehrkräfte häufig im Zweitfach eingesetzt werden. Durch das Klassenlehrerprinzip an Grundschulen wird oft fachfremd unterrichtet. Es ist aber fraglich, ob fachfremde Lehrkräfte zum Beispiel Schwimmen unterrichten sollten. Sport ist ein Fach wie jedes andere auch, das sollte man studiert haben.
Und sonst passt alles beim Schulsport?
Ein Problem ist sicherlich auch der Zustand der Sportstätten. Natürlich ist es sehr unterschiedlich in den Kommunen. Aber es gibt großen Sanierungsbedarf bei Sporthallen und Sportstätten. In den letzten Jahren wurden viele Schwimmbäder geschlossen.
Lässt sich der Mangel beziffern?
Nein. Und das fehlende Steuerungswissen ist skandalös. Wir müssen natürlich genau wissen, wie viele Sportlehrkräfte es gibt. Wie oft wird Sport fachfremd unterrichtet? Was fehlt genau an den einzelnen Schulen? Das ist elementar. Unsere Erfahrung aber ist: Wenn man in den Kultusministerien anfragt, erhält man wenig an Informationen. Wir wissen wenig über die Häufigkeit von fachfremdem Sportunterricht, wir wissen fast nichts über Unterrichtsausfall und über den Zustand der Sportstätten sowieso nichts. Denn dafür sind die Ministerien gar nicht zuständig, sondern die Schulträger.
Was bedeutet diese Mangelsituation für die Bundesjugendspiele?
Aus unserer Sicht ist es zentral, dass die Bundesjugendspiele im Sportunterricht vorbereitet werden. Die verschiedenen Disziplinen, Schwimmen oder Turnen, müssen regelmäßig geübt werden. Und die Kinder müssen die Chance haben, sich zu verbessern. Sie müssen die Erfahrung machen: Wenn ich übe, werde ich besser, und dann kann ich auch meine Leistung bringen. Wenn das nicht stattfinden kann, weil Lehrkräfte fehlen, Unterricht ausfällt oder die Sportstätten marode sind, dann ist es nur frustrierend für die Kinder.
Unabhängig von den Bundesjugendspielen: Sollte es mehr Sport in den Grundschulen geben?
Auf jeden Fall. Am besten sogar eine tägliche Sportstunde. Die Kinder sitzen über viele Stunden am Tag. Die motorische Förderung bringt viele Transfereffekte mit sich, etwa für eine bessere Konzentration. Die Reaktion auf die aktuellen Pisa-Ergebnisse ist, dass es noch mehr Fachunterricht an den Grundschulen gibt, vor allem in Deutsch und Mathe. Wir gehen aber davon aus, dass das keinen großen Effekt haben wird. Aber mehr Sportunterricht, mehr Bewegung könnte die Lernfähigkeit, Konzentration und die Motivation der Kinder deutlich verbessern.
Freitagabend werden die Olympischen Spiele in Paris eröffnet. Bei den Spielen in Tokio und der Leichtathletik WM im Vorjahr waren die deutschen Leistungen nicht so wie erhofft. Kann der Schulsport ein Baustein sein, um perspektivisch wieder erfolgreicher zu sein?
Grundsätzlich kann er einen Beitrag auch für den Spitzensport leisten. Aber dafür müssen die Rahmenbedingungen stimmen. Und es braucht die enge Kooperation mit den Sportvereinen. Dann kann man sicherlich mehr Talente auch in den Schulen entdecken und fördern. In Deutschland findet so etwas derzeit aber eher zufällig statt. Da könnte man viel mehr machen, wenn es denn gewollt ist. Aber grundlegend gilt sicher: Es ist nicht Aufgabe der Schule, tatsächlich Profisportler hervorzubringen.
Daniel Möllenbeck ist Präsident des Deutschen Sportlehrerverbands. Der DSLV ist der größte Berufsverband in Deutschland für Sportlehrkräfte. An der Gesamtschule IGS Langenhagen bei Hannover unterrichtet Möllenbeck die Fächer Sport und Englisch.
1,35 – das ist die Zahl, die viel über die Zukunft Deutschlands aussagt. 1,35 – das ist die Geburtenziffer, die das Statistische Bundesamt für 2023 ausgemacht hat. Die in der vergangenen Woche veröffentlichte Zahl gibt an, wie viele Kinder eine Frau statistisch in ihrem Leben bekommt. Niedriger war die Geburtenziffer zuletzt im Jahr 2006. Da lag sie bei nur 1,33 Kindern. In den Jahren dazwischen war sie zum Teil deutlich höher. 2016 kletterte sie auf 1,59 und ist seitdem kontinuierlich gefallen – mit Ausnahme des Jahres 2021, was vermutlich mit der Corona-Pandemie zusammenhing.
Noch krasser fällt der Rückgang auf, wenn man auf die tatsächliche Zahl der geborenen Kinder schaut. Und diese Zahl ist vor allem für die Personalplanung in Kitas und Schulen relevant. 692.989 Kinder wurden 2023 geboren. Das sind fast 100.000 weniger als 2016 und 6,2 Prozent beziehungsweise fast 46.000 Kinder weniger als im Vorjahr. Dabei gibt es deutliche Unterschiede zwischen den Bundesländern. In den ostdeutschen Bundesländern (Berlin ausgenommen) betrug der Rückgang 9,2 Prozent, in den westdeutschen Bundesländern 5,9 Prozent. Und auch für dieses Jahr scheint sich der Rückgang – wenn auch abgeschwächt – fortzusetzen. Das zeigen jedenfalls die Zahlen von Januar bis April 2024.
Die Personalplaner in Kitas und Schulen müssen auf dieser Statistik-Grundlage berechnen, wie viele Kita- und Schulplätze sie bereithalten und wie viele Lehrkräfte ausgebildet werden müssen. Doch auch wenn die Ständige Wissenschaftliche Kommission in ihrem Gutachten zur Lehrerbildung Ende des Jahres genauere und verlässlichere Prognosen angemahnt hat, fallen die Berechnungen je nach Perspektive und aktuellen Zahlen unterschiedlich aus. So hat eine Studie der Bertelsmann Stiftung Anfang des Jahres sogar schon für das kommende Schuljahr an Grundschulen einen Lehrerüberschuss vorausgesagt, während die KMK noch mit einem Defizit rechnet. Derzeit scheint die KMK Recht zu behalten. Spätestens nach den Sommerferien wird es Klarheit dazu geben, wie hoch der Lehrkräftebedarf an Schulen ist.
In Sachsen sind seit Bekanntwerden der aktuellen Geburtenzahlen schon Stellenstreichungen in Kitas und sogar Kita-Schließungen im Gespräch. Auch in anderen ostdeutschen Bundesländern läuft diese Debatte. Dieter Dohmen, Direktor des Forschungsinstituts für Bildungs- und Sozialökonomie (FiBS), warnt allerdings davor, zu schnell Schlüsse zu ziehen und Kita- oder Schulplätze zu streichen. “Natürlich nimmt das etwas Druck aus dem Kessel”, sagte Dohmen Table.Briefings, aber zum einen lasse sich nicht sagen, ob der Rückgang der Geburtenrate dauerhaft oder krisenbedingt nur temporär sei. Zum anderen sei der Bedarf, weder in der Kita noch was die Versorgung mit Ganztagsschulplätzen anbelangt, derzeit gedeckt.
In den Schulen führe der mögliche Rückgang der Kinderzahl bestenfalls dazu, die Unterversorgung von Lehrkräften etwas zu verringern. Und in den Kitas gebe es nach wie vor zu wenige Plätze. Nach einer Trendfortschreibung des FiBS auf Basis der Zahlen des Statistischen Bundesamts könnten sich die Geburtenzahlen 2024 auf rund 675.000 verringern. In den Jahren danach könnten sie wieder leicht ansteigen – auf bis zu 700.000 Anfang der 2030er-Jahre. Im Kita-Bereich bedeutet das nach Dohmens Rechnung für Table.Briefings: Wenn 2030 etwa 60 Prozent der Eltern von Unter-Dreijährigen (U3) einen Kita-Platz wünschen, würden demnach rund 1,25 Millionen Plätze benötigt. Zum Stichtag 1. März 2023 waren aber gerade einmal 856.600 U3-Kinder in einer Kita oder Tagespflege.
Das heißt, trotz des aktuellen Geburtenrückgangs liegt der Ausbaubedarf immer noch bei knapp 375.000 Plätzen, allein für diese Zielgruppe. Beim aktuellen Ausbautempo – etwa 20.000 U3-Plätze pro Jahr – dürfte diese Zahl erst Anfang der 2040er-Jahre erreicht sein. “Insofern ist es in meinen Augen völlig verkehrt, jetzt davon auszugehen, dass man genügend Kapazitäten hat. Man sollte vielmehr dafür Sorge tragen, dass mehr Kinder gerade aus benachteiligten Familien früher in die Kita kommen und die Sprachförderung verbessern, damit die Kinder besser in der Schule ankommen”, so Dohmen.
Aus Sicht von Anette Stein von der Bertelsmann Stiftung ist der Geburtenrückgang auch eine große Gelegenheit. “Er bietet die historisch einmalige Chance, im Osten die Personalausstattung auf Westniveau zu heben und damit auch die Qualität in der Kinderbetreuung zu steigern”, sagt die Expertin für frühkindliche Bildung Table.Briefings. Grundsätzlich gilt es, sehr differenziert hinzuschauen. Denn Ostdeutschland steht im Kita-Bereich vor anderen Herausforderungen als Westdeutschland.
“Fast 90 Prozent der Kita-Kinder in Ostdeutschland werden in Gruppen betreut, in denen der Personalschlüssel nicht kindgerecht ist”, sagt Stein mit Verweis auf den jüngsten Ländermonitor der Bertelsmann Stiftung von Ende 2023. Demnach ist eine vollzeitbeschäftigte Fachkraft in Ostdeutschland rechnerisch für 5,4 Kinder in Krippengruppen und für 10,5 Kinder in Kindergartengruppen verantwortlich. Die wissenschaftlichen Empfehlungen der Stiftung raten zu Personalschlüsseln von 1 zu 3 und 1 zu 7,5.
Der Geburtenrückgang könnte auf dem Weg dorthin helfen. “Es gilt jetzt, die demografische Rendite zu nutzen”, fordert Stein. “Es darf nicht passieren, dass Länder Erzieherinnen und Erzieher entlassen.” Vielmehr müssten sie die gesetzlichen Regelungen anpassen, sodass Träger die kindgerechten Personalschlüssel auch vergütet bekommen. Marc Elxnat, Beigeordneter für Bildung beim Deutschen Städte- und Gemeindebund, argumentiert in dieselbe Richtung: “In einigen wenigen Kommunen übersteigt bereits heute das Angebot an Kita-Plätzen die Nachfrage”, erklärte er Table.Briefings.
In Westdeutschland sind demgegenüber vor allem die fehlenden Kita-Plätze ein Problem. Laut jüngstem Ländermonitoring der Stiftung sind es mehr als 385.000 (knapp 45.000 in Ostdeutschland). “Und wir gehen davon aus, dass die Bedarfe in den westlichen Bundesländern weiter steigen”, sagt Stein. Auch hier sieht sie den Geburtenrückgang also als Chance, um “die bisher nicht gedeckten Bedarfe an Kita-Plätzen schneller zu decken”.
Für Elxnat ist aber noch etwas grundlegend: “Angesichts der Notwendigkeit des Platzausbaus in vielen Regionen, des Rechtsanspruchs auf den Ganztag und einer bevorstehenden Verrentungswelle braucht es eine intensive Fachkräfteoffensive.”
Martina Diedrich – Direktorin des Instituts für Bildungsmonitoring und Qualitätsentwicklung, Hamburg
Wenn es um Bildungsmonitoring geht, ist Martina Diedrich wahrscheinlich nicht weit. Denn kaum jemand beschäftigt sich so intensiv und konsequent mit dem Thema wie die Direktorin des Instituts für Bildungsmonitoring und Qualitätsentwicklung in Hamburg. Während in anderen Bundesländern Vergleichsarbeiten (Vera) nur in der dritten und achten Klassenstufe gemacht werden, steht das Hamburger Pendant “Kermit” (Kompetenzen ermitteln) in weiteren Klassenstufen an. Und ein wichtiger Baustein für das Bildungsmonitoring sind auch die Sprachtests in der Kita, auf die bei Bedarf eine verpflichtende Sprachförderung folgt. Martina Diedrich hat wesentlich dazu beigetragen, dass sich die Schülerleistungen in Hamburg deutlich verbessert haben. Hier geht es zum ausführlichen Porträt über sie.
Jens Drummer – Referent für Digitalisierung und Medienbildung
Künstliche Intelligenz muss und wird in den Schulunterricht einziehen, ist sich Jens Drummer sicher. Er arbeitet im sächsischen Kultusministerium im Referat für Digitalisierung und Medienbildung. Seit mehr als 20 Jahren setzt Drummer sich mit E-Learning und digitalen Lernplattformen auseinander. Bereits in seiner Dissertation von 2009 befasste er sich damit. Er ist also wie kaum jemand anderes mit dem Thema vertraut.
Hubert Esser – Präsident des Bundesinstituts für Berufsbildung (BIBB)
Sein Institut forscht im Auftrag des Bundesbildungsministeriums zur Berufsbildung, es setzt Förderprojekte um und überarbeitet und entwickelt mit den Sozialpartnern die Ausbildungsberufe. Esser ist selbst gelernter Bäcker und studierter Wirtschaftspädagoge und leitete zwischenzeitlich die Abteilung für Berufliche Bildung beim Zentralverband des Deutschen Handwerks. Seit 2011 ist er BIBB-Präsident. Er fordert unter anderem mehr Gleichwertigkeit von beruflicher und akademischer Bildung.
Bernd Fitzenberger – Direktor des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB)
Auf seine Prognosen zum Arbeits- und Ausbildungsmarkt griff die Ampel unter anderem bei der Fachkräftestrategie zurück. Sein Institut soll dabei helfen, die Arbeit der Bundesagentur für Arbeit zu verbessern. Daneben berät es Entscheider im Bundesarbeitsministerium und im Bundestag. Schon mit 35 Jahren war Fitzenberger Professor. Er lehrte und forschte in Dresden, Mannheim, Frankfurt am Main, Freiburg und Berlin. Die Ernennung zum IAB-Direktor nannte er 2019 die “Krönung seiner Karriere”. Er ist daneben Professor am Lehrstuhl für Quantitative Arbeitsökonomik der Universität Erlangen-Nürnberg. Hier geht es zum ausführlichen Porträt.
Günter Klein – Direktor des Instituts für Bildungsanalysen Baden-Württemberg
Günter Klein ist das Pendant aus dem Ländle zu Martina Diedrich in Hamburg. Auch das Institut für Bildungsanalysen in Baden-Württemberg (IBBW), das er seit seiner Gründung 2019 leitet, setzt stark auf Bildungsmonitoring und datengestützte Schulentwicklung. Es ist daher kein Zufall, dass Klein und Diedrich in vielen Projekten eng zusammenarbeiten, zum Beispiel im gemeinsamen Projekt “Mit Daten zu Taten”. Bevor er zum IBBW kam, hat Klein zunächst als Lehrer und stellvertretender Schulleiter gearbeitet. Er war Referent im Kultusministerium und Leiter des Staatlichen Schulamts Nürtingen. Er ist ein ausgewiesener Experte der Bildungslandschaft von Baden-Württemberg und darüber hinaus.
Andreas Koschinsky – Leiter des Medieninstituts der Länder
Als Leiter des Medieninstituts der Länder (FWU) steht Andreas Koschinsky vor der Aufgabe, digitales Lernen in den Bundesländern zu koordinieren. Das FWU arbeitet im Auftrag der Länder, setzt aber auch eigene Impulse und leitet Entwicklungen. Koschinsky verantwortet somit aufseiten des FWUs die länderübergreifenden Projekte des Digitalpakts, zu denen unter anderem die Umsetzung einer länderübergreifenden, KI-gestützten Plattform gehört.
Udo Michallik – Generalsekretär der Kultusministerkonferenz
Seit 2011 ist Udo Michallik Generalsekretär der KMK. Das Sekretariat – wie immer wieder zu hören ist – ist so etwas wie das Gedächtnis der KMK, in dem die Fäden der Schulpolitik der Länder zusammenlaufen. Denn in der Bildungspolitik wechseln die handelnden Personen häufig. Der 56-jährige Michallik dagegen ist seit 13 Jahren in seiner Position. “Bis heute ist jeder Tag ein Tag des Lernens”, sagte der frühere Staatssekretär im Bildungsministerium in Mecklenburg-Vorpommern 2021 der Fachzeitschrift “Pädagogik”. Wer Michallik auf LinkedIn folgt, sieht das bestätigt: Ob digitale Transformation im Bildungsbereich oder Fragen zur Verortung der politischen Bildung – der Generalsekretär ist Kenner der nationalen und internationalen Debatten und prägender Kopf der Entwicklungen in Deutschland.
Andrea Nahles – Vorstandsvorsitzende der Bundesagentur für Arbeit
Ehemals SPD-Vorsitzende und Bundesarbeitsministerin ist Andrea Nahles heute Chefin der Bundesagentur für Arbeit. Trotz ihrer temperamentvollen Art hält sie sich in dieser Funktion inzwischen aus der parteipolitischen Diskussion weitgehend heraus. Als BA-Chefin ist Nahles unter anderem für die 4.200 Berufsberater der Behörde zuständig und für die Umsetzung der Ausbildungsgarantie.
Björn Nölte – Referent in der Schulaufsicht der Evangelischen Schulstiftung EKBO
In einem Interview hat Björn Nölte einmal gesagt, dass er sich in seiner eigenen Schulzeit vor allem auf die Pausen gefreut hat. Schule fand er eher langweilig, aber daran wollte er etwas ändern. Daher ist er selbst Lehrer geworden – für die Fächer Deutsch, Geschichte und Politik. Heute verantwortet er die Schulaufsicht der Evangelischen Kirche Berlin-Brandenburg-schlesische Oberlausitz (EKBO) und macht sich für ein neues Denken in der Gestaltung von Unterricht stark. Vor allem ist er ein starker Kritiker von Noten und traditioneller Leistungsmessung. Im Institut für zeitgemäße Prüfungskultur, dessen Mitgründer er ist, treibt er die Entwicklung neuer Prüfungsformate voran.
Ulrich Wehrhöfer – Abteilungsleiter im Schulministerium NRW
Er ist in NRW mitverantwortlich für die Umsetzung des Startchancen-Programms: Ulrich Wehrhöfer leitet im Schulministerium die dafür zuständige Abteilung und Projektgruppe. Daneben ist seine Abteilung für Politische Bildung, Lehreraus- und -fortbildung, individuelle Förderung und Qualitätsanalyse zuständig. Davor verantwortete er die digitale Bildung und war 2018 unter anderem für einen fächerübergreifenden Medienkompetenz-Rahmen zuständig, der hohe Ansprüche formuliert. Der Sozialwissenschaftler und Industriekaufmann war von 1995 bis 2001 Landesgeschäftsführer der SPD in NRW.
