Lob für politische Entscheidungen ist selten – in dieser Ausgabe können wir aber sogar zweimal darüber berichten. Zumal: von unterschiedlichen Seiten der politischen Auseinandersetzungen um die Transformation zu einer zukunftsfähigen Wirtschaft.
Zum einen haben Nicolas Heronymus und ich mit Martin Schneider gesprochen, dem Hauptgeschäftsführer des Vereins Deutscher Zementwerke. Seine Branche, sagen Kritiker, hat die Dekarbonisierung bislang verschlafen. Nun soll es laut Schneider umso schneller gehen. Von der Politik fühlt sich sein Verband dabei gut unterstützt: Förderprogramme und Pläne, bei der öffentlichen Beschaffung “grüne” Zemente zu bevorzugen, gefallen ihm gut. Nur bei der Finanzierung der Leitungen, in denen als unvermeidbar geltende CO₂-Emissionen transportiert werden sollen, sieht er noch politischen Handlungsbedarf.
Auf der anderen Seite haben sich Menschenrechts- und Umweltschutzorganisationen zu Wort gemeldet, um die EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR) gegen – aus ihrer Sicht – überzogene Kritik zu verteidigen. Lukas Knigge hat aufgeschrieben, warum die NGOs die Verordnung für gelungen halten. Anders als behauptet, brauche es kaum neue Daten. Auch Preissteigerungen, die viele befürchten, seien nicht zu erwarten. Vielmehr helfe die Verordnung, den Klimawandel und damit auch Preissteigerungen bei Lebensmitteln zu verlangsamen.
Table.Briefings: Sehr geehrter Herr Schneider, die Stahlindustrie hat ein Siegel für CO₂-armen Stahl vorgestellt, und die Bundesregierung plant, solchen Stahl in öffentlichen Ausschreibungen zu bevorzugen. Gibt es auch Pläne für ein grünes Zementsiegel?
Martin Schneider: Das BMWK hat mit den grünen Leitmärkten und den Anforderungen an die Baustoffe die Klassifizierung für CO₂-Gehalte im Zement vorgegeben. Ob man daraus ein echtes Siegel macht, oder ob dieses Level auf andere Weise verifiziert wird, ist eine offene Frage. Auf jeden Fall wird man dem Zement künftig seinen CO₂-Gehalt ansehen. Dann könnte die öffentliche Hand den CO₂-Fußabdruck in den Ausschreibungen neben dem Preis zu einem weiteren Kriterium machen.
Die Zementindustrie wird trotz vieler möglicher Dekarbonisierungsschritte weiter CO₂-Emissionen verursachen. In einer Studie haben Sie sich mit Carbon Capture and Storage (CCS) befasst. Darin steht, dass in vier Jahren schon erste CO₂-Leitungen in Betrieb gehen sollen. 2035 soll dann das ganze CO₂-Leitungsnetz fertig sein. Sind diese Zeiträume realistisch?
Was wäre denn die Alternative? Können wir es uns noch leisten, bis 2050 zu warten? Schon der EU-Emissionshandel zwingt uns zum Handeln: Zementhersteller und andere Branchen im EU-Emissionshandel müssen bereits bis 2040 weitgehend klimaneutral produzieren. Da kann ich mir die Frage stellen: Sind die Zeiträume realistisch oder nicht? Ich sage es einmal andersherum: Die Faktenlage erfordert es.
Mit der Kohlenstoffmanagement-Strategie und dem Kohlenstoffdioxid-Transportgesetz hat die Bundesregierung die Rahmenbedingungen noch einmal geprüft und überlegt, wo was beschleunigt werden kann. Da bin ich sehr optimistisch. Und es ist ja alles da. Wir müssen es nur zusammenfügen.
Das CO₂-Leitungsnetz wird einige Milliarden Euro kosten. Wünschen Sie sich eine Beteiligung des Staats bei der Finanzierung?
Die Politik hat vorgegeben, dass das Netz privatwirtschaftlich finanziert werden muss. Die Herausforderung ist: Wie kann ich in die großen Investitionen gehen, wenn ich am Anfang noch keinen “Return on Investment” erkenne? Da wird man Absicherungsmodelle finden müssen, um dieses Risiko der Netzbetreiber abzufedern. Die Finanzierung ist nicht das Problem. Das Problem ist das Risikomanagement in dieser Übergangsphase.
Das heißt, der Staat, die Gesellschaft, müsste dieses Risiko tragen?
Die Politik muss auf jeden Fall den Rahmen setzen, damit das Risiko abgefedert wird. Wenn Sie damit meinen, dass letztlich die Gesellschaft das Risiko trägt, dann ist die Antwort: Ja. Wir müssen zu Beginn der Transformation auf der Herstellerseite viel Geld in die Hand nehmen. Auch die Netzbetreiber müssen in Vorleistung gehen. Der Markt ist noch nicht da. Aber wenn die Systeme eingeschwungen sind, haben wir als Gesellschaft auch einen riesigen Benefit: eine CO₂-freie Grundstoffindustrie.
Es gibt bereits viele Förderlinien, beispielsweise die Klimaschutzverträge. Sehen Sie sich hinreichend unterstützt in der Transformation?
Die Klimaschutzverträge sind extrem gut. Da haben sich die Verantwortlichen in der Politik wirklich Gedanken gemacht, wie man das geschickt finanziert. Auf europäischer Ebene gibt es den Innovationsfonds, der sehr hilfreich ist. In der Praxis wird sich zeigen, auf welche Dinge man noch einmal schauen muss. Es kostet schon viel Zeit und Aufwand, bis tatsächlich etwas passiert. Aber ich finde es richtig klasse, dass unsere Industrie nicht alleingelassen wird.
Ein Verbandsvertreter, der nicht sagt: “Wir brauchen mehr Förderung”. Das ist selten!
Das habe ich nicht gesagt. Ich habe gesagt, ich bin zufrieden mit der Förderung. Was wir jetzt haben, ist erst einmal richtig gut, damit können wir anfangen. Die Politik muss ich an der Stelle auch einmal loben: In einer Zeit, in der die Politik sich ja auch mit vielen anderen Themen beschäftigen muss, bei denen sie vielleicht nicht immer glänzen kann, haben wir ein gutes Paket bekommen. Da muss ich schon sagen: Hut ab!
Ein großes Transformationsthema in der Bauindustrie ist die Kreislaufwirtschaft. Welche Rolle spielt zirkuläres Wirtschaften für die Zementhersteller?
Die Kreislaufwirtschaft ist in der ganzen Wertschöpfungskette wichtig. Beton kann zu 100 Prozent wiederverwertet werden. Das setzt voraus, dass dieser Beton möglichst sortenrein ist, deshalb ist eine gute Aufbereitung des Altbetons das A und O.
Neben der Ressourcenschonung wollen wir auch den Klinkergehalt und damit den CO₂-Fußabdruck des Zements optimieren. Dabei stellt sich die Frage, welche anderen Stoffe eingesetzt werden können. Das sind heute etwa Hüttensand oder Kalksteinmehl, künftig werden dies auch neue Stoffe wie beispielsweise calcinierte Tone oder Ziegelmehl sein.
Werden weiterhin auch primäre Rohstoffe in der Zementherstellung benötigt?
Grundsätzlich lässt sich gebrochener und aufbereiteter Beton eins zu eins einsetzen, und dann brauchen Sie im Prinzip kein primäres Rohmaterial. Allerdings haben wir noch nicht so viel Recyclingmaterial, um damit jeden Beton in Deutschland herzustellen. Daher sind wir nach wie vor auf primäre Rohstoffe angewiesen.
Wichtig ist zu schauen, was wo am besten passt und den höchsten Beitrag zur CO₂-Minderung bringt. Die Zemente, die wir morgen brauchen, sind dann anspruchsvoller als heute. Am Ende sind es Hi-Tech-Produkte für unterschiedliche Anwendungen. Um Zemente bei der Anwendung immer optimal einzustellen, werden aber auch Neuerungen in den Normen und in den Abläufen auf den Baustellen nötig sein.
Rechnen Sie damit, dass Sie in Zukunft kleinere Mengen verkaufen?
Wir werden effizienter mit dem Klinker im Zement umgehen, effizienter mit dem Zement im Beton und effizienter mit dem Beton im Bauteil. Je effizienter wir sind, desto weniger müssen wir mit großem wirtschaftlichem Aufwand die CO₂-Emissionen senken.
Aber auch wenn wir sehr viel effizienter mit dem Material umgehen, bleibt die Frage: Welchen Bedarf haben wir an zu erneuernder Infrastruktur, an Gebäuden, an Wohnungen? Ich glaube, dass wir im Mittel auch langfristig von einem stabilen Baubedarf in unserem Land ausgehen können. Beim Zement können wir von einer vergleichbaren Menge ausgehen.
Eine Gruppe von Menschenrechts- und Umweltschutzorganisationen, darunter der WWF, Germanwatch, Oroverde und DUH, spricht von Missverständnissen in der öffentlichen Debatte um die EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR). Wirkungsweise der Verordnung und Zeitaufwand der Umsetzung seien häufig irreführend wiedergegeben worden. Daher fordern die NGOs, dass das Gesetz pünktlich Ende dieses Jahres wirksam wird.
Zuletzt waren die Stimmen derer lauter geworden, die das Gesetz als zu bürokratisch kritisieren und eine Überforderung vor allem von kleineren Forst- und Landwirten befürchten. Teile der Industrie sowie auch die christdemokratische Europäische Volkspartei (EVP) sprachen sich für eine Verschiebung der Verordnung aus. Die Kritik an der Entwaldungsverordnung sei “übertrieben, unsachlich und von Missverständnissen geprägt”, entgegnet Kathrin Samson, Vorständin Naturschutz beim WWF Deutschland. Die von “einigen Politikern und Lobbyisten verbreitete Panikmache” habe mit der Realität wenig zu tun.
Soja, Rindfleisch, Palmöl, Holz, Kakao, Kaffee und Kautschuk sowie einige daraus hergestellte Produkte fallen ab dem 30. Dezember 2024 unter die EUDR. Sie legt verbindliche Sorgfaltspflichten für Marktteilnehmer beim Import und Export dieser Produkte fest und soll Entwaldung und Waldzerstörung in und außerhalb der EU verhindern sowie die CO₂-Emissionen um mindestens 32 Millionen Tonnen pro Jahr reduzieren. Zunächst gilt sie nur für große und mittlere Unternehmen, ab Mitte 2025 auch für Klein- und Kleinstbetriebe.
In einem gemeinsamen Positionspapier unterziehen die Menschenrechts- und Umweltschutzorganisationen zehn “Fehlannahmen” einem Faktencheck. Sie überprüfen darin unter anderem die Vorwürfe an die EUDR zu:
Insbesondere die Anforderung der EUDR, GPS-Daten der Agrar- und Waldflächen vorzulegen, stieß in der Vergangenheit auf Kritik, da die Beschaffung der Daten für die Land- und Forstbetriebe nicht umsetzbar oder bürokratisch überfordernd sei. Die NGOs kommen zu dem Schluss, dass die benötigten Daten ohnehin vorlägen, da sie auch für die Beantragung von EU-Agrarsubventionen oder nationale Förderungen gebraucht würden. Sollten die GPS-Daten der Produktionsflächen trotzdem fehlen, ließen sie sich – etwa mit Google Maps – “mit überschaubarem Aufwand kurzfristig beschaffen”, heißt es in dem Papier. Zudem verlange die EUDR keine GPS-Daten einzelner Bäume, sondern nur der von Holzeinschlag betroffenen Grundstücke.
Auch die in der EUDR geforderte Sorgfaltserklärung, die betroffene Unternehmen abgeben müssen, enthalte lediglich Informationen, die den EU-Landwirtschafts- oder Forstbetrieben bereits vorlägen. Die am Beginn einer Lieferkette stehenden Soja- und Rinder- sowie Forstwirtschaftsbetriebe hätten ohnehin geringeren bürokratischen Aufwand, da sie keine Informationen von Dritten ermitteln müssten, heißt es.
Bei Nicht-EU-Betrieben müsse zwar im Einzelfall mit Hindernissen bei der Beschaffung von nötigen Informationen zur Sorgfaltsprüfung gerechnet werden, jedoch gehe es um die Prüfung zur Legalität der Produkte. Kooperativen in Produktionsländern gingen davon aus, dass die EUDR helfen werde, Korruption innerhalb von Lieferketten zu bekämpfen, so der Faktencheck. Die Rückverfolgbarkeit werde als wichtiger Faktor betrachtet, um Lebensbedingungen in den Produktionsländern zu verbessern.
Zudem habe es unter anderem durch den Druck der EUDR auch außerhalb der EU bereits deutliche Verbesserungen bei der Bekämpfung von illegaler Entwaldung gegeben. Der Faktencheck erwähnt Fortschritte bei der Rückverfolgbarkeit von den betroffenen Produkten in Indonesien, Ecuador, Argentinien und Côte d’Ivoire. Sogar China suche nach Möglichkeiten, illegale Entwaldung in seinen Lieferketten zu verhindern.
Der Kritik, die EUDR verursache höhere Preise durch mehr Bürokratie, entgegnen die Umwelt- und Menschenrechtsorganisationen, die erwartete Preissteigerung sei eine Folge des Klimawandels. “Die EUDR ist ein Instrument, das helfen soll, den Klimawandel zu verlangsamen.” Rückverfolgbare Lieferketten hätten im Kakaosektor zudem gezeigt, dass teure Zwischenhändler aus dem Markt ausscheiden.
Auch die Kritik – unter anderem von Bundeslandwirtschaftsminister Cem Özdemir – Deutschland drohe, als Hochrisikoland behandelt zu werden, sollte die EU-Kommission die Einstufung nicht rechtzeitig vornehmen, lassen die NGOs nicht gelten. Ob ein Land oder eine Region mit niedrigem oder mittlerem Risiko für Entwaldung eingestuft wird, mache für Marktteilnehmer keinen Unterschied. Wenn die Entwaldungsfreiheit und Legalität eines Produkts belegbar ist, was für eine Einstufung als Niedrigrisikoland erforderlich ist, bedeute dies kaum “nennenswerten Mehraufwand” für EU-Länder.
Geschichten, die bewegen – das ist das Metier von Anabel Bermejo. “Nur mit gut erzählten Geschichten kann man Menschen in Deutschland nahebringen, dass uns fast alle Ungerechtigkeiten auf der Welt etwas angehen.” 13 Jahre lang war die heute 53-Jährige Pressesprecherin von Menschenrechtsorganisationen. Seit 2020 ist sie für die Kommunikationsagentur “better nau” tätig. Die Agentur bietet für NGOs, Stiftungen, Institutionen und ausgewählte Unternehmen unter anderem Interview-Trainings und strategische Kommunikationsberatung, redigiert Jahresberichte und unterstützt beim Thema Social Media.
Immer noch gehe es ihr vor allem um Gerechtigkeit, sagt Bermejo. Sie ist ein Gastarbeiterkind – ihre Eltern kamen in den 1960er-Jahren aus Spanien nach Deutschland und arbeiteten in einer Woll- und Garnfabrik in Freiburg: “So weiß man: Menschen verlassen ihr Land nicht leichtfertig, sondern aus Not.” Doch entscheidend für ihren Werdegang sei die ehrenamtliche Arbeit ihres Vaters in einem Freiburger Gefängnis gewesen. Er besuchte Häftlinge, vor allem aus Lateinamerika, unterhielt sich mit ihnen, versorgte sie mit Büchern, hielt Kontakt zu ihren Familien.
Schon während ihres Studiums der Geschichte, Politikwissenschaft und Romanistik in Köln absolvierte Bermejo journalistische Praktika. Sie merkte, wie viel Spaß es ihr machte, Geschichten rund um wichtige Themen zu entwickeln. Nach der Geburt ihrer ersten Tochter wechselte sie vom Nachrichtensender N-TV, wo sie als Fernsehredakteurin gearbeitet hatte, zu Amnesty International als Pressesprecherin. Sie baute bei Amnesty das Audiovisuelle aus und beschäftigte sich zum Beispiel mit den Menschenrechtsverletzungen im US-Militärgefängnis Guantánamo. “Das Thema hat wehgetan. Es ging mal nicht um Diktatoren in Südamerika oder Asien, sondern um Folter und Willkür in demokratischen Staaten des Westens.” 2011 wurde sie Pressesprecherin des Polittalks “Günther Jauch”, dann zog es Bermejo 2014 erneut zu einer Menschenrechtsorganisation – dem European Center for Constitutional and Human Rights (ECCHR).
Kurz nach ihrem Start initiierte das ECCHR eine bis zu diesem Zeitpunkt in Deutschland nie dagewesene Klage: Es ging um den Brand in der pakistanischen Textilfabrik Ali Enterprises. 258 Menschen waren dabei am 11. September 2012 ums Leben gekommen. Gemeinsam mit dem ECCHR forderten die Überlebenden und Hinterbliebenen 2015 Schadensersatz vom deutschen Textildiscounter KiK, dem Hauptkunden der Fabrik. Als Leiterin der Kommunikation plante Bermejo die gesamte Öffentlichkeitsarbeit – sie schrieb Pressetexte, bereitete Kolleginnen und Kollegen auf Interviews vor, organisierte Pressekonferenzen oder moderierte Panel-Diskussionen.
“Die Arbeiterinnen und Arbeiter erstickten oder verbrannten, weil viele Fenster vergittert waren”, sagt Bermejo. “Die Notausgänge waren verschlossen, und nur eine Tür des Gebäudes stand offen.” Sie erzählt auch, dass der zuständige Richter am Landgericht Dortmund eine Mutter, die bei dem Brand ihren Sohn verloren hatte, nicht zu Wort kommen ließ – für Bermejo ein persönlicher Schlüsselmoment: “Ich glaube, das ist es, was mich antreibt. Dazu beizutragen, dass diese Stimmen gehört werden.”
Auch wenn das Gericht die Klage am Ende wegen Verjährung ablehnte, hat sie viel bewirkt, sagt Bermejo. “Sie hat gezeigt, wer den eigentlichen Preis für unseren Konsum im globalen Norden zahlt.” Sie hält das EU-Lieferkettengesetz für einen guten und wichtigen Schritt, weil es am Anfang der Lieferkette ansetzt und eine zivilrechtliche Haftungsregel enthält: Aus ihrer Sicht ist das Gesetz trotz aller Mängel ein Paradigmenwechsel. “Es hätte den Betroffenen des Ali-Enterprises-Brandes sicher geholfen, ihre Rechte einzuklagen.” Luca Wolpers
Lob für politische Entscheidungen ist selten – in dieser Ausgabe können wir aber sogar zweimal darüber berichten. Zumal: von unterschiedlichen Seiten der politischen Auseinandersetzungen um die Transformation zu einer zukunftsfähigen Wirtschaft.
Zum einen haben Nicolas Heronymus und ich mit Martin Schneider gesprochen, dem Hauptgeschäftsführer des Vereins Deutscher Zementwerke. Seine Branche, sagen Kritiker, hat die Dekarbonisierung bislang verschlafen. Nun soll es laut Schneider umso schneller gehen. Von der Politik fühlt sich sein Verband dabei gut unterstützt: Förderprogramme und Pläne, bei der öffentlichen Beschaffung “grüne” Zemente zu bevorzugen, gefallen ihm gut. Nur bei der Finanzierung der Leitungen, in denen als unvermeidbar geltende CO₂-Emissionen transportiert werden sollen, sieht er noch politischen Handlungsbedarf.
Auf der anderen Seite haben sich Menschenrechts- und Umweltschutzorganisationen zu Wort gemeldet, um die EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR) gegen – aus ihrer Sicht – überzogene Kritik zu verteidigen. Lukas Knigge hat aufgeschrieben, warum die NGOs die Verordnung für gelungen halten. Anders als behauptet, brauche es kaum neue Daten. Auch Preissteigerungen, die viele befürchten, seien nicht zu erwarten. Vielmehr helfe die Verordnung, den Klimawandel und damit auch Preissteigerungen bei Lebensmitteln zu verlangsamen.
Table.Briefings: Sehr geehrter Herr Schneider, die Stahlindustrie hat ein Siegel für CO₂-armen Stahl vorgestellt, und die Bundesregierung plant, solchen Stahl in öffentlichen Ausschreibungen zu bevorzugen. Gibt es auch Pläne für ein grünes Zementsiegel?
Martin Schneider: Das BMWK hat mit den grünen Leitmärkten und den Anforderungen an die Baustoffe die Klassifizierung für CO₂-Gehalte im Zement vorgegeben. Ob man daraus ein echtes Siegel macht, oder ob dieses Level auf andere Weise verifiziert wird, ist eine offene Frage. Auf jeden Fall wird man dem Zement künftig seinen CO₂-Gehalt ansehen. Dann könnte die öffentliche Hand den CO₂-Fußabdruck in den Ausschreibungen neben dem Preis zu einem weiteren Kriterium machen.
Die Zementindustrie wird trotz vieler möglicher Dekarbonisierungsschritte weiter CO₂-Emissionen verursachen. In einer Studie haben Sie sich mit Carbon Capture and Storage (CCS) befasst. Darin steht, dass in vier Jahren schon erste CO₂-Leitungen in Betrieb gehen sollen. 2035 soll dann das ganze CO₂-Leitungsnetz fertig sein. Sind diese Zeiträume realistisch?
Was wäre denn die Alternative? Können wir es uns noch leisten, bis 2050 zu warten? Schon der EU-Emissionshandel zwingt uns zum Handeln: Zementhersteller und andere Branchen im EU-Emissionshandel müssen bereits bis 2040 weitgehend klimaneutral produzieren. Da kann ich mir die Frage stellen: Sind die Zeiträume realistisch oder nicht? Ich sage es einmal andersherum: Die Faktenlage erfordert es.
Mit der Kohlenstoffmanagement-Strategie und dem Kohlenstoffdioxid-Transportgesetz hat die Bundesregierung die Rahmenbedingungen noch einmal geprüft und überlegt, wo was beschleunigt werden kann. Da bin ich sehr optimistisch. Und es ist ja alles da. Wir müssen es nur zusammenfügen.
Das CO₂-Leitungsnetz wird einige Milliarden Euro kosten. Wünschen Sie sich eine Beteiligung des Staats bei der Finanzierung?
Die Politik hat vorgegeben, dass das Netz privatwirtschaftlich finanziert werden muss. Die Herausforderung ist: Wie kann ich in die großen Investitionen gehen, wenn ich am Anfang noch keinen “Return on Investment” erkenne? Da wird man Absicherungsmodelle finden müssen, um dieses Risiko der Netzbetreiber abzufedern. Die Finanzierung ist nicht das Problem. Das Problem ist das Risikomanagement in dieser Übergangsphase.
Das heißt, der Staat, die Gesellschaft, müsste dieses Risiko tragen?
Die Politik muss auf jeden Fall den Rahmen setzen, damit das Risiko abgefedert wird. Wenn Sie damit meinen, dass letztlich die Gesellschaft das Risiko trägt, dann ist die Antwort: Ja. Wir müssen zu Beginn der Transformation auf der Herstellerseite viel Geld in die Hand nehmen. Auch die Netzbetreiber müssen in Vorleistung gehen. Der Markt ist noch nicht da. Aber wenn die Systeme eingeschwungen sind, haben wir als Gesellschaft auch einen riesigen Benefit: eine CO₂-freie Grundstoffindustrie.
Es gibt bereits viele Förderlinien, beispielsweise die Klimaschutzverträge. Sehen Sie sich hinreichend unterstützt in der Transformation?
Die Klimaschutzverträge sind extrem gut. Da haben sich die Verantwortlichen in der Politik wirklich Gedanken gemacht, wie man das geschickt finanziert. Auf europäischer Ebene gibt es den Innovationsfonds, der sehr hilfreich ist. In der Praxis wird sich zeigen, auf welche Dinge man noch einmal schauen muss. Es kostet schon viel Zeit und Aufwand, bis tatsächlich etwas passiert. Aber ich finde es richtig klasse, dass unsere Industrie nicht alleingelassen wird.
Ein Verbandsvertreter, der nicht sagt: “Wir brauchen mehr Förderung”. Das ist selten!
Das habe ich nicht gesagt. Ich habe gesagt, ich bin zufrieden mit der Förderung. Was wir jetzt haben, ist erst einmal richtig gut, damit können wir anfangen. Die Politik muss ich an der Stelle auch einmal loben: In einer Zeit, in der die Politik sich ja auch mit vielen anderen Themen beschäftigen muss, bei denen sie vielleicht nicht immer glänzen kann, haben wir ein gutes Paket bekommen. Da muss ich schon sagen: Hut ab!
Ein großes Transformationsthema in der Bauindustrie ist die Kreislaufwirtschaft. Welche Rolle spielt zirkuläres Wirtschaften für die Zementhersteller?
Die Kreislaufwirtschaft ist in der ganzen Wertschöpfungskette wichtig. Beton kann zu 100 Prozent wiederverwertet werden. Das setzt voraus, dass dieser Beton möglichst sortenrein ist, deshalb ist eine gute Aufbereitung des Altbetons das A und O.
Neben der Ressourcenschonung wollen wir auch den Klinkergehalt und damit den CO₂-Fußabdruck des Zements optimieren. Dabei stellt sich die Frage, welche anderen Stoffe eingesetzt werden können. Das sind heute etwa Hüttensand oder Kalksteinmehl, künftig werden dies auch neue Stoffe wie beispielsweise calcinierte Tone oder Ziegelmehl sein.
Werden weiterhin auch primäre Rohstoffe in der Zementherstellung benötigt?
Grundsätzlich lässt sich gebrochener und aufbereiteter Beton eins zu eins einsetzen, und dann brauchen Sie im Prinzip kein primäres Rohmaterial. Allerdings haben wir noch nicht so viel Recyclingmaterial, um damit jeden Beton in Deutschland herzustellen. Daher sind wir nach wie vor auf primäre Rohstoffe angewiesen.
Wichtig ist zu schauen, was wo am besten passt und den höchsten Beitrag zur CO₂-Minderung bringt. Die Zemente, die wir morgen brauchen, sind dann anspruchsvoller als heute. Am Ende sind es Hi-Tech-Produkte für unterschiedliche Anwendungen. Um Zemente bei der Anwendung immer optimal einzustellen, werden aber auch Neuerungen in den Normen und in den Abläufen auf den Baustellen nötig sein.
Rechnen Sie damit, dass Sie in Zukunft kleinere Mengen verkaufen?
Wir werden effizienter mit dem Klinker im Zement umgehen, effizienter mit dem Zement im Beton und effizienter mit dem Beton im Bauteil. Je effizienter wir sind, desto weniger müssen wir mit großem wirtschaftlichem Aufwand die CO₂-Emissionen senken.
Aber auch wenn wir sehr viel effizienter mit dem Material umgehen, bleibt die Frage: Welchen Bedarf haben wir an zu erneuernder Infrastruktur, an Gebäuden, an Wohnungen? Ich glaube, dass wir im Mittel auch langfristig von einem stabilen Baubedarf in unserem Land ausgehen können. Beim Zement können wir von einer vergleichbaren Menge ausgehen.
Eine Gruppe von Menschenrechts- und Umweltschutzorganisationen, darunter der WWF, Germanwatch, Oroverde und DUH, spricht von Missverständnissen in der öffentlichen Debatte um die EU-Verordnung gegen Entwaldung (EUDR). Wirkungsweise der Verordnung und Zeitaufwand der Umsetzung seien häufig irreführend wiedergegeben worden. Daher fordern die NGOs, dass das Gesetz pünktlich Ende dieses Jahres wirksam wird.
Zuletzt waren die Stimmen derer lauter geworden, die das Gesetz als zu bürokratisch kritisieren und eine Überforderung vor allem von kleineren Forst- und Landwirten befürchten. Teile der Industrie sowie auch die christdemokratische Europäische Volkspartei (EVP) sprachen sich für eine Verschiebung der Verordnung aus. Die Kritik an der Entwaldungsverordnung sei “übertrieben, unsachlich und von Missverständnissen geprägt”, entgegnet Kathrin Samson, Vorständin Naturschutz beim WWF Deutschland. Die von “einigen Politikern und Lobbyisten verbreitete Panikmache” habe mit der Realität wenig zu tun.
Soja, Rindfleisch, Palmöl, Holz, Kakao, Kaffee und Kautschuk sowie einige daraus hergestellte Produkte fallen ab dem 30. Dezember 2024 unter die EUDR. Sie legt verbindliche Sorgfaltspflichten für Marktteilnehmer beim Import und Export dieser Produkte fest und soll Entwaldung und Waldzerstörung in und außerhalb der EU verhindern sowie die CO₂-Emissionen um mindestens 32 Millionen Tonnen pro Jahr reduzieren. Zunächst gilt sie nur für große und mittlere Unternehmen, ab Mitte 2025 auch für Klein- und Kleinstbetriebe.
In einem gemeinsamen Positionspapier unterziehen die Menschenrechts- und Umweltschutzorganisationen zehn “Fehlannahmen” einem Faktencheck. Sie überprüfen darin unter anderem die Vorwürfe an die EUDR zu:
Insbesondere die Anforderung der EUDR, GPS-Daten der Agrar- und Waldflächen vorzulegen, stieß in der Vergangenheit auf Kritik, da die Beschaffung der Daten für die Land- und Forstbetriebe nicht umsetzbar oder bürokratisch überfordernd sei. Die NGOs kommen zu dem Schluss, dass die benötigten Daten ohnehin vorlägen, da sie auch für die Beantragung von EU-Agrarsubventionen oder nationale Förderungen gebraucht würden. Sollten die GPS-Daten der Produktionsflächen trotzdem fehlen, ließen sie sich – etwa mit Google Maps – “mit überschaubarem Aufwand kurzfristig beschaffen”, heißt es in dem Papier. Zudem verlange die EUDR keine GPS-Daten einzelner Bäume, sondern nur der von Holzeinschlag betroffenen Grundstücke.
Auch die in der EUDR geforderte Sorgfaltserklärung, die betroffene Unternehmen abgeben müssen, enthalte lediglich Informationen, die den EU-Landwirtschafts- oder Forstbetrieben bereits vorlägen. Die am Beginn einer Lieferkette stehenden Soja- und Rinder- sowie Forstwirtschaftsbetriebe hätten ohnehin geringeren bürokratischen Aufwand, da sie keine Informationen von Dritten ermitteln müssten, heißt es.
Bei Nicht-EU-Betrieben müsse zwar im Einzelfall mit Hindernissen bei der Beschaffung von nötigen Informationen zur Sorgfaltsprüfung gerechnet werden, jedoch gehe es um die Prüfung zur Legalität der Produkte. Kooperativen in Produktionsländern gingen davon aus, dass die EUDR helfen werde, Korruption innerhalb von Lieferketten zu bekämpfen, so der Faktencheck. Die Rückverfolgbarkeit werde als wichtiger Faktor betrachtet, um Lebensbedingungen in den Produktionsländern zu verbessern.
Zudem habe es unter anderem durch den Druck der EUDR auch außerhalb der EU bereits deutliche Verbesserungen bei der Bekämpfung von illegaler Entwaldung gegeben. Der Faktencheck erwähnt Fortschritte bei der Rückverfolgbarkeit von den betroffenen Produkten in Indonesien, Ecuador, Argentinien und Côte d’Ivoire. Sogar China suche nach Möglichkeiten, illegale Entwaldung in seinen Lieferketten zu verhindern.
Der Kritik, die EUDR verursache höhere Preise durch mehr Bürokratie, entgegnen die Umwelt- und Menschenrechtsorganisationen, die erwartete Preissteigerung sei eine Folge des Klimawandels. “Die EUDR ist ein Instrument, das helfen soll, den Klimawandel zu verlangsamen.” Rückverfolgbare Lieferketten hätten im Kakaosektor zudem gezeigt, dass teure Zwischenhändler aus dem Markt ausscheiden.
Auch die Kritik – unter anderem von Bundeslandwirtschaftsminister Cem Özdemir – Deutschland drohe, als Hochrisikoland behandelt zu werden, sollte die EU-Kommission die Einstufung nicht rechtzeitig vornehmen, lassen die NGOs nicht gelten. Ob ein Land oder eine Region mit niedrigem oder mittlerem Risiko für Entwaldung eingestuft wird, mache für Marktteilnehmer keinen Unterschied. Wenn die Entwaldungsfreiheit und Legalität eines Produkts belegbar ist, was für eine Einstufung als Niedrigrisikoland erforderlich ist, bedeute dies kaum “nennenswerten Mehraufwand” für EU-Länder.
Geschichten, die bewegen – das ist das Metier von Anabel Bermejo. “Nur mit gut erzählten Geschichten kann man Menschen in Deutschland nahebringen, dass uns fast alle Ungerechtigkeiten auf der Welt etwas angehen.” 13 Jahre lang war die heute 53-Jährige Pressesprecherin von Menschenrechtsorganisationen. Seit 2020 ist sie für die Kommunikationsagentur “better nau” tätig. Die Agentur bietet für NGOs, Stiftungen, Institutionen und ausgewählte Unternehmen unter anderem Interview-Trainings und strategische Kommunikationsberatung, redigiert Jahresberichte und unterstützt beim Thema Social Media.
Immer noch gehe es ihr vor allem um Gerechtigkeit, sagt Bermejo. Sie ist ein Gastarbeiterkind – ihre Eltern kamen in den 1960er-Jahren aus Spanien nach Deutschland und arbeiteten in einer Woll- und Garnfabrik in Freiburg: “So weiß man: Menschen verlassen ihr Land nicht leichtfertig, sondern aus Not.” Doch entscheidend für ihren Werdegang sei die ehrenamtliche Arbeit ihres Vaters in einem Freiburger Gefängnis gewesen. Er besuchte Häftlinge, vor allem aus Lateinamerika, unterhielt sich mit ihnen, versorgte sie mit Büchern, hielt Kontakt zu ihren Familien.
Schon während ihres Studiums der Geschichte, Politikwissenschaft und Romanistik in Köln absolvierte Bermejo journalistische Praktika. Sie merkte, wie viel Spaß es ihr machte, Geschichten rund um wichtige Themen zu entwickeln. Nach der Geburt ihrer ersten Tochter wechselte sie vom Nachrichtensender N-TV, wo sie als Fernsehredakteurin gearbeitet hatte, zu Amnesty International als Pressesprecherin. Sie baute bei Amnesty das Audiovisuelle aus und beschäftigte sich zum Beispiel mit den Menschenrechtsverletzungen im US-Militärgefängnis Guantánamo. “Das Thema hat wehgetan. Es ging mal nicht um Diktatoren in Südamerika oder Asien, sondern um Folter und Willkür in demokratischen Staaten des Westens.” 2011 wurde sie Pressesprecherin des Polittalks “Günther Jauch”, dann zog es Bermejo 2014 erneut zu einer Menschenrechtsorganisation – dem European Center for Constitutional and Human Rights (ECCHR).
Kurz nach ihrem Start initiierte das ECCHR eine bis zu diesem Zeitpunkt in Deutschland nie dagewesene Klage: Es ging um den Brand in der pakistanischen Textilfabrik Ali Enterprises. 258 Menschen waren dabei am 11. September 2012 ums Leben gekommen. Gemeinsam mit dem ECCHR forderten die Überlebenden und Hinterbliebenen 2015 Schadensersatz vom deutschen Textildiscounter KiK, dem Hauptkunden der Fabrik. Als Leiterin der Kommunikation plante Bermejo die gesamte Öffentlichkeitsarbeit – sie schrieb Pressetexte, bereitete Kolleginnen und Kollegen auf Interviews vor, organisierte Pressekonferenzen oder moderierte Panel-Diskussionen.
“Die Arbeiterinnen und Arbeiter erstickten oder verbrannten, weil viele Fenster vergittert waren”, sagt Bermejo. “Die Notausgänge waren verschlossen, und nur eine Tür des Gebäudes stand offen.” Sie erzählt auch, dass der zuständige Richter am Landgericht Dortmund eine Mutter, die bei dem Brand ihren Sohn verloren hatte, nicht zu Wort kommen ließ – für Bermejo ein persönlicher Schlüsselmoment: “Ich glaube, das ist es, was mich antreibt. Dazu beizutragen, dass diese Stimmen gehört werden.”
Auch wenn das Gericht die Klage am Ende wegen Verjährung ablehnte, hat sie viel bewirkt, sagt Bermejo. “Sie hat gezeigt, wer den eigentlichen Preis für unseren Konsum im globalen Norden zahlt.” Sie hält das EU-Lieferkettengesetz für einen guten und wichtigen Schritt, weil es am Anfang der Lieferkette ansetzt und eine zivilrechtliche Haftungsregel enthält: Aus ihrer Sicht ist das Gesetz trotz aller Mängel ein Paradigmenwechsel. “Es hätte den Betroffenen des Ali-Enterprises-Brandes sicher geholfen, ihre Rechte einzuklagen.” Luca Wolpers
