Wir machen heute, was wir am liebsten tun: Wir beschäftigen uns mit Themen, die nicht im Rampenlicht stehen, dafür aber umso relevanter sind. So haben zwar bei der Reise von Wirtschaftsminister Habeck nach China alle davon geredet, dass es einen Handelskonflikt zwischen der EU und China bei E-Autos und Solartechnik gibt. Die bislang ignorierte Gefahr einer solchen Auseinandersetzung um die Windkraft-Industrie analysiert hier bei uns Nico Beckert.
Unter dem Radar läuft auch oft das Thema “freiwilliger Kohlenstoff-Markt” – weil es abstrakt und ganz schön kompliziert ist. Wir haben deshalb für Sie einen Text von Tin Fischer, der die Vorschläge der US-Regierung zur Regulierung dieses Marktes erklärt, inklusive der Kritik, das könne schnell im Greenwashing enden. Und über ein ebenfalls gern verdrängtes (Haushalts-) Risiko schreibt unser Europa-Spezialist Lukas Scheid: Weil Deutschland (und andere Staaten wie Italien) ihre europäischen CO₂-Ziele vor allem im Verkehr reißen, droht es für kommende Finanzminister richtig teuer zu werden: 16 Milliarden Euro kann das bis 2030 kosten, so eine Studie.
Natürlich haben wir noch viele andere spannende Themen. Wir wünschen eine erhellende Lektüre.
Im Zollstreit zwischen Europa und China gab es am Wochenende erste Anzeichen der Entspannung. Während der China-Reise von Wirtschaftsminister Robert Habeck einigten sich die EU und China auf neue Gespräche zu den von der EU verhängten Schutzzöllen gegen E-Auto-Importe aus China. Das wird auch als Erfolg Habecks verbucht.
Aktuelle Entwicklungen in der Windindustrie könnten in Zukunft allerdings zu neuen Handelskonflikten führen. Denn auch in der Windbranche hat China massive Produktionskapazitäten aufgebaut und heimische Unternehmen mit Subventionen und der Abschottung vor ausländischer Konkurrenz groß gemacht. Die Branche strebt immer stärker auf den Weltmarkt und droht, westlichen Anbietern Marktanteile abzunehmen. Mehr Wettbewerb und günstige Preise kämen der Energiewende in Entwicklungs- und Schwellenländern zugute, könnten die Profite westlicher Hersteller aber weiter drücken.
Bisher ist der globale Windenergiemarkt recht deutlich aufgeteilt: Im Westen dominieren westliche Hersteller und in China haben die heimischen Hersteller fast ein Monopol. Durch den großen Heimatmarkt kommen vier der fünf weltweit größten Hersteller aus China. Doch “chinesische Windenergieanlagen-Hersteller expandieren massiv und versuchen, ihre Überkapazitäten auf die internationalen Märkte zu drücken”, sagt ein Sprecher von Wind Europe, dem europäische Windenergie-Verband, zu Table.Briefings.
Dabei kommt es auch zu ungewöhnlichen Allianzen: “Mit viel Geld ausgestattete chinesische und arabische Energieversorgungsunternehmen bauen jetzt überall in den Entwicklungsländern massive Windkraftkapazitäten mit Turbinen aus chinesischer Produktion auf”, schreiben die Analysten der Beratungsagentur Trivium China.
Viele chinesische Anbieter streben ins Ausland und bauen dort teils auch Produktionsanlagen auf oder haben Pläne dafür:
Bisher ist es China zwar noch nicht gelungen, den europäischen und US-Markt stark anzugreifen. Doch “bei ihrer Expansion versuchen chinesische Windenergieanlagen-Hersteller, auch auf dem europäischen Markt Fuß zu fassen”, beobachtet Wind Europe. Der Verband mahnt zur Vorsicht: Die Abhängigkeiten von russischem Gas sollten “sich auf keinen Fall mit Clean Tech aus China wiederholen. Die Herstellung von Windenergieanlagen in Europa ist auch eine Frage unserer Energiesicherheit – und letztlich unserer nationalen Sicherheit.”
Chinas Windanlagenbauer haben auf dem Weltmarkt mittlerweile große Vorteile:
Durch die Kostenvorteile chinesischer Anbieter wird die Windkraft auch für Schwellen- und Entwicklungsländer immer attraktiver. Die wachsende Präsenz chinesischer Anbieter “auf den globalen Märkten hat das Potenzial, die Kosten für Windkraftanlagen weltweit deutlich zu senken“, so die Trivium China-Analysten.
Die Wettbewerbsvorteile chinesischer Windkraftanlagenbauer gehen auf Chinas Industrie- und Handelspolitik zurück. Während westliche Anbieter in den 2000er-Jahren in der Volksrepublik noch einen Marktanteil von 70 Prozent hatten, wurden sie durch Subventionen für heimische Produzenten und Anforderungen zum Einsatz lokal hergestellter Güter fast komplett verdrängt. Mittlerweile teilen sich Chinas Hersteller 99,8 Prozent des heimischen Marktes auf.
Durch die hohe Nachfrage konnten die chinesischen Anbieter eine günstige Massenproduktion mit hohen Skaleneffekten erreichen. Zudem haben Chinas Hersteller in den letzten Jahren bei der Größe der Anlagen aufgeholt und westliche Anbieter mittlerweile überholt. Im Offshore-Bereich werden erste Anlagen mit einer Kapazität von 18 Megawatt (MW) installiert – onshore wurde die 10-MW-Marke durchbrochen. Durch große Anlagen lässt sich mehr Windkraft auf weniger Fläche installieren und es müssen weniger Anlagen gebaut werden, um einen Windpark mit einer gewissen Kapazität auszustatten – was Kosten- und Zeitersparnisse mit sich bringt.
Doch auch im chinesischen Windenergiemarkt bestehen Überkapazitäten und es herrscht ein “brutaler Preiskrieg”, wie die Trivium China-Analysten schreiben. Das Wettrennen um die größten Windkraftanlagen “könnte sich als wenig nachhaltig herausstellen”, so die Einschätzung der Analysten der Energie-Beratungsfirma Wood Mackenzie. Zwar erwirtschafteten Chinas Hersteller noch Profite. Aber weil die Preise immer weiter sinken, könnte “den chinesischen Windkraftunternehmen eine Gewinnkrise bevorstehen“, so die Analysten von Wood Mackenzie. Das gilt als ein weiterer Grund für sie, auf den Weltmarkt zu streben.
In einer solchen Gewinnkrise befinden sich westliche Hersteller schon seit längerer Zeit. “Unterbrechungen in der Lieferkette, steigende Rohstoffpreise, geopolitische Spannungen und Qualitätsmängel” hätten den westlichen Herstellern zugesetzt. Ihre Fertigungskapazitäten reichen laut Wood Mackenzie nicht aus, um die steigende weltweite Nachfrage zu bedienen. Investitionen in neue Fabriken gestalten sich aufgrund der geringen Profitabilität als schwierig. Chinas Produzenten sehen demnach eine “einmalige Gelegenheit”, um global Marktanteile zu gewinnen. Sie können ihre Finanzmacht und die massive Größe ihrer heimischen Lieferkette ausnutzen, um westliche Hersteller in den Entwicklungs- und Schwellenländern herauszufordern, so die Einschätzung der Wood Mackenzie-Experten.
Allerdings ist es unwahrscheinlich, dass China in der Windbranche eine ähnlich große Dominanz aufbaut wie in der Photovoltaik. Die Logistik ist bei den sperrigen Windenergieanlagen schwieriger. Zudem müssen Windkraftanlagen vor Ort gewartet werden. “Die europäischen Hersteller haben seit Jahren etablierte und qualitativ hochwertige Service- und Wartungsdienste. Chinesische Hersteller haben bislang weder diese Strukturen aufgebaut, noch haben sie sich das Vertrauen der Kundschaft erarbeitet”, so der Bundesverband Windenergie (BWE) zu Table.Briefings.
Die US-Regierung will den Klimaschutz auch mit freiwilligen Kompensationsmaßnahmen für CO₂-Emissionen vorantreiben. In einem neuen Konzeptpapier hat sie nun Wünsche und Erwartungen für die Überarbeitung des Voluntary Carbon Marktes (VCMs) festgelegt. Gleichzeitig starten große US-Unternehmen wie Amazon, Microsoft, Google und Meta neue Projekte für Kompensationszertifikate. Doch die Kritik an freiwilligen CO₂-Kompensationen reißt nicht ab. Wie schwierig viele Kompensationsziele zu erreichen sind, zeigt das Beispiel der Schweiz.
Das neue Papier aus dem Weißen Haus zeigt auf zwölf Seiten, nach welchen Grundsätzen der freiwillige Kompensationsmarkt handeln sollte:
Der freiwillige Kompensationsmarkt hat einen Boom und Crash hinter sich. Nach Studien und Berichten über wertlose Zertifikate brach der Markt 2023 ein. In einem neuen Anlauf soll jetzt alles besser werden. Branchen-Initiativen und Rating-Agenturen versprechen, fortan Qualitätsstandards zu definieren und zu kontrollieren. Hinzu kommt, dass auch der Emissionshandel zwischen Staaten über Artikel 6.2 des Pariser Abkommens Fahrt aufnimmt – und Standards setzt, vorangetrieben von Ländern wie der Schweiz, Singapur oder Südkorea.
Auch John Kerry forderte in seiner Zeit als Klima-Sondergesandter von US-Präsident Biden: “Wir brauchen seriöse Carbon Markets, um Klima-Ambitionen voranzutreiben”. Nur die Privatwirtschaft habe das Geld zum Erreichen der Klimaziele. “Wenn wir die Privatwirtschaft nicht mobilisieren, gewinnen wir diesen Kampf nicht. Ganz einfach”, drohte Kerry.
Die USA verfolgen dabei einen ganz anderen Ansatz als Europa. “Chancen und Risiken der freiwilligen Kompensation werden in den USA ganz anders gesehen als in Europa. Man hat eine viel größere Hoffnung in den freiwilligen Markt”, sagt Lambert Schneider vom Berliner Öko-Institut. Man habe in den USA schlicht nicht die Instrumente wie in der EU mit ihrem verpflichtenden Markt im Emissionshandel.
Dabei setzen die US-Vorschläge auf alte Bekannte: Zertifikate für erneuerbare Energie in Entwicklungs- und Schwellenländern sowie Waldschutz. Der Energy Transition Accelerator, eine Initiative unter anderem des State Departments und der Stiftung von Jeff Bezos, sowie die LEAF Coalition, eine Initiative unter anderem der USA, Großbritanniens und von Amazon, sollen in den nächsten zehn Jahren Credits generieren, “die einer Reduzierung der Treibhausgase um mehr als zwei Milliarden Tonnen entsprechen”, sagte Kerry. Das wäre zwanzigmal mehr als das momentane jährliche Volumen von rund 100 Millionen Tonnen. Die Initiative wurde 2022 auf der COP27 vorgestellt, zog aber auch Kritik auf sich. Denn ihre Regularien widersprechen den Empfehlungen einer UN-Expertengruppe zur Verhinderung von Greenwashing in diesem Bereich.
Entsprechend viel bewegte sich in den letzten Wochen vor allem auf dem Waldschutz-Markt. Google, Meta, Salesforce und Microsoft kündigten beispielsweise an, 20 Millionen Zertifikate aus Baumpflanz-Projekten gewinnen zu wollen, die Natur wiederherstellen sollen. Die Unternehmen haben eine Initiative namens Symbiosis gegründet, deren Regeln auch CO₂-Credits aus Holzplantagen erlauben. Diese Plantagen stehen allerdings oft in der Kritik, weil sie nicht zusätzlich sind – die Plantagen also auch ohne Geld von Zertifikaten angelegt worden wären.
Die LEAF-Koalition wiederum, vorangetrieben vor allem von Amazon, will Millionen Credits mit Waldschutz im Globalen Süden generieren. Die Koalition verspricht mindestens 10 US-Dollar pro Tonne zu bezahlen, weit mehr als der aktuelle Marktpreis. Zur Anwendung kommt der neue ART TREES-Standard, der ganze Staaten oder Regionen in Kompensationsprojekte verwandelt. Bislang war es so, dass Waldschutz-Projekte zeigen mussten, dass ohne ihren Schutz ein Wald gerodet worden wäre. ART TREES hingegen soll auch Länder mit CO₂-Zertifikaten belohnen, die bislang kaum gerodet haben oder deren Rodungen längst zurückgehen. Vorreiter Guyana hat so bereits 40 Millionen Credits erzeugt.
“Aus unserer Sicht wird da heiße Luft generiert“, sagt Schneider: “Länder können sich rückwirkend bei ART TREES anmelden, wenn ihre Entwaldung – aus welchen Gründen auch immer – gesunken ist, etwa weil der Palmöl-Export eingebrochen ist.” Auch bei Carbon Market Watch sieht man das kritisch: “Manche sagen: Sie schauen einfach nur auf ihre Wälder und verwandeln sie in Credits”, so Isa Mulder von der NGO. “Wir sollten Länder wie Guyana für ihre Wälder belohnen, aber nicht so. Das kompensiert nichts.“
Werden US-Unternehmen solche Credits freiwillig kaufen, wenn sie mit Greenwashing-Vorwürfen konfrontiert werden könnten? Dass die Käufer im vergangenen Jahr nicht nur weniger, sondern auch wählerischer geworden sind, zeigt eine Analyse der Rating-Agentur Calyx. Heute würden statt Waldschutz-Credits eher Kochofen-Projekte gekauft, einfach weil sie etwas besser bewertet sind. Die Kritik auf dem Markt habe einen “kollektiven Druck zur Erhöhung der Integrität von Carbon Credits ausgelöst”, so Calyx.
Für Qualität sollen nun Branchen-Initiativen wie der ICVCM sorgen, der Integrity Council for the Voluntary Carbon Market. Diese sollen definieren, was “High integrity carbon credits” sind, also Zertifikate von “hoher Integrität“. Die ersten sieben Regelwerke – für Credits aus Mülldeponien – haben den Stempel des ICVCM gerade erhalten. Die Bewertung von Waldschutz-Credits soll in den nächsten Monaten folgen.
“Letztlich versuchen die Amerikaner die Quadratur des Kreises”, so Schneider. Sie wollen riesige Mengen an Credits, die aber auch hohen Standards genügen sollen. Wie man daran scheitern kann, macht derzeit die Schweiz vor, die Teile ihrer Straßenverkehrsemissionen im Ausland kompensieren will. 20 Millionen Tonnen bräuchte sie in den nächsten Jahren, setzt aber hohe Qualitätsstandards (Wald-Zertifikate sind ausgeschlossen). Die zuständige Stiftung KliK nennt das Ziel im neuen Jahresbericht “zumindest nicht unmöglich”, gibt aber zu bedenken, “dass nicht davon ausgegangen werden kann, dass die vertraglich in Aussicht gestellte Menge an Bescheinigungen auch geliefert wird”.
Johan Rockström – Direktor des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung (PIK), Professor für Erdsystemwissenschaften an der Uni Potsdam
Johan Rockström wurde mit gutem Grund in diesem Jahr mit dem “Tyler Prize for Environmental Achievement” ausgezeichnet, dem inoffiziellen “Nobelpreis für Umwelt”: Der Schwede ist einer der einflussreichsten Vordenker und Berater in der internationalen Klima- und Nachhaltigkeitspolitik. Der ehemalige Chef des Stockholm Environment Institute leitet seit 2018 mit dem Klimaökonomen Ottmar Edenhofer als wissenschaftlicher Direktor das Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK). Vor allem sein Konzept der “planetaren Grenzen” von 2009 hat großen Widerhall gefunden. Der studierte Bodenkundler und Hydrologe beschreibt das Erdsystem in seine Belastungen, er warnt vor Kipppunkten im Klima- und Natursystem. Rockström liest Politik und Wirtschaft regelmäßig auf Podien wie dem Weltwirtschaftsforum in Davos oder auf COPs wissenschaftlich fundiert die Leviten.
Christiane Textor – Leiterin der deutschen IPCC-Koordinierungsstelle
Christiane Textor sitzt führend an der wichtigsten deutschen Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik in Fragen des Klimawandels. Als Leiterin der IPCC-Koordinierungsstelle nimmt die promovierte Atmosphärenwissenschaftlerin intensiv an den technischen Verhandlungen im Weltklimarat teil und ist gleichzeitig Ansprechpartnerin für Medien und Öffentlichkeit. Sie vertritt Deutschland seit Jahren in den IPCC-Prozessen und ist mit den Details der umfassenden IPCC-Berichte bestens vertraut. Textor berät aber auch das Auswärtige Amt und das Bundesforschungsministerium, also die politische Seite des IPCC, das Expertise aus Wissenschaft und aus Politik zusammenführt. Als Mitglied der deutschen Delegation bei den Klimaverhandlungen stimmt sie deutsche und europäische Positionen etwa zum Global Stocktake ab und bringt diese in die Verhandlungen ein.
Roda Verheyen – Partnerin, Rechtsanwälte Günther
Roda Verheyen ist Juristin geworden, um sich möglichst wirkungsvoll für die Umwelt einzusetzen. Bekannt wurde sie durch zwei Klimaklagen: Im ersten, noch laufenden Fall verlangt sie von RWE eine finanzielle Beteiligung an Folgekosten des Klimawandels in Peru. Die zweite Klage – gemeinsam mit weiteren Verfassungsbeschwerden – führte zum Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts 2021. Derzeit klagt Verheyen mit Greenpeace gegen die Entscheidung der EU-Kommission, Gas und Atomkraft als nachhaltig einzustufen. Sie ist Partnerin der Hamburger Umweltkanzlei Günther und ehrenamtliche Richterin am Hamburger Verfassungsgericht, hat das internationale Netzwerk “Climate Justice Programme” mitbegründet und sitzt im Vorstand des Vereins Green Legal Impact Germany.
Remo Klinger – Partner, Geulen & Klinger
Remo Klinger ist der juristische Kopf hinter den Klimaklagen der Deutschen Umwelthilfe (DUH). Er hat vor Gericht die Dieselfahrverbote erstritten und war an zwei der vier Verfassungsbeschwerden beteiligt, die 2021 zum bahnbrechenden Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts führten. Seither hat er mit der DUH weitere Verfahren für eine ehrgeizigere deutsche Klimapolitik gewonnen. Klinger ist Partner der auf Öffentliches Recht spezialisierten Berliner Kanzlei Geulen & Klinger, Honorarprofessor der Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde, Mitherausgeber und Redaktionsmitglied der Zeitschrift für Umweltrecht sowie Mitglied des Gesetzgebungsausschusses für Umweltrecht des Deutschen Anwaltvereins e. V.
Wolfgang Blau – Managing Partner, Climate Hub, Brunswick
Wolfgang Blau ist Klima-Kommunikator durch und durch: Seit Jahren trommelt der Publizist für einen besseren Klimajournalismus – genauer gesagt: dafür, dass die Klimakrise über alle Ressorts und Themenbereiche hinweg die Aufmerksamkeit bekommt, die ihr gebührt. Jede Geschichte ist eine Klimageschichte, so der Gedanke. Bei der Unternehmensberatung Brunswick hilft Blau Firmen, sich auf die Folgen der Erderwärmung einzustellen. 2021 hat er das Climate Journalism Network der University of Oxford mitbegründet, zuvor hatte er Führungspositionen bei Condé Nast und dem britischen Guardian inne und war Chefredakteur von Zeit Online.
Cory Combs – Stellvertretender Direktor, Trivium China
Als Analyst bei der Beratungsfirma Trivium China gehört Cory Combs zu den versiertesten Experten zu Chinas Klima- und Energiepolitik. Er produziert den Newsletter Trivium China Net Zero und informiert darin über neue Regulierungen, Gesetzesvorhaben und die wirtschaftlichen Herausforderungen Chinas bei der Energiewende. Zu seinen Schwerpunkten gehört die Energiewende, die Dekarbonisierung von Chinas Industrie und Rohstofffragen. Combs berät Unternehmen, Investoren und politische Entscheidungsträger zu regulatorischen Veränderungen und politischen Entwicklungen in China.
Katharine Hayhoe – Professorin, Texas Tech University
Katharine Hayhoe ist eine der wichtigsten Klimawandel-Kommunikatorin. Die Kanadierin sieht sich immer wieder mit Klimawandel-Leugnern konfrontiert. Viele Gläubige und Politiker in den USA zweifeln ihre Forschung an. Davon ließ sich die Klimawissenschaftlerin und evangelikale Christin nicht abschrecken, im Gegenteil: Im Fernsehen und bei TED Talks spricht sie unermüdlich gegen Mythen zur Klimakrise und setzt sich für die Vereinbarkeit von Glaube und Wissenschaft ein. 2021 trat Hayhoe als leitende Wissenschaftlerin in die Naturschutzorganisation Nature Conservancy ein.
Jim Skea – Vorsitzender, IPCC
Der Schotte ist seit Juli 2023 Chef des Weltklimarats (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC), dem wichtigsten wissenschaftlichen Gremium für die internationalen Klimaverhandlungen. Er leitet damit den 7. Sachstandszyklus des Gremiums und wird den Vorsitz bis zum 7. Sachstandsbericht innehaben. Skeas Stimme hat großes Gewicht, das sich sogar COP-Präsidenten zunutze machen. Als Sultan Al Jaber sich Vorwürfen der Wissenschaftsfeindlichkeit gegenüber sah, setzte er sich gemeinsam mit Skea in Dubai auf das Podium einer Pressekonferenz und ließ seine Aussagen vom IPCC-Chef persönlich verifizieren.
Frank Peter – Direktor, Agora Industrie
Als Direktor von Agora Industrie ist Frank Peter einer der wichtigsten Berater der Bundesregierung bei der Transformation der Industrie. Zu seinen Arbeitsschwerpunkten gehören der Umbau der Stahl-, Zement und Chemieindustrie, der Hochlauf der Wasserstoffwirtschaft und politische Maßnahmen wie die Klimaschutzverträge, die Carbon Management Strategie oder Maßnahmen zur Senkung des industriellen Strompreises. Peter koordiniert das 30-köpfige Industrie-Team des Thinktanks. Vor seiner Zeit bei Agora war er zwölf Jahre bei dem Wirtschaftsforschungsunternehmen Prognos.
Claudie Kemfert – Abteilungsleiterin Energie, Verkehr und Umwelt Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung
Claudia Kemfert leitet die Abteilung Energie, Verkehr und Umwelt am Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) und ist Professorin für Energiewirtschaft und Energiepolitik an der Leuphana Universität Lüneburg. Die deutsche Wirtschaftswissenschaftlerin und Autorin ist seit 2016 Co-Vorsitzende des Sachverständigenrats für Umweltfragen (SRU) und auch als Gutachterin und Politikberaterin tätig. In Brüssel hat sie etwa den früheren EU-Kommissionspräsidenten José Manuel Barroso beraten. Für den MDR spricht sie in “Kemferts Klima-Podcast” alle zwei Wochen über Klima- und Energiethemen. Immer wieder ist sie Diffamierungskampagnen und Hetze ausgesetzt – ein zunehmendes Problem für Klimaforschende, die sich in der Öffentlichkeit deutlicher positionieren. Kemfert lebt in Oldenburg und Berlin und ist verheiratet. 1968 ist sie in Delmenhorst geboren und so heißt auch ihr Lieblingslied der Rockband “Element of Crime”.
Wir machen heute, was wir am liebsten tun: Wir beschäftigen uns mit Themen, die nicht im Rampenlicht stehen, dafür aber umso relevanter sind. So haben zwar bei der Reise von Wirtschaftsminister Habeck nach China alle davon geredet, dass es einen Handelskonflikt zwischen der EU und China bei E-Autos und Solartechnik gibt. Die bislang ignorierte Gefahr einer solchen Auseinandersetzung um die Windkraft-Industrie analysiert hier bei uns Nico Beckert.
Unter dem Radar läuft auch oft das Thema “freiwilliger Kohlenstoff-Markt” – weil es abstrakt und ganz schön kompliziert ist. Wir haben deshalb für Sie einen Text von Tin Fischer, der die Vorschläge der US-Regierung zur Regulierung dieses Marktes erklärt, inklusive der Kritik, das könne schnell im Greenwashing enden. Und über ein ebenfalls gern verdrängtes (Haushalts-) Risiko schreibt unser Europa-Spezialist Lukas Scheid: Weil Deutschland (und andere Staaten wie Italien) ihre europäischen CO₂-Ziele vor allem im Verkehr reißen, droht es für kommende Finanzminister richtig teuer zu werden: 16 Milliarden Euro kann das bis 2030 kosten, so eine Studie.
Natürlich haben wir noch viele andere spannende Themen. Wir wünschen eine erhellende Lektüre.
Im Zollstreit zwischen Europa und China gab es am Wochenende erste Anzeichen der Entspannung. Während der China-Reise von Wirtschaftsminister Robert Habeck einigten sich die EU und China auf neue Gespräche zu den von der EU verhängten Schutzzöllen gegen E-Auto-Importe aus China. Das wird auch als Erfolg Habecks verbucht.
Aktuelle Entwicklungen in der Windindustrie könnten in Zukunft allerdings zu neuen Handelskonflikten führen. Denn auch in der Windbranche hat China massive Produktionskapazitäten aufgebaut und heimische Unternehmen mit Subventionen und der Abschottung vor ausländischer Konkurrenz groß gemacht. Die Branche strebt immer stärker auf den Weltmarkt und droht, westlichen Anbietern Marktanteile abzunehmen. Mehr Wettbewerb und günstige Preise kämen der Energiewende in Entwicklungs- und Schwellenländern zugute, könnten die Profite westlicher Hersteller aber weiter drücken.
Bisher ist der globale Windenergiemarkt recht deutlich aufgeteilt: Im Westen dominieren westliche Hersteller und in China haben die heimischen Hersteller fast ein Monopol. Durch den großen Heimatmarkt kommen vier der fünf weltweit größten Hersteller aus China. Doch “chinesische Windenergieanlagen-Hersteller expandieren massiv und versuchen, ihre Überkapazitäten auf die internationalen Märkte zu drücken”, sagt ein Sprecher von Wind Europe, dem europäische Windenergie-Verband, zu Table.Briefings.
Dabei kommt es auch zu ungewöhnlichen Allianzen: “Mit viel Geld ausgestattete chinesische und arabische Energieversorgungsunternehmen bauen jetzt überall in den Entwicklungsländern massive Windkraftkapazitäten mit Turbinen aus chinesischer Produktion auf”, schreiben die Analysten der Beratungsagentur Trivium China.
Viele chinesische Anbieter streben ins Ausland und bauen dort teils auch Produktionsanlagen auf oder haben Pläne dafür:
Bisher ist es China zwar noch nicht gelungen, den europäischen und US-Markt stark anzugreifen. Doch “bei ihrer Expansion versuchen chinesische Windenergieanlagen-Hersteller, auch auf dem europäischen Markt Fuß zu fassen”, beobachtet Wind Europe. Der Verband mahnt zur Vorsicht: Die Abhängigkeiten von russischem Gas sollten “sich auf keinen Fall mit Clean Tech aus China wiederholen. Die Herstellung von Windenergieanlagen in Europa ist auch eine Frage unserer Energiesicherheit – und letztlich unserer nationalen Sicherheit.”
Chinas Windanlagenbauer haben auf dem Weltmarkt mittlerweile große Vorteile:
Durch die Kostenvorteile chinesischer Anbieter wird die Windkraft auch für Schwellen- und Entwicklungsländer immer attraktiver. Die wachsende Präsenz chinesischer Anbieter “auf den globalen Märkten hat das Potenzial, die Kosten für Windkraftanlagen weltweit deutlich zu senken“, so die Trivium China-Analysten.
Die Wettbewerbsvorteile chinesischer Windkraftanlagenbauer gehen auf Chinas Industrie- und Handelspolitik zurück. Während westliche Anbieter in den 2000er-Jahren in der Volksrepublik noch einen Marktanteil von 70 Prozent hatten, wurden sie durch Subventionen für heimische Produzenten und Anforderungen zum Einsatz lokal hergestellter Güter fast komplett verdrängt. Mittlerweile teilen sich Chinas Hersteller 99,8 Prozent des heimischen Marktes auf.
Durch die hohe Nachfrage konnten die chinesischen Anbieter eine günstige Massenproduktion mit hohen Skaleneffekten erreichen. Zudem haben Chinas Hersteller in den letzten Jahren bei der Größe der Anlagen aufgeholt und westliche Anbieter mittlerweile überholt. Im Offshore-Bereich werden erste Anlagen mit einer Kapazität von 18 Megawatt (MW) installiert – onshore wurde die 10-MW-Marke durchbrochen. Durch große Anlagen lässt sich mehr Windkraft auf weniger Fläche installieren und es müssen weniger Anlagen gebaut werden, um einen Windpark mit einer gewissen Kapazität auszustatten – was Kosten- und Zeitersparnisse mit sich bringt.
Doch auch im chinesischen Windenergiemarkt bestehen Überkapazitäten und es herrscht ein “brutaler Preiskrieg”, wie die Trivium China-Analysten schreiben. Das Wettrennen um die größten Windkraftanlagen “könnte sich als wenig nachhaltig herausstellen”, so die Einschätzung der Analysten der Energie-Beratungsfirma Wood Mackenzie. Zwar erwirtschafteten Chinas Hersteller noch Profite. Aber weil die Preise immer weiter sinken, könnte “den chinesischen Windkraftunternehmen eine Gewinnkrise bevorstehen“, so die Analysten von Wood Mackenzie. Das gilt als ein weiterer Grund für sie, auf den Weltmarkt zu streben.
In einer solchen Gewinnkrise befinden sich westliche Hersteller schon seit längerer Zeit. “Unterbrechungen in der Lieferkette, steigende Rohstoffpreise, geopolitische Spannungen und Qualitätsmängel” hätten den westlichen Herstellern zugesetzt. Ihre Fertigungskapazitäten reichen laut Wood Mackenzie nicht aus, um die steigende weltweite Nachfrage zu bedienen. Investitionen in neue Fabriken gestalten sich aufgrund der geringen Profitabilität als schwierig. Chinas Produzenten sehen demnach eine “einmalige Gelegenheit”, um global Marktanteile zu gewinnen. Sie können ihre Finanzmacht und die massive Größe ihrer heimischen Lieferkette ausnutzen, um westliche Hersteller in den Entwicklungs- und Schwellenländern herauszufordern, so die Einschätzung der Wood Mackenzie-Experten.
Allerdings ist es unwahrscheinlich, dass China in der Windbranche eine ähnlich große Dominanz aufbaut wie in der Photovoltaik. Die Logistik ist bei den sperrigen Windenergieanlagen schwieriger. Zudem müssen Windkraftanlagen vor Ort gewartet werden. “Die europäischen Hersteller haben seit Jahren etablierte und qualitativ hochwertige Service- und Wartungsdienste. Chinesische Hersteller haben bislang weder diese Strukturen aufgebaut, noch haben sie sich das Vertrauen der Kundschaft erarbeitet”, so der Bundesverband Windenergie (BWE) zu Table.Briefings.
Die US-Regierung will den Klimaschutz auch mit freiwilligen Kompensationsmaßnahmen für CO₂-Emissionen vorantreiben. In einem neuen Konzeptpapier hat sie nun Wünsche und Erwartungen für die Überarbeitung des Voluntary Carbon Marktes (VCMs) festgelegt. Gleichzeitig starten große US-Unternehmen wie Amazon, Microsoft, Google und Meta neue Projekte für Kompensationszertifikate. Doch die Kritik an freiwilligen CO₂-Kompensationen reißt nicht ab. Wie schwierig viele Kompensationsziele zu erreichen sind, zeigt das Beispiel der Schweiz.
Das neue Papier aus dem Weißen Haus zeigt auf zwölf Seiten, nach welchen Grundsätzen der freiwillige Kompensationsmarkt handeln sollte:
Der freiwillige Kompensationsmarkt hat einen Boom und Crash hinter sich. Nach Studien und Berichten über wertlose Zertifikate brach der Markt 2023 ein. In einem neuen Anlauf soll jetzt alles besser werden. Branchen-Initiativen und Rating-Agenturen versprechen, fortan Qualitätsstandards zu definieren und zu kontrollieren. Hinzu kommt, dass auch der Emissionshandel zwischen Staaten über Artikel 6.2 des Pariser Abkommens Fahrt aufnimmt – und Standards setzt, vorangetrieben von Ländern wie der Schweiz, Singapur oder Südkorea.
Auch John Kerry forderte in seiner Zeit als Klima-Sondergesandter von US-Präsident Biden: “Wir brauchen seriöse Carbon Markets, um Klima-Ambitionen voranzutreiben”. Nur die Privatwirtschaft habe das Geld zum Erreichen der Klimaziele. “Wenn wir die Privatwirtschaft nicht mobilisieren, gewinnen wir diesen Kampf nicht. Ganz einfach”, drohte Kerry.
Die USA verfolgen dabei einen ganz anderen Ansatz als Europa. “Chancen und Risiken der freiwilligen Kompensation werden in den USA ganz anders gesehen als in Europa. Man hat eine viel größere Hoffnung in den freiwilligen Markt”, sagt Lambert Schneider vom Berliner Öko-Institut. Man habe in den USA schlicht nicht die Instrumente wie in der EU mit ihrem verpflichtenden Markt im Emissionshandel.
Dabei setzen die US-Vorschläge auf alte Bekannte: Zertifikate für erneuerbare Energie in Entwicklungs- und Schwellenländern sowie Waldschutz. Der Energy Transition Accelerator, eine Initiative unter anderem des State Departments und der Stiftung von Jeff Bezos, sowie die LEAF Coalition, eine Initiative unter anderem der USA, Großbritanniens und von Amazon, sollen in den nächsten zehn Jahren Credits generieren, “die einer Reduzierung der Treibhausgase um mehr als zwei Milliarden Tonnen entsprechen”, sagte Kerry. Das wäre zwanzigmal mehr als das momentane jährliche Volumen von rund 100 Millionen Tonnen. Die Initiative wurde 2022 auf der COP27 vorgestellt, zog aber auch Kritik auf sich. Denn ihre Regularien widersprechen den Empfehlungen einer UN-Expertengruppe zur Verhinderung von Greenwashing in diesem Bereich.
Entsprechend viel bewegte sich in den letzten Wochen vor allem auf dem Waldschutz-Markt. Google, Meta, Salesforce und Microsoft kündigten beispielsweise an, 20 Millionen Zertifikate aus Baumpflanz-Projekten gewinnen zu wollen, die Natur wiederherstellen sollen. Die Unternehmen haben eine Initiative namens Symbiosis gegründet, deren Regeln auch CO₂-Credits aus Holzplantagen erlauben. Diese Plantagen stehen allerdings oft in der Kritik, weil sie nicht zusätzlich sind – die Plantagen also auch ohne Geld von Zertifikaten angelegt worden wären.
Die LEAF-Koalition wiederum, vorangetrieben vor allem von Amazon, will Millionen Credits mit Waldschutz im Globalen Süden generieren. Die Koalition verspricht mindestens 10 US-Dollar pro Tonne zu bezahlen, weit mehr als der aktuelle Marktpreis. Zur Anwendung kommt der neue ART TREES-Standard, der ganze Staaten oder Regionen in Kompensationsprojekte verwandelt. Bislang war es so, dass Waldschutz-Projekte zeigen mussten, dass ohne ihren Schutz ein Wald gerodet worden wäre. ART TREES hingegen soll auch Länder mit CO₂-Zertifikaten belohnen, die bislang kaum gerodet haben oder deren Rodungen längst zurückgehen. Vorreiter Guyana hat so bereits 40 Millionen Credits erzeugt.
“Aus unserer Sicht wird da heiße Luft generiert“, sagt Schneider: “Länder können sich rückwirkend bei ART TREES anmelden, wenn ihre Entwaldung – aus welchen Gründen auch immer – gesunken ist, etwa weil der Palmöl-Export eingebrochen ist.” Auch bei Carbon Market Watch sieht man das kritisch: “Manche sagen: Sie schauen einfach nur auf ihre Wälder und verwandeln sie in Credits”, so Isa Mulder von der NGO. “Wir sollten Länder wie Guyana für ihre Wälder belohnen, aber nicht so. Das kompensiert nichts.“
Werden US-Unternehmen solche Credits freiwillig kaufen, wenn sie mit Greenwashing-Vorwürfen konfrontiert werden könnten? Dass die Käufer im vergangenen Jahr nicht nur weniger, sondern auch wählerischer geworden sind, zeigt eine Analyse der Rating-Agentur Calyx. Heute würden statt Waldschutz-Credits eher Kochofen-Projekte gekauft, einfach weil sie etwas besser bewertet sind. Die Kritik auf dem Markt habe einen “kollektiven Druck zur Erhöhung der Integrität von Carbon Credits ausgelöst”, so Calyx.
Für Qualität sollen nun Branchen-Initiativen wie der ICVCM sorgen, der Integrity Council for the Voluntary Carbon Market. Diese sollen definieren, was “High integrity carbon credits” sind, also Zertifikate von “hoher Integrität“. Die ersten sieben Regelwerke – für Credits aus Mülldeponien – haben den Stempel des ICVCM gerade erhalten. Die Bewertung von Waldschutz-Credits soll in den nächsten Monaten folgen.
“Letztlich versuchen die Amerikaner die Quadratur des Kreises”, so Schneider. Sie wollen riesige Mengen an Credits, die aber auch hohen Standards genügen sollen. Wie man daran scheitern kann, macht derzeit die Schweiz vor, die Teile ihrer Straßenverkehrsemissionen im Ausland kompensieren will. 20 Millionen Tonnen bräuchte sie in den nächsten Jahren, setzt aber hohe Qualitätsstandards (Wald-Zertifikate sind ausgeschlossen). Die zuständige Stiftung KliK nennt das Ziel im neuen Jahresbericht “zumindest nicht unmöglich”, gibt aber zu bedenken, “dass nicht davon ausgegangen werden kann, dass die vertraglich in Aussicht gestellte Menge an Bescheinigungen auch geliefert wird”.
Johan Rockström – Direktor des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung (PIK), Professor für Erdsystemwissenschaften an der Uni Potsdam
Johan Rockström wurde mit gutem Grund in diesem Jahr mit dem “Tyler Prize for Environmental Achievement” ausgezeichnet, dem inoffiziellen “Nobelpreis für Umwelt”: Der Schwede ist einer der einflussreichsten Vordenker und Berater in der internationalen Klima- und Nachhaltigkeitspolitik. Der ehemalige Chef des Stockholm Environment Institute leitet seit 2018 mit dem Klimaökonomen Ottmar Edenhofer als wissenschaftlicher Direktor das Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung (PIK). Vor allem sein Konzept der “planetaren Grenzen” von 2009 hat großen Widerhall gefunden. Der studierte Bodenkundler und Hydrologe beschreibt das Erdsystem in seine Belastungen, er warnt vor Kipppunkten im Klima- und Natursystem. Rockström liest Politik und Wirtschaft regelmäßig auf Podien wie dem Weltwirtschaftsforum in Davos oder auf COPs wissenschaftlich fundiert die Leviten.
Christiane Textor – Leiterin der deutschen IPCC-Koordinierungsstelle
Christiane Textor sitzt führend an der wichtigsten deutschen Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik in Fragen des Klimawandels. Als Leiterin der IPCC-Koordinierungsstelle nimmt die promovierte Atmosphärenwissenschaftlerin intensiv an den technischen Verhandlungen im Weltklimarat teil und ist gleichzeitig Ansprechpartnerin für Medien und Öffentlichkeit. Sie vertritt Deutschland seit Jahren in den IPCC-Prozessen und ist mit den Details der umfassenden IPCC-Berichte bestens vertraut. Textor berät aber auch das Auswärtige Amt und das Bundesforschungsministerium, also die politische Seite des IPCC, das Expertise aus Wissenschaft und aus Politik zusammenführt. Als Mitglied der deutschen Delegation bei den Klimaverhandlungen stimmt sie deutsche und europäische Positionen etwa zum Global Stocktake ab und bringt diese in die Verhandlungen ein.
Roda Verheyen – Partnerin, Rechtsanwälte Günther
Roda Verheyen ist Juristin geworden, um sich möglichst wirkungsvoll für die Umwelt einzusetzen. Bekannt wurde sie durch zwei Klimaklagen: Im ersten, noch laufenden Fall verlangt sie von RWE eine finanzielle Beteiligung an Folgekosten des Klimawandels in Peru. Die zweite Klage – gemeinsam mit weiteren Verfassungsbeschwerden – führte zum Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts 2021. Derzeit klagt Verheyen mit Greenpeace gegen die Entscheidung der EU-Kommission, Gas und Atomkraft als nachhaltig einzustufen. Sie ist Partnerin der Hamburger Umweltkanzlei Günther und ehrenamtliche Richterin am Hamburger Verfassungsgericht, hat das internationale Netzwerk “Climate Justice Programme” mitbegründet und sitzt im Vorstand des Vereins Green Legal Impact Germany.
Remo Klinger – Partner, Geulen & Klinger
Remo Klinger ist der juristische Kopf hinter den Klimaklagen der Deutschen Umwelthilfe (DUH). Er hat vor Gericht die Dieselfahrverbote erstritten und war an zwei der vier Verfassungsbeschwerden beteiligt, die 2021 zum bahnbrechenden Klimabeschluss des Bundesverfassungsgerichts führten. Seither hat er mit der DUH weitere Verfahren für eine ehrgeizigere deutsche Klimapolitik gewonnen. Klinger ist Partner der auf Öffentliches Recht spezialisierten Berliner Kanzlei Geulen & Klinger, Honorarprofessor der Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde, Mitherausgeber und Redaktionsmitglied der Zeitschrift für Umweltrecht sowie Mitglied des Gesetzgebungsausschusses für Umweltrecht des Deutschen Anwaltvereins e. V.
Wolfgang Blau – Managing Partner, Climate Hub, Brunswick
Wolfgang Blau ist Klima-Kommunikator durch und durch: Seit Jahren trommelt der Publizist für einen besseren Klimajournalismus – genauer gesagt: dafür, dass die Klimakrise über alle Ressorts und Themenbereiche hinweg die Aufmerksamkeit bekommt, die ihr gebührt. Jede Geschichte ist eine Klimageschichte, so der Gedanke. Bei der Unternehmensberatung Brunswick hilft Blau Firmen, sich auf die Folgen der Erderwärmung einzustellen. 2021 hat er das Climate Journalism Network der University of Oxford mitbegründet, zuvor hatte er Führungspositionen bei Condé Nast und dem britischen Guardian inne und war Chefredakteur von Zeit Online.
Cory Combs – Stellvertretender Direktor, Trivium China
Als Analyst bei der Beratungsfirma Trivium China gehört Cory Combs zu den versiertesten Experten zu Chinas Klima- und Energiepolitik. Er produziert den Newsletter Trivium China Net Zero und informiert darin über neue Regulierungen, Gesetzesvorhaben und die wirtschaftlichen Herausforderungen Chinas bei der Energiewende. Zu seinen Schwerpunkten gehört die Energiewende, die Dekarbonisierung von Chinas Industrie und Rohstofffragen. Combs berät Unternehmen, Investoren und politische Entscheidungsträger zu regulatorischen Veränderungen und politischen Entwicklungen in China.
Katharine Hayhoe – Professorin, Texas Tech University
Katharine Hayhoe ist eine der wichtigsten Klimawandel-Kommunikatorin. Die Kanadierin sieht sich immer wieder mit Klimawandel-Leugnern konfrontiert. Viele Gläubige und Politiker in den USA zweifeln ihre Forschung an. Davon ließ sich die Klimawissenschaftlerin und evangelikale Christin nicht abschrecken, im Gegenteil: Im Fernsehen und bei TED Talks spricht sie unermüdlich gegen Mythen zur Klimakrise und setzt sich für die Vereinbarkeit von Glaube und Wissenschaft ein. 2021 trat Hayhoe als leitende Wissenschaftlerin in die Naturschutzorganisation Nature Conservancy ein.
Jim Skea – Vorsitzender, IPCC
Der Schotte ist seit Juli 2023 Chef des Weltklimarats (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC), dem wichtigsten wissenschaftlichen Gremium für die internationalen Klimaverhandlungen. Er leitet damit den 7. Sachstandszyklus des Gremiums und wird den Vorsitz bis zum 7. Sachstandsbericht innehaben. Skeas Stimme hat großes Gewicht, das sich sogar COP-Präsidenten zunutze machen. Als Sultan Al Jaber sich Vorwürfen der Wissenschaftsfeindlichkeit gegenüber sah, setzte er sich gemeinsam mit Skea in Dubai auf das Podium einer Pressekonferenz und ließ seine Aussagen vom IPCC-Chef persönlich verifizieren.
Frank Peter – Direktor, Agora Industrie
Als Direktor von Agora Industrie ist Frank Peter einer der wichtigsten Berater der Bundesregierung bei der Transformation der Industrie. Zu seinen Arbeitsschwerpunkten gehören der Umbau der Stahl-, Zement und Chemieindustrie, der Hochlauf der Wasserstoffwirtschaft und politische Maßnahmen wie die Klimaschutzverträge, die Carbon Management Strategie oder Maßnahmen zur Senkung des industriellen Strompreises. Peter koordiniert das 30-köpfige Industrie-Team des Thinktanks. Vor seiner Zeit bei Agora war er zwölf Jahre bei dem Wirtschaftsforschungsunternehmen Prognos.
Claudie Kemfert – Abteilungsleiterin Energie, Verkehr und Umwelt Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung
Claudia Kemfert leitet die Abteilung Energie, Verkehr und Umwelt am Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) und ist Professorin für Energiewirtschaft und Energiepolitik an der Leuphana Universität Lüneburg. Die deutsche Wirtschaftswissenschaftlerin und Autorin ist seit 2016 Co-Vorsitzende des Sachverständigenrats für Umweltfragen (SRU) und auch als Gutachterin und Politikberaterin tätig. In Brüssel hat sie etwa den früheren EU-Kommissionspräsidenten José Manuel Barroso beraten. Für den MDR spricht sie in “Kemferts Klima-Podcast” alle zwei Wochen über Klima- und Energiethemen. Immer wieder ist sie Diffamierungskampagnen und Hetze ausgesetzt – ein zunehmendes Problem für Klimaforschende, die sich in der Öffentlichkeit deutlicher positionieren. Kemfert lebt in Oldenburg und Berlin und ist verheiratet. 1968 ist sie in Delmenhorst geboren und so heißt auch ihr Lieblingslied der Rockband “Element of Crime”.
