Ob große Versprechen erfolgreich sind, hängt manchmal an kleinen Details. So geht es derzeit den hohen Zielen zum Ausbau der erneuerbaren Energien, die auf der COP28 in Dubai beschlossen wurden. Deren Erfolg hängt vor allem daran, ob es ausreichend Stromnetze gibt. Da hapert es so heftig, dass nun die beiden zuständigen Energieagenturen IEA und IRENA vor einem Scheitern der COP-Pläne warnen, hat Nico Beckert recherchiert.
Ein Signal gegen den Ausbau der Fossilen kommt dagegen aus Norwegen: Europas größter Öl- und Gasproduzent muss die Erschließung neuer Bohrfelder auf Eis legen, hat ein Gericht geurteilt. Der Grund: Die Pläne haben mögliche Auswirkungen aufs Klima nicht berücksichtigt.
Die EU wiederum plant laut internen Plänen noch bis 2050 mit fossilen Emissionen aus dem Stromsektor, die per CCS entsorgt werden müssen, schreiben wir heute. Dabei haben die Europäer eigentlich ein Stromsystem beschlossen, das vor allem “dekarbonisiert” sein soll.
Es geht also heftig hin und her in der Klima- und Energiepolitik. Wir halten für Sie die Augen offen. Spannende Lektüre bei diesem unseren 100. Climate.Table und allen weiteren Ausgaben wünscht Ihnen das ganze Team!
Einer der großen Erfolge der COP28 – der Beschluss zur Verdreifachung bei den Kapazitäten der erneuerbaren Energien bis 2030 – wird durch einen zu langsamen Ausbau der Stromnetze gefährdet. Nun warnt der Generaldirektor der Internationalen Organisation für erneuerbare Energien (IRENA), Francesco La Camera, im Gespräch mit Table.Media: “Ohne die dringenden Infrastrukturbedürfnisse anzugehen, wird die Welt nicht in der Lage sein, die Energiewende zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 Grad zu beschleunigen“. La Camera fügt hinzu: “Weltweit sind die Investitionen in das Stromnetz hinter denen in die erneuerbaren Energien zurückgeblieben.” Sie müssten “deutlich erhöht werden”.
Die Internationale Energieagentur (IEA) liefert für diese Warnung konkrete Zahlen: Das Ziel der Verdreifachung der Erneuerbaren könnte weltweit um gut 20 Prozent verfehlt werden. “Unzureichende Investitionen in die Netzinfrastruktur verhindern einen schnelleren Ausbau der erneuerbaren Energien”, so die IEA. Das bedeutet: Fossile Energien müssten länger am Netz bleiben, die Emissionen wären höher als nötig.
Kristian Ruby ist Generalsekretär des Verbands Eurelectric, der 3.500 europäische Firmen aus den Bereichen Stromerzeugung, -verteilung und -versorgung vertritt. Er fordert für Europa einen “ambitionierten Investitions- und Expansionsplan für die Netze”. Die EU habe in den letzten fünf Jahren “extrem ambitionierte Ziele für den Ausbau der Erneuerbaren festgelegt”. Das “Tempo beim Ausbau der Stromnetze” müsse nun “deutlich erhöht werden”, sagt Ruby zu Table.Media. Andernfalls werde das Stromnetz ein “Engpass für die Energiewende”.
La Camera ruft die Staaten “nachdrücklich” auf, “sich auf die großen Mengen an erneuerbaren Energien vorzubereiten, die in den nächsten Jahrzehnten ans Netz gehen werden”. Netzinvestitionen müssten “drei bis fünf Jahre vor Investitionen in erneuerbare Energien getätigt werden”. Der stockende Netzausbau ist ein weltweites Problem. In den USA bedrohen überalterte und schlecht ausgebaute Netze die Klimaeffekte des milliardenschweren Klimapakets der Regierung (Inflation Reduction Act). In China können einige Provinzen und Städte neue Solarprojekte nicht mehr ans Netz bringen, weil die Kapazität nicht ausreicht. Auch in Japan, Südkorea und Australien müssen “Netzengpässe überwunden werden”, um die Erneuerbaren schneller ausbauen zu können, so die IEA.
Stabile und gut ausgebaute Stromnetze sind ein Grundbaustein für die Energiewende und eine dekarbonisierte Wirtschaft:
Doch der Netzausbau hält nicht mit dem Ausbau der erneuerbaren Energien Schritt. In der jüngsten Vergangenheit habe man die Reserven des Stromnetzes ausgenutzt, um Erneuerbare ans Netz zu bringen, sagt Leonhard Birnbaum, Präsident des Branchenverbands Eurelectric und CEO von Eon zu Reuters. Doch “in immer mehr Regionen Europas sind die Reserven einfach aufgebraucht“, meint Birnbaum.
Ein zu langsamer Netzausbau führt dazu, dass Solar- und Windkraftanlagen weniger Strom einspeisen oder erst gar nicht ans Netz angeschlossen werden können:
Die Ursachen des langsamen Ausbaus sind vielfältig. La Camera drängt zu “beschleunigten Genehmigungsverfahren, um rechtzeitige Investitionen in moderne Stromnetze zu gewährleisten”. Ruby von Eurelectric sieht diese Beschleunigung als “zentralen Punkt” für den Netzausbau.
Die Lizenzvergabe für drei norwegische Ölfelder ist von einem Gericht in Oslo für ungültig erklärt worden. Die Richter bemängeln, dass eine gesetzlich geforderte Abschätzung der Klimaschäden durch die geplante Verbrennung des Öls fehlt. Nach Ansicht von Experten wird das erstinstanzliche Urteil zwar keine direkten Auswirkungen auf die norwegische Ölförderung haben. Es könnte aber zu mehr Öffentlichkeit und einer Debatte über die Klima-Auswirkungen der norwegischen Ölproduktion führen.
Die Kläger, die Umweltorganisationen Greenpeace und Natur og Ungdom, hatten gegen die staatliche Genehmigung einer Lizenz (bekannt als “Plan für Entwicklung und Betrieb”) für die drei Ölfelder Breidablikk, Tyrving und Yggdrasil auf dem norwegischen Festlandsockel in der Nordsee geklagt.
Das Urteil des Bezirksgerichts von Oslo (tingrett) ist eine deutliche Niederlage für den Staat. Das Gericht hat klargemacht, dass eine Folgenabschätzung für die Emissionen aus der Verbrennung des geförderten Öls gesetzlich vorgeschrieben ist. Eine solche Studie war jedoch vom Staat nicht durchgeführt worden, bevor Lizenzen zur Erschließung und Förderung der Felder erteilt wurden.
Laut Gericht sind eine Abschätzung der Klimafolgen, unter anderem zum dadurch bewirkten Anstieg der globalen Temperatur, und eine öffentliche Konsultation wichtig für eine fundierte und korrekte Entscheidungsgrundlage. Dadurch werde sichergestellt, dass Gegenstimmen gehört und bewertet werden, und dass die Entscheidungsgrundlage überprüfbar und für die Öffentlichkeit zugänglich ist.
“Die unzureichende Folgenabschätzung der Verbrennungsemissionen und der Klimaauswirkungen bedeutet daher, dass die Entscheidungen ungültig sind“, heißt es in dem Urteil, das am 18. Januar gefällt wurde.
Die Ölförderung auf dem Breidablikk-Ölfeld, das von Equinor betrieben wird, begann im Oktober 2023. Die Förderlizenz wird jeweils für ein Jahr erteilt und läuft am 31. Dezember 2024 aus. Das Tyrving-Ölfeld soll 2025 in Betrieb genommen werden, das Yggdrasil-Feld 2027. Beide Felder werden von Aker BP betrieben. Yggdrasil wird Öl, Gas und NGL (Natural Gas Liquid) fördern.
Das Urteil stoppt die Produktion in Breidablikk nicht. Aber der Staat muss nun sicherstellen, dass die Entscheidung, die das Gericht für ungültig erklärt hat, “repariert” wird, bevor die Produktionslizenz erneuert werden kann, kommentiert Sigrid Eskeland Schütz, Rechtsprofessorin an der Universität Bergen, in einem Interview mit der Website Energi og Klima.
Laut Schütz bedeutet dies, dass zusätzliche Studien durchgeführt werden müssen, die sich mit den Umweltauswirkungen der Verbrennung des geförderten Erdöls im Ausland befassen. Die Treibhausgasemissionen bei der Verbrennung von Öl und Gas sind viel höher als die Emissionen, die bei der Produktion entstehen.
“Dann müssen die Berichte in die Konsultation geschickt werden, mit der üblichen Frist, und dann muss die Angelegenheit abschließend neu bewertet werden”, sagt Schütz. Sie glaubt, dass das Ministerium diesen Vorgang relativ schnell abschließen kann. Für Tyrving und Yggdrasil muss der Staat neue Entscheidungen treffen, bevor die Produktion beginnen kann.
Das Energieministerium erwägt, gegen das Urteil Berufung einzulegen. Experten gehen davon aus, dass der Fall bis vor den Obersten Gerichtshof gehen wird. Es sei jedoch kein Widerspruch, neue Analysen durchzuführen, wie es das Urteil vorschreibt, und gleichzeitig aus grundsätzlichen Erwägungen gegen das Urteil Berufung einzulegen, meint Schütz.
Ein Urteil des Obersten Gerichtshofs aus dem Jahr 2020 besagt, dass die Umweltauswirkungen eines Projekts geprüft werden müssen, einschließlich der Emissionen. Das Urteil des Gerichts in Oslo bezieht sich auf diese Entscheidung des Obersten Gerichtshofs.
Mehrere politische Parteien sind der Meinung, dass das Urteil Konsequenzen für alle Erdölprojekte haben sollte, die nach 2020 vom Staat genehmigt wurden. Insgesamt sind das 22 Projekte.
“Wir können es nur so verstehen, dass derselbe Verfahrensfehler für alle Lizenzen für neue Öl- und Gasförderung gilt, die nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs erteilt wurden”, so Lars Haltbrekken, energiepolitischer Sprecher der Sozialistischen Linkspartei im norwegischen Parlament, zu Aftenposten.
Experten geben den Parteien recht: Der gleiche Fehler gelte für alle Lizenzentscheidungen, die nach 2020 getroffen werden, sagt Rechtsanwalt Anders Flaatin Wilhelmsen von der Anwaltskanzlei Selmer gegenüber der Zeitung Dagens Næringsliv. Er vertrat als Anwalt 2020 im Namen des norwegischen Staates den Fall zu den Klimaauswirkungen der Ölförderung vor dem Obersten Gerichtshof.
Wilhelmsen sieht in dem Urteil einen großen Sieg für die Umweltbewegung. Dennoch glaubt er, dass die Folgen für die norwegische Erdölpolitik begrenzt sein werden. “Das Urteil hat für die norwegische Erdölindustrie keine Bedeutung. Es geht nur darum, auf welcher faktischen Grundlage man Entscheidungen über Produktion, Erschließung und so weiter treffen muss”, sagt er gegenüber Dagens Næringsliv.
Sigrid Schütz sieht das genauso: “Es ist immer noch eine politische Entscheidung. Das Ergebnis könnte also genau dasselbe sein wie heute, aber wahrscheinlich mehr wissensbasiert.” Langfristig könne man sich vorstellen, dass das zunehmende Wissen über die Auswirkungen auf das Klima die politischen Entscheidungen über die Erdölpolitik, die im Parlament getroffen werden, beeinflussen könnte, betont sie.
Die Signale der Regierung in den letzten Monaten deuten allerdings nicht auf eine Neuorientierung in der norwegischen Erdölpolitik hin. Die Entscheidung auf der COP28 im Dezember, eine globale Abkehr von fossilen Brennstoffen einzuleiten, “ändert nichts für Norwegen“, kommentierte Energieminister Terje Aasland die Einigung in Dubai.
Am 16. Januar, zwei Tage vor dem Urteil des Osloer Gerichts, gab Aaslands Ministerium die Ausweisung von 62 neuen Gebieten für die Erkundung von Erdölvorkommen auf dem norwegischen Festlandsockel bekannt. Wenn Funde gemacht werden, die für die Förderung relevant sind, wird ein Verfahren zur Ausbeutung des Fundes und zur endgültigen Vergabe einer Förderlizenz eingeleitet.
Eine Expertengruppe hat im November einen Plan für den Ausstieg aus der Öl- und Gasproduktion gefordert. Die Regierung hat den Vorschlag schnell abgelehnt. Wie üblich nach solchen Berichten wurde eine breite öffentliche Konsultation eingeleitet. Die erste Phase der Konsultation ist noch nicht abgeschlossen.
Frau Stiem-Bhatia, warum sind gesunde Böden so wichtig fürs Klima?
Sie sind noch vor den Wäldern die größten CO₂-Speicher und wichtige Wasserspeicher. Das ist für die Klimaanpassung sehr wichtig. Denn die meisten Ackerflächen – in Deutschland und weltweit – werden nicht künstlich bewässert. Sie müssen also mit den natürlichen Niederschlägen auskommen. Ein gesunder Boden hilft Pflanzen, Dürreperioden zu überstehen, nimmt Wasser auf und stärkt so den Hochwasserschutz.
Zum Klimaschutz: Wie viel CO₂ ist in unseren Böden gespeichert?
Berechnungen aus dem Jahr 2017 kommen zu dem Schluss, dass insgesamt 680 Milliarden Tonnen CO₂ in den Böden und 560 Milliarden Tonnen in den Wäldern weltweit gespeichert sind. Modellrechnungen gehen davon aus, dass die Böden weltweit jährlich zwei bis fünf Milliarden weitere Tonnen CO₂ speichern können. Zum Vergleich: Weltweit betragen die CO₂-Emissionen derzeit etwa 57 Milliarden Tonnen.
Wie verlässlich sind solche Zahlen?
Böden sind ein sehr volatiler CO₂-Speicher, das muss man zugestehen. Sobald sich die Bewirtschaftungsmethoden ändern, aber auch durch Waldbrände oder Dürren, kann der Kohlenstoff sehr schnell wieder aus der Erde entweichen.
Und wie ist die Situation im Moment? Wird mehr CO₂ aus den Böden freigesetzt oder mehr gespeichert?
Es gibt keine Messungen, die ausreichend exakt und umfassend wären, um das weltweit zu bilanzieren. Ob ein Boden CO₂ freisetzt oder speichert, hängt von sehr vielen Faktoren ab. Nehmen Sie zum Beispiel die Moore in Deutschland: Sie sind zu einem sehr großen Teil entwässert und geben deshalb CO₂ ab. Aber wenn man Moore wiedervernässt, werden sie wieder zur CO₂-Senke.
Gesunde Böden tragen zum Hochwasserschutz bei. Hat das in der Überschwemmungskatastrophe dieses Winters geholfen?
Das war regional sehr unterschiedlich. Wir haben in Deutschland sehr viele natürliche Überflutungsflächen bebaut und versiegelt. Versiegelte Böden können praktisch kein Wasser aufnehmen. Trotzdem werden in Deutschland nach wie vor jeden Tag 55 Hektar Boden für Siedlungen und Verkehr umgewidmet. Wir sind weit vom Ziel der Regierung entfernt, das auf 30 Hektar bis 2030 und bis 2050 auf Netto-Null zu reduzieren. Diese Bodenpolitik ist ein Problem. Außerdem degradiert unsere intensive Landwirtschaft, die schwere Maschinen, übermäßig Mineraldünger und Pestizide nutzt, die Böden. Das verringert die Aufnahmefähigkeit für Wasser und behindert den wichtigen Humus-Aufbau.
Wie könnte die Politik eine Landwirtschaft honorieren, die den Humus im Boden erhält?
Die EU-Zahlungen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) müssten stärker an die Schonung des Bodens oder den Humus-Gehalt gekoppelt werden. Generell müsste der Ökolandbau finanziell viel stärker unterstützt werden, damit es sich für die Bauern und Bäuerinnen lohnt, umzusteigen und in den Bodenschutz zu investieren. Letztlich erbringen sie dadurch ja auch eine Leistung für die ganze Gesellschaft.
Es gibt handelbare Zertifikate, die den Aufbau von Humus im Boden honorieren, ähnlich wie beim Emissionshandel. Was halten Sie davon?
Diese Boden-Zertifikate werden nicht von Behörden ausgegeben, sondern von privaten Institutionen. So wie sie derzeit konzipiert sind, sind sie problematisch für die Bauern und Bäuerinnen, für den Klimaschutz, für die Menschenrechte. Sie sind oft so billig, dass sie für Bauern und Bäuerinnen keine nennenswerte Einkommensalternative und kaum ein Anreiz für eine bodenschonende Landwirtschaft sind.
Was sind aus Ihrer Sicht die Probleme für den Klimaschutz?
Ich sehe drei Schwierigkeiten: Zunächst kann der Handel mit billigen Zertifikaten leicht dazu führen, dass Unternehmen sich vom Klimaschutz freikaufen. Sie erwerben Zertifikate und gleichen ihren Treibhausgasausstoß dadurch rechnerisch aus, statt ihre Emissionen tatsächlich zu senken. Daneben stellt sich die Frage, wie lange der Humus – und mit ihm das CO₂ – im Boden bleibt. Sobald ein Hof von der nachhaltigen Bewirtschaftung zurückgeht auf Monokulturen oder einen hohen Pestizid-Einsatz, kann der Humus-Gehalt im Boden wieder sehr schnell sinken. Dann wird auch das im Boden gespeicherte CO₂ wieder freigesetzt. Und es gibt die Gefahr von “Leakage”: Ein Hof bewirtschaftet eine bestimmte Fläche nachhaltig und erhält dafür Zertifikate – aber womöglich setzt er auf dem Nachbarfeld im Gegenzug umso stärker auf intensive Landwirtschaft. Er bekäme Zertifikate, auch wenn in der Summe der Humus-Gehalt seiner Böden gleich bliebe.
Und welche Menschenrechtsprobleme sehen Sie?
Es gab Fälle im Globalen Süden, in denen Menschen von Land vertrieben wurden, das sie seit Generationen bewirtschaften, um dort einen Zertifikatehandel zu ermöglichen. Zudem können solche Zertifikate Genderungerechtigkeiten verstärken. Denn in vielen Ländern sind Landbesitzende vorrangig Männer, und so profitieren Frauen selten von etwaigen Kompensationszahlungen. Es ist wichtig, dass der Zertifikatehandel einen menschenrechtsbasierten Ansatz verfolgt.
Land ist knapp, und für den Klimaschutz werden künftig weite Flächen als Senken benötigt. Wie groß sind diese Flächen?
Fast alle nationalen Klimaschutzverpflichtungen innerhalb der UNFCCC beziehen Maßnahmen zum naturbasierten Klimaschutz mit ein, also zur CO₂-Speicherung in Böden und Wäldern. Zählt man sie alle zusammen, kommt man auf einen Flächenbedarf von 1,2 Milliarden Hektar. Das ist etwa die dreifache Fläche der EU. Um dem Netto-Null-Ziel näherzukommen, müsste man auf etwa 630 Millionen Hektar die Art der Landnutzung ändern, also zum Beispiel Ackerflächen aufforsten. Aber das ist kein leeres Land. Dort leben Menschen, und die Äcker sind ihre Lebensgrundlage.
Gibt es überhaupt genügend Fläche für die Anforderungen von Klimaschutz, Naturschutz und Ernährungssicherheit?
Die verschiedenen Anforderungen widersprechen sich ja nicht zwangsläufig. Eine bodenschonende Landwirtschaft beispielsweise speichert mehr CO₂ im Boden, stärkt die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel, kommt dem Naturschutz zugute, und kann Einkommen durch Diversifizierung von Anbaufrüchten steigern. Biodiversität, Klimaschutz und Ernährungssicherheit gehen also durchaus zusammen. Ob sie vereinbar sind, hängt letztlich sehr stark von der Art der Landwirtschaft ab, die man betreibt.
Wie realistisch ist es dann, die Böden in so großem Ausmaß als CO₂-Senke in die nationalen Klimaschutzziele mit einzuberechnen?
Die Böden mögen knapp sein. Aber wir brauchen sie für den Klimaschutz. Selbst, wenn es uns gelingt, so schnell wie möglich aus den fossilen Energien auszusteigen – um unsere Klimaziele einzuhalten, sind wir auf die Speicherung von CO₂ durch die Natur angewiesen. Gesündere Böden sichern langfristig landwirtschaftliche Erträge und ermöglichen auch noch eine bessere Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels. Es spricht also alles dafür, sie besser zu schützen.
Larissa Stiem-Bhatia leitet beim TMG Think Tank for Sustainability das Programm für naturbasierte Lösungen. Sie ist Autorin des jüngst erschienen, gemeinsam vom BUND, der Heinrich-Böll-Stiftung und TMG herausgegebenen Bodenatlas 2024.
Das rapide Wachstum beim Ausbau der erneuerbaren Energien wird in den nächsten Jahren weiter anhalten. Laut neuen Prognosen der Internationalen Energieagentur (IEA) werden viele Staaten in den nächsten sechs Jahren mehr als doppelt so viel Erneuerbare zubauen wie in den letzten sechs Jahren. Die Wachstumsprognosen für China sind besonders eindrücklich: In der Volksrepublik sollen demnach umgerechnet jede zweite weltweit installierte Solar- und Windkraftanlage gebaut werden. China werde 56 Prozent des globalen Zubaus ausmachen. “Im Zeitraum 2023 bis 2028 wird China fast viermal mehr Kapazitäten im Bereich der erneuerbaren Energien zubauen als die Europäische Union und fünfmal mehr als die Vereinigten Staaten”, schreiben die Analysten der IEA.
Weltweit werden in den kommenden sechs Jahren fast 3.700 Gigawatt an neuer Kapazität zugebaut – das ist mehr als die derzeit weltweit installierte Gesamtkapazität an erneuerbaren Energien. Bis zum Jahr 2028 werden die Erneuerbaren demnach 42 Prozent der weltweiten Stromerzeugung ausmachen. Anfang 2025 werden sie die Kohle als größten Stromlieferanten ablösen. Windkraft werde schon im Jahr 2025 mehr Strom erzeugen als Atomkraft.
Das Wachstum beim Ausbau der Erneuerbaren werde vor allem durch die Solarenergie angetrieben. Hier erwartet die IEA über 2.600 Gigawatt an neuer Kapazität; hinzu kommen gut 800 Gigawatt an On- und Offshore-Windenergie. Zum Vergleich: Im Jahr 2023 wurden laut IEA fast 510 Gigawatt an neuen Erneuerbaren-Kapazitäten gebaut. Doch die IEA warnt auch: Das Wachstum könne noch schneller gehen, wenn Hürden aus dem Weg geräumt werden. Und in vielen Ländern stehe die Windkraftindustrie vor großen finanziellen Herausforderungen. nib
Der verstärkte Ausbau von erneuerbaren Energien in Deutschland schlägt sich auch auf dem Arbeitsmarkt nieder: Im Jahr 2022 waren gut 50.000 Personen mehr in der Branche tätig als im Vorjahr, sagte Wirtschaftsminister Robert Habeck am Mittwoch im Table.Media-Podcast Table.Today. Das ist ein Anstieg um 15 Prozent auf 387.700 Beschäftigte. “Die Anstrengungen, die wir im Klimaschutzbereich unternehmen, sorgen für neue Wertschöpfung”, so Habeck. Der Großteil der neuen Jobs entfällt nach Angaben des Wirtschaftsministeriums auf die Solarenergie und die Wärmepumpenbranche. Eine geringere Zunahme gab es im Bereich Biomasse; bei der Windkraft ging die Zahl der Arbeitsplätze dagegen trotz steigender Ausbauzahlen leicht zurück.
Auch für die Zukunft ist Habeck optimistisch. So zeige die Investitionsentscheidung von Northvolt für eine neue Batteriefabrik in Heide, dass Deutschland im Standortwettbewerb mithalten könne – wenn auch mit massiver staatlicher Unterstützung. “Ich glaube auch, dass dieser Subventionswettlauf nicht gesund ist”, sagte der Wirtschaftsminister im Podcast. “Andererseits will man auch nicht danebenstehen und zugucken und winke-winke sagen, wenn die Industrie weggeht.” Mit hohen Investitionen rechnet Habeck auch im Wasserstoff-Sektor.
Auch dort sollten viele neue Jobs entstehen, zeigt eine neue Studie des Instituts der Deutschen Wirtschaft (IW) im Auftrag des Regionalverbands Ruhr. Die Untersuchung wird am Donnerstag veröffentlicht und lag Table.Media vorab vor. Demnach entstehen durch den Aufbau der Wasserstoffwirtschaft allein im Ruhrgebiet bis 2023 rund 8700 neue Arbeitsplätze; bis 2045 könnten es über 25.000 sein. Daneben sichere der Umstieg auf Wasserstoff tausende bestehende Arbeitsplätze, etwa in der Stahlindustrie. “Wenn die ökologische Transformation gelingt, besteht die Chance, die Verlagerung von Produktion in Länder ohne CO₂-Emissionshandel zu verhindern”, sagte Ko-Studienautorin Vanessa Hünnemeyer. mkr
Zu Jahresbeginn hat die Argentinierin Celeste Saulo die Leitung der Weltwetterorganisation (WMO) in Genf übernommen. “Klimawandel und Ungleichheit – das muss zusammen gedacht werden”, betont die 59-jährige Meteorologin immer wieder. Als bisherige erste Vizedirektorin ist sie bestens mit dem Apparat der UN-Sonderorganisation vertraut und wurde vor einem halben Jahr mit großer Mehrheit zur WMO-Generalsekretärin gewählt.
Saulo ist Akademikerin und zugleich eine erfahrene Managerin. Geboren wurde sie 1964 in der argentinischen Hauptstadt, sie studierte an der öffentlichen Universität Buenos Aires Meteorologie und promovierte 1996 in Atmosphärenwissenschaften. An derselben Hochschule setzte sie ihre wissenschaftliche Karriere fort, leitete zweimal den Fachbereich für Atmosphären- und Meeresstudien. Als Mutter von zwei Kindern habe sie auf manchen Auslandsaufenthalt verzichten müssen, verriet sie nach ihrer Wahl.
Dafür engagierte sie sich für die Modernisierung des argentinischen Wetterdienstes, den sie von 2014 bis 2023 leitete. In dieser Funktion wurde sie Vertreterin Argentiniens in der WMO, stieg bald in deren Exekutivrat auf und wurde schließlich erste Vizedirektorin. Nun ist sie die erste Frau an der Spitze der WMO – 150 Jahre nach Gründung der Internationalen Wetterorganisation, ihrer Vorgängerin. Die Führungsposition in Genf, lange eine Domäne Europas, bekleidet sie jetzt als zweite Person aus dem Globalen Süden.
Zuhören und miteinander reden – das ist der Ansatz, mit dem die Argentinierin interne Blockaden der WMO aufbrechen will. Zwischen den Abteilungen herrsche übertriebenes Konkurrenzdenken, erklärte sie. Der Austausch zwischen den nationalen Wetterdiensten gehört zu den Kernaufgaben der Einrichtung. Zusammenarbeit will sie aber auch nach außen großschreiben, etwa mit anderen UN-Organisationen, NGOs oder privaten Unternehmen: “Ich bin dafür da, die gemeinsam beschlossene Agenda umzusetzen.”
In Zeiten des Klimawandels ist die WMO wichtiger denn je – besonders für den Globalen Süden: Am Horn von Afrika kamen im November bei Überschwemmungen Hunderte ums Leben, Hunderttausende wurden zu Klimaflüchtlingen. Vor einem Jahr bescherte eine lange Dürre argentinischen Farmern Verluste in Milliardenhöhe und beschleunigte die Waldzerstörung.
Die dringendste Aufgabe sei die umfassende Installierung von Frühwarnsystemen, um die Bevölkerung vor extremen meteorologischen Ereignissen zu schützen, “denn die Hälfte der Länder hat gar keine”. Am besten funktionierten solche Systeme, meint Saulo, “wenn sie von unten nach oben, mit Beteiligung der Betroffenen und gemäß dem jeweiligen kulturellen Kontext” eingerichtet werden. Auch die Datenerfassung müsse in vielen Ländern ausgeweitet werden.
Saulo hält angesichts knapper öffentlicher Kassen Public-Private-Partnerships für unverzichtbar, aber dabei dürften große Unternehmen nicht die Überhand bekommen. “Wissenschaft und Technik haben enorme Fortschritte gemacht”, sagte sie, als sie nach den Aussichten gefragt wurde, den Klimawandel zu bremsen. “Aber sobald die nötigen Beschlüsse heikel für wirtschaftliche Interessen werden könnten, wird es sehr kompliziert.”
Dennoch ist Saulo Berufsoptimistin: “Jeder und jede kann etwas tun”, meint sie fast beschwörend, “wir denken ja nicht nur an uns selbst, sondern auch daran, dass die nachfolgenden Generationen einen lebenswerten Planeten verdienen.” Gerhard Dilger, Buenos Aires
Ob große Versprechen erfolgreich sind, hängt manchmal an kleinen Details. So geht es derzeit den hohen Zielen zum Ausbau der erneuerbaren Energien, die auf der COP28 in Dubai beschlossen wurden. Deren Erfolg hängt vor allem daran, ob es ausreichend Stromnetze gibt. Da hapert es so heftig, dass nun die beiden zuständigen Energieagenturen IEA und IRENA vor einem Scheitern der COP-Pläne warnen, hat Nico Beckert recherchiert.
Ein Signal gegen den Ausbau der Fossilen kommt dagegen aus Norwegen: Europas größter Öl- und Gasproduzent muss die Erschließung neuer Bohrfelder auf Eis legen, hat ein Gericht geurteilt. Der Grund: Die Pläne haben mögliche Auswirkungen aufs Klima nicht berücksichtigt.
Die EU wiederum plant laut internen Plänen noch bis 2050 mit fossilen Emissionen aus dem Stromsektor, die per CCS entsorgt werden müssen, schreiben wir heute. Dabei haben die Europäer eigentlich ein Stromsystem beschlossen, das vor allem “dekarbonisiert” sein soll.
Es geht also heftig hin und her in der Klima- und Energiepolitik. Wir halten für Sie die Augen offen. Spannende Lektüre bei diesem unseren 100. Climate.Table und allen weiteren Ausgaben wünscht Ihnen das ganze Team!
Einer der großen Erfolge der COP28 – der Beschluss zur Verdreifachung bei den Kapazitäten der erneuerbaren Energien bis 2030 – wird durch einen zu langsamen Ausbau der Stromnetze gefährdet. Nun warnt der Generaldirektor der Internationalen Organisation für erneuerbare Energien (IRENA), Francesco La Camera, im Gespräch mit Table.Media: “Ohne die dringenden Infrastrukturbedürfnisse anzugehen, wird die Welt nicht in der Lage sein, die Energiewende zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 Grad zu beschleunigen“. La Camera fügt hinzu: “Weltweit sind die Investitionen in das Stromnetz hinter denen in die erneuerbaren Energien zurückgeblieben.” Sie müssten “deutlich erhöht werden”.
Die Internationale Energieagentur (IEA) liefert für diese Warnung konkrete Zahlen: Das Ziel der Verdreifachung der Erneuerbaren könnte weltweit um gut 20 Prozent verfehlt werden. “Unzureichende Investitionen in die Netzinfrastruktur verhindern einen schnelleren Ausbau der erneuerbaren Energien”, so die IEA. Das bedeutet: Fossile Energien müssten länger am Netz bleiben, die Emissionen wären höher als nötig.
Kristian Ruby ist Generalsekretär des Verbands Eurelectric, der 3.500 europäische Firmen aus den Bereichen Stromerzeugung, -verteilung und -versorgung vertritt. Er fordert für Europa einen “ambitionierten Investitions- und Expansionsplan für die Netze”. Die EU habe in den letzten fünf Jahren “extrem ambitionierte Ziele für den Ausbau der Erneuerbaren festgelegt”. Das “Tempo beim Ausbau der Stromnetze” müsse nun “deutlich erhöht werden”, sagt Ruby zu Table.Media. Andernfalls werde das Stromnetz ein “Engpass für die Energiewende”.
La Camera ruft die Staaten “nachdrücklich” auf, “sich auf die großen Mengen an erneuerbaren Energien vorzubereiten, die in den nächsten Jahrzehnten ans Netz gehen werden”. Netzinvestitionen müssten “drei bis fünf Jahre vor Investitionen in erneuerbare Energien getätigt werden”. Der stockende Netzausbau ist ein weltweites Problem. In den USA bedrohen überalterte und schlecht ausgebaute Netze die Klimaeffekte des milliardenschweren Klimapakets der Regierung (Inflation Reduction Act). In China können einige Provinzen und Städte neue Solarprojekte nicht mehr ans Netz bringen, weil die Kapazität nicht ausreicht. Auch in Japan, Südkorea und Australien müssen “Netzengpässe überwunden werden”, um die Erneuerbaren schneller ausbauen zu können, so die IEA.
Stabile und gut ausgebaute Stromnetze sind ein Grundbaustein für die Energiewende und eine dekarbonisierte Wirtschaft:
Doch der Netzausbau hält nicht mit dem Ausbau der erneuerbaren Energien Schritt. In der jüngsten Vergangenheit habe man die Reserven des Stromnetzes ausgenutzt, um Erneuerbare ans Netz zu bringen, sagt Leonhard Birnbaum, Präsident des Branchenverbands Eurelectric und CEO von Eon zu Reuters. Doch “in immer mehr Regionen Europas sind die Reserven einfach aufgebraucht“, meint Birnbaum.
Ein zu langsamer Netzausbau führt dazu, dass Solar- und Windkraftanlagen weniger Strom einspeisen oder erst gar nicht ans Netz angeschlossen werden können:
Die Ursachen des langsamen Ausbaus sind vielfältig. La Camera drängt zu “beschleunigten Genehmigungsverfahren, um rechtzeitige Investitionen in moderne Stromnetze zu gewährleisten”. Ruby von Eurelectric sieht diese Beschleunigung als “zentralen Punkt” für den Netzausbau.
Die Lizenzvergabe für drei norwegische Ölfelder ist von einem Gericht in Oslo für ungültig erklärt worden. Die Richter bemängeln, dass eine gesetzlich geforderte Abschätzung der Klimaschäden durch die geplante Verbrennung des Öls fehlt. Nach Ansicht von Experten wird das erstinstanzliche Urteil zwar keine direkten Auswirkungen auf die norwegische Ölförderung haben. Es könnte aber zu mehr Öffentlichkeit und einer Debatte über die Klima-Auswirkungen der norwegischen Ölproduktion führen.
Die Kläger, die Umweltorganisationen Greenpeace und Natur og Ungdom, hatten gegen die staatliche Genehmigung einer Lizenz (bekannt als “Plan für Entwicklung und Betrieb”) für die drei Ölfelder Breidablikk, Tyrving und Yggdrasil auf dem norwegischen Festlandsockel in der Nordsee geklagt.
Das Urteil des Bezirksgerichts von Oslo (tingrett) ist eine deutliche Niederlage für den Staat. Das Gericht hat klargemacht, dass eine Folgenabschätzung für die Emissionen aus der Verbrennung des geförderten Öls gesetzlich vorgeschrieben ist. Eine solche Studie war jedoch vom Staat nicht durchgeführt worden, bevor Lizenzen zur Erschließung und Förderung der Felder erteilt wurden.
Laut Gericht sind eine Abschätzung der Klimafolgen, unter anderem zum dadurch bewirkten Anstieg der globalen Temperatur, und eine öffentliche Konsultation wichtig für eine fundierte und korrekte Entscheidungsgrundlage. Dadurch werde sichergestellt, dass Gegenstimmen gehört und bewertet werden, und dass die Entscheidungsgrundlage überprüfbar und für die Öffentlichkeit zugänglich ist.
“Die unzureichende Folgenabschätzung der Verbrennungsemissionen und der Klimaauswirkungen bedeutet daher, dass die Entscheidungen ungültig sind“, heißt es in dem Urteil, das am 18. Januar gefällt wurde.
Die Ölförderung auf dem Breidablikk-Ölfeld, das von Equinor betrieben wird, begann im Oktober 2023. Die Förderlizenz wird jeweils für ein Jahr erteilt und läuft am 31. Dezember 2024 aus. Das Tyrving-Ölfeld soll 2025 in Betrieb genommen werden, das Yggdrasil-Feld 2027. Beide Felder werden von Aker BP betrieben. Yggdrasil wird Öl, Gas und NGL (Natural Gas Liquid) fördern.
Das Urteil stoppt die Produktion in Breidablikk nicht. Aber der Staat muss nun sicherstellen, dass die Entscheidung, die das Gericht für ungültig erklärt hat, “repariert” wird, bevor die Produktionslizenz erneuert werden kann, kommentiert Sigrid Eskeland Schütz, Rechtsprofessorin an der Universität Bergen, in einem Interview mit der Website Energi og Klima.
Laut Schütz bedeutet dies, dass zusätzliche Studien durchgeführt werden müssen, die sich mit den Umweltauswirkungen der Verbrennung des geförderten Erdöls im Ausland befassen. Die Treibhausgasemissionen bei der Verbrennung von Öl und Gas sind viel höher als die Emissionen, die bei der Produktion entstehen.
“Dann müssen die Berichte in die Konsultation geschickt werden, mit der üblichen Frist, und dann muss die Angelegenheit abschließend neu bewertet werden”, sagt Schütz. Sie glaubt, dass das Ministerium diesen Vorgang relativ schnell abschließen kann. Für Tyrving und Yggdrasil muss der Staat neue Entscheidungen treffen, bevor die Produktion beginnen kann.
Das Energieministerium erwägt, gegen das Urteil Berufung einzulegen. Experten gehen davon aus, dass der Fall bis vor den Obersten Gerichtshof gehen wird. Es sei jedoch kein Widerspruch, neue Analysen durchzuführen, wie es das Urteil vorschreibt, und gleichzeitig aus grundsätzlichen Erwägungen gegen das Urteil Berufung einzulegen, meint Schütz.
Ein Urteil des Obersten Gerichtshofs aus dem Jahr 2020 besagt, dass die Umweltauswirkungen eines Projekts geprüft werden müssen, einschließlich der Emissionen. Das Urteil des Gerichts in Oslo bezieht sich auf diese Entscheidung des Obersten Gerichtshofs.
Mehrere politische Parteien sind der Meinung, dass das Urteil Konsequenzen für alle Erdölprojekte haben sollte, die nach 2020 vom Staat genehmigt wurden. Insgesamt sind das 22 Projekte.
“Wir können es nur so verstehen, dass derselbe Verfahrensfehler für alle Lizenzen für neue Öl- und Gasförderung gilt, die nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs erteilt wurden”, so Lars Haltbrekken, energiepolitischer Sprecher der Sozialistischen Linkspartei im norwegischen Parlament, zu Aftenposten.
Experten geben den Parteien recht: Der gleiche Fehler gelte für alle Lizenzentscheidungen, die nach 2020 getroffen werden, sagt Rechtsanwalt Anders Flaatin Wilhelmsen von der Anwaltskanzlei Selmer gegenüber der Zeitung Dagens Næringsliv. Er vertrat als Anwalt 2020 im Namen des norwegischen Staates den Fall zu den Klimaauswirkungen der Ölförderung vor dem Obersten Gerichtshof.
Wilhelmsen sieht in dem Urteil einen großen Sieg für die Umweltbewegung. Dennoch glaubt er, dass die Folgen für die norwegische Erdölpolitik begrenzt sein werden. “Das Urteil hat für die norwegische Erdölindustrie keine Bedeutung. Es geht nur darum, auf welcher faktischen Grundlage man Entscheidungen über Produktion, Erschließung und so weiter treffen muss”, sagt er gegenüber Dagens Næringsliv.
Sigrid Schütz sieht das genauso: “Es ist immer noch eine politische Entscheidung. Das Ergebnis könnte also genau dasselbe sein wie heute, aber wahrscheinlich mehr wissensbasiert.” Langfristig könne man sich vorstellen, dass das zunehmende Wissen über die Auswirkungen auf das Klima die politischen Entscheidungen über die Erdölpolitik, die im Parlament getroffen werden, beeinflussen könnte, betont sie.
Die Signale der Regierung in den letzten Monaten deuten allerdings nicht auf eine Neuorientierung in der norwegischen Erdölpolitik hin. Die Entscheidung auf der COP28 im Dezember, eine globale Abkehr von fossilen Brennstoffen einzuleiten, “ändert nichts für Norwegen“, kommentierte Energieminister Terje Aasland die Einigung in Dubai.
Am 16. Januar, zwei Tage vor dem Urteil des Osloer Gerichts, gab Aaslands Ministerium die Ausweisung von 62 neuen Gebieten für die Erkundung von Erdölvorkommen auf dem norwegischen Festlandsockel bekannt. Wenn Funde gemacht werden, die für die Förderung relevant sind, wird ein Verfahren zur Ausbeutung des Fundes und zur endgültigen Vergabe einer Förderlizenz eingeleitet.
Eine Expertengruppe hat im November einen Plan für den Ausstieg aus der Öl- und Gasproduktion gefordert. Die Regierung hat den Vorschlag schnell abgelehnt. Wie üblich nach solchen Berichten wurde eine breite öffentliche Konsultation eingeleitet. Die erste Phase der Konsultation ist noch nicht abgeschlossen.
Frau Stiem-Bhatia, warum sind gesunde Böden so wichtig fürs Klima?
Sie sind noch vor den Wäldern die größten CO₂-Speicher und wichtige Wasserspeicher. Das ist für die Klimaanpassung sehr wichtig. Denn die meisten Ackerflächen – in Deutschland und weltweit – werden nicht künstlich bewässert. Sie müssen also mit den natürlichen Niederschlägen auskommen. Ein gesunder Boden hilft Pflanzen, Dürreperioden zu überstehen, nimmt Wasser auf und stärkt so den Hochwasserschutz.
Zum Klimaschutz: Wie viel CO₂ ist in unseren Böden gespeichert?
Berechnungen aus dem Jahr 2017 kommen zu dem Schluss, dass insgesamt 680 Milliarden Tonnen CO₂ in den Böden und 560 Milliarden Tonnen in den Wäldern weltweit gespeichert sind. Modellrechnungen gehen davon aus, dass die Böden weltweit jährlich zwei bis fünf Milliarden weitere Tonnen CO₂ speichern können. Zum Vergleich: Weltweit betragen die CO₂-Emissionen derzeit etwa 57 Milliarden Tonnen.
Wie verlässlich sind solche Zahlen?
Böden sind ein sehr volatiler CO₂-Speicher, das muss man zugestehen. Sobald sich die Bewirtschaftungsmethoden ändern, aber auch durch Waldbrände oder Dürren, kann der Kohlenstoff sehr schnell wieder aus der Erde entweichen.
Und wie ist die Situation im Moment? Wird mehr CO₂ aus den Böden freigesetzt oder mehr gespeichert?
Es gibt keine Messungen, die ausreichend exakt und umfassend wären, um das weltweit zu bilanzieren. Ob ein Boden CO₂ freisetzt oder speichert, hängt von sehr vielen Faktoren ab. Nehmen Sie zum Beispiel die Moore in Deutschland: Sie sind zu einem sehr großen Teil entwässert und geben deshalb CO₂ ab. Aber wenn man Moore wiedervernässt, werden sie wieder zur CO₂-Senke.
Gesunde Böden tragen zum Hochwasserschutz bei. Hat das in der Überschwemmungskatastrophe dieses Winters geholfen?
Das war regional sehr unterschiedlich. Wir haben in Deutschland sehr viele natürliche Überflutungsflächen bebaut und versiegelt. Versiegelte Böden können praktisch kein Wasser aufnehmen. Trotzdem werden in Deutschland nach wie vor jeden Tag 55 Hektar Boden für Siedlungen und Verkehr umgewidmet. Wir sind weit vom Ziel der Regierung entfernt, das auf 30 Hektar bis 2030 und bis 2050 auf Netto-Null zu reduzieren. Diese Bodenpolitik ist ein Problem. Außerdem degradiert unsere intensive Landwirtschaft, die schwere Maschinen, übermäßig Mineraldünger und Pestizide nutzt, die Böden. Das verringert die Aufnahmefähigkeit für Wasser und behindert den wichtigen Humus-Aufbau.
Wie könnte die Politik eine Landwirtschaft honorieren, die den Humus im Boden erhält?
Die EU-Zahlungen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) müssten stärker an die Schonung des Bodens oder den Humus-Gehalt gekoppelt werden. Generell müsste der Ökolandbau finanziell viel stärker unterstützt werden, damit es sich für die Bauern und Bäuerinnen lohnt, umzusteigen und in den Bodenschutz zu investieren. Letztlich erbringen sie dadurch ja auch eine Leistung für die ganze Gesellschaft.
Es gibt handelbare Zertifikate, die den Aufbau von Humus im Boden honorieren, ähnlich wie beim Emissionshandel. Was halten Sie davon?
Diese Boden-Zertifikate werden nicht von Behörden ausgegeben, sondern von privaten Institutionen. So wie sie derzeit konzipiert sind, sind sie problematisch für die Bauern und Bäuerinnen, für den Klimaschutz, für die Menschenrechte. Sie sind oft so billig, dass sie für Bauern und Bäuerinnen keine nennenswerte Einkommensalternative und kaum ein Anreiz für eine bodenschonende Landwirtschaft sind.
Was sind aus Ihrer Sicht die Probleme für den Klimaschutz?
Ich sehe drei Schwierigkeiten: Zunächst kann der Handel mit billigen Zertifikaten leicht dazu führen, dass Unternehmen sich vom Klimaschutz freikaufen. Sie erwerben Zertifikate und gleichen ihren Treibhausgasausstoß dadurch rechnerisch aus, statt ihre Emissionen tatsächlich zu senken. Daneben stellt sich die Frage, wie lange der Humus – und mit ihm das CO₂ – im Boden bleibt. Sobald ein Hof von der nachhaltigen Bewirtschaftung zurückgeht auf Monokulturen oder einen hohen Pestizid-Einsatz, kann der Humus-Gehalt im Boden wieder sehr schnell sinken. Dann wird auch das im Boden gespeicherte CO₂ wieder freigesetzt. Und es gibt die Gefahr von “Leakage”: Ein Hof bewirtschaftet eine bestimmte Fläche nachhaltig und erhält dafür Zertifikate – aber womöglich setzt er auf dem Nachbarfeld im Gegenzug umso stärker auf intensive Landwirtschaft. Er bekäme Zertifikate, auch wenn in der Summe der Humus-Gehalt seiner Böden gleich bliebe.
Und welche Menschenrechtsprobleme sehen Sie?
Es gab Fälle im Globalen Süden, in denen Menschen von Land vertrieben wurden, das sie seit Generationen bewirtschaften, um dort einen Zertifikatehandel zu ermöglichen. Zudem können solche Zertifikate Genderungerechtigkeiten verstärken. Denn in vielen Ländern sind Landbesitzende vorrangig Männer, und so profitieren Frauen selten von etwaigen Kompensationszahlungen. Es ist wichtig, dass der Zertifikatehandel einen menschenrechtsbasierten Ansatz verfolgt.
Land ist knapp, und für den Klimaschutz werden künftig weite Flächen als Senken benötigt. Wie groß sind diese Flächen?
Fast alle nationalen Klimaschutzverpflichtungen innerhalb der UNFCCC beziehen Maßnahmen zum naturbasierten Klimaschutz mit ein, also zur CO₂-Speicherung in Böden und Wäldern. Zählt man sie alle zusammen, kommt man auf einen Flächenbedarf von 1,2 Milliarden Hektar. Das ist etwa die dreifache Fläche der EU. Um dem Netto-Null-Ziel näherzukommen, müsste man auf etwa 630 Millionen Hektar die Art der Landnutzung ändern, also zum Beispiel Ackerflächen aufforsten. Aber das ist kein leeres Land. Dort leben Menschen, und die Äcker sind ihre Lebensgrundlage.
Gibt es überhaupt genügend Fläche für die Anforderungen von Klimaschutz, Naturschutz und Ernährungssicherheit?
Die verschiedenen Anforderungen widersprechen sich ja nicht zwangsläufig. Eine bodenschonende Landwirtschaft beispielsweise speichert mehr CO₂ im Boden, stärkt die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel, kommt dem Naturschutz zugute, und kann Einkommen durch Diversifizierung von Anbaufrüchten steigern. Biodiversität, Klimaschutz und Ernährungssicherheit gehen also durchaus zusammen. Ob sie vereinbar sind, hängt letztlich sehr stark von der Art der Landwirtschaft ab, die man betreibt.
Wie realistisch ist es dann, die Böden in so großem Ausmaß als CO₂-Senke in die nationalen Klimaschutzziele mit einzuberechnen?
Die Böden mögen knapp sein. Aber wir brauchen sie für den Klimaschutz. Selbst, wenn es uns gelingt, so schnell wie möglich aus den fossilen Energien auszusteigen – um unsere Klimaziele einzuhalten, sind wir auf die Speicherung von CO₂ durch die Natur angewiesen. Gesündere Böden sichern langfristig landwirtschaftliche Erträge und ermöglichen auch noch eine bessere Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels. Es spricht also alles dafür, sie besser zu schützen.
Larissa Stiem-Bhatia leitet beim TMG Think Tank for Sustainability das Programm für naturbasierte Lösungen. Sie ist Autorin des jüngst erschienen, gemeinsam vom BUND, der Heinrich-Böll-Stiftung und TMG herausgegebenen Bodenatlas 2024.
Das rapide Wachstum beim Ausbau der erneuerbaren Energien wird in den nächsten Jahren weiter anhalten. Laut neuen Prognosen der Internationalen Energieagentur (IEA) werden viele Staaten in den nächsten sechs Jahren mehr als doppelt so viel Erneuerbare zubauen wie in den letzten sechs Jahren. Die Wachstumsprognosen für China sind besonders eindrücklich: In der Volksrepublik sollen demnach umgerechnet jede zweite weltweit installierte Solar- und Windkraftanlage gebaut werden. China werde 56 Prozent des globalen Zubaus ausmachen. “Im Zeitraum 2023 bis 2028 wird China fast viermal mehr Kapazitäten im Bereich der erneuerbaren Energien zubauen als die Europäische Union und fünfmal mehr als die Vereinigten Staaten”, schreiben die Analysten der IEA.
Weltweit werden in den kommenden sechs Jahren fast 3.700 Gigawatt an neuer Kapazität zugebaut – das ist mehr als die derzeit weltweit installierte Gesamtkapazität an erneuerbaren Energien. Bis zum Jahr 2028 werden die Erneuerbaren demnach 42 Prozent der weltweiten Stromerzeugung ausmachen. Anfang 2025 werden sie die Kohle als größten Stromlieferanten ablösen. Windkraft werde schon im Jahr 2025 mehr Strom erzeugen als Atomkraft.
Das Wachstum beim Ausbau der Erneuerbaren werde vor allem durch die Solarenergie angetrieben. Hier erwartet die IEA über 2.600 Gigawatt an neuer Kapazität; hinzu kommen gut 800 Gigawatt an On- und Offshore-Windenergie. Zum Vergleich: Im Jahr 2023 wurden laut IEA fast 510 Gigawatt an neuen Erneuerbaren-Kapazitäten gebaut. Doch die IEA warnt auch: Das Wachstum könne noch schneller gehen, wenn Hürden aus dem Weg geräumt werden. Und in vielen Ländern stehe die Windkraftindustrie vor großen finanziellen Herausforderungen. nib
Der verstärkte Ausbau von erneuerbaren Energien in Deutschland schlägt sich auch auf dem Arbeitsmarkt nieder: Im Jahr 2022 waren gut 50.000 Personen mehr in der Branche tätig als im Vorjahr, sagte Wirtschaftsminister Robert Habeck am Mittwoch im Table.Media-Podcast Table.Today. Das ist ein Anstieg um 15 Prozent auf 387.700 Beschäftigte. “Die Anstrengungen, die wir im Klimaschutzbereich unternehmen, sorgen für neue Wertschöpfung”, so Habeck. Der Großteil der neuen Jobs entfällt nach Angaben des Wirtschaftsministeriums auf die Solarenergie und die Wärmepumpenbranche. Eine geringere Zunahme gab es im Bereich Biomasse; bei der Windkraft ging die Zahl der Arbeitsplätze dagegen trotz steigender Ausbauzahlen leicht zurück.
Auch für die Zukunft ist Habeck optimistisch. So zeige die Investitionsentscheidung von Northvolt für eine neue Batteriefabrik in Heide, dass Deutschland im Standortwettbewerb mithalten könne – wenn auch mit massiver staatlicher Unterstützung. “Ich glaube auch, dass dieser Subventionswettlauf nicht gesund ist”, sagte der Wirtschaftsminister im Podcast. “Andererseits will man auch nicht danebenstehen und zugucken und winke-winke sagen, wenn die Industrie weggeht.” Mit hohen Investitionen rechnet Habeck auch im Wasserstoff-Sektor.
Auch dort sollten viele neue Jobs entstehen, zeigt eine neue Studie des Instituts der Deutschen Wirtschaft (IW) im Auftrag des Regionalverbands Ruhr. Die Untersuchung wird am Donnerstag veröffentlicht und lag Table.Media vorab vor. Demnach entstehen durch den Aufbau der Wasserstoffwirtschaft allein im Ruhrgebiet bis 2023 rund 8700 neue Arbeitsplätze; bis 2045 könnten es über 25.000 sein. Daneben sichere der Umstieg auf Wasserstoff tausende bestehende Arbeitsplätze, etwa in der Stahlindustrie. “Wenn die ökologische Transformation gelingt, besteht die Chance, die Verlagerung von Produktion in Länder ohne CO₂-Emissionshandel zu verhindern”, sagte Ko-Studienautorin Vanessa Hünnemeyer. mkr
Zu Jahresbeginn hat die Argentinierin Celeste Saulo die Leitung der Weltwetterorganisation (WMO) in Genf übernommen. “Klimawandel und Ungleichheit – das muss zusammen gedacht werden”, betont die 59-jährige Meteorologin immer wieder. Als bisherige erste Vizedirektorin ist sie bestens mit dem Apparat der UN-Sonderorganisation vertraut und wurde vor einem halben Jahr mit großer Mehrheit zur WMO-Generalsekretärin gewählt.
Saulo ist Akademikerin und zugleich eine erfahrene Managerin. Geboren wurde sie 1964 in der argentinischen Hauptstadt, sie studierte an der öffentlichen Universität Buenos Aires Meteorologie und promovierte 1996 in Atmosphärenwissenschaften. An derselben Hochschule setzte sie ihre wissenschaftliche Karriere fort, leitete zweimal den Fachbereich für Atmosphären- und Meeresstudien. Als Mutter von zwei Kindern habe sie auf manchen Auslandsaufenthalt verzichten müssen, verriet sie nach ihrer Wahl.
Dafür engagierte sie sich für die Modernisierung des argentinischen Wetterdienstes, den sie von 2014 bis 2023 leitete. In dieser Funktion wurde sie Vertreterin Argentiniens in der WMO, stieg bald in deren Exekutivrat auf und wurde schließlich erste Vizedirektorin. Nun ist sie die erste Frau an der Spitze der WMO – 150 Jahre nach Gründung der Internationalen Wetterorganisation, ihrer Vorgängerin. Die Führungsposition in Genf, lange eine Domäne Europas, bekleidet sie jetzt als zweite Person aus dem Globalen Süden.
Zuhören und miteinander reden – das ist der Ansatz, mit dem die Argentinierin interne Blockaden der WMO aufbrechen will. Zwischen den Abteilungen herrsche übertriebenes Konkurrenzdenken, erklärte sie. Der Austausch zwischen den nationalen Wetterdiensten gehört zu den Kernaufgaben der Einrichtung. Zusammenarbeit will sie aber auch nach außen großschreiben, etwa mit anderen UN-Organisationen, NGOs oder privaten Unternehmen: “Ich bin dafür da, die gemeinsam beschlossene Agenda umzusetzen.”
In Zeiten des Klimawandels ist die WMO wichtiger denn je – besonders für den Globalen Süden: Am Horn von Afrika kamen im November bei Überschwemmungen Hunderte ums Leben, Hunderttausende wurden zu Klimaflüchtlingen. Vor einem Jahr bescherte eine lange Dürre argentinischen Farmern Verluste in Milliardenhöhe und beschleunigte die Waldzerstörung.
Die dringendste Aufgabe sei die umfassende Installierung von Frühwarnsystemen, um die Bevölkerung vor extremen meteorologischen Ereignissen zu schützen, “denn die Hälfte der Länder hat gar keine”. Am besten funktionierten solche Systeme, meint Saulo, “wenn sie von unten nach oben, mit Beteiligung der Betroffenen und gemäß dem jeweiligen kulturellen Kontext” eingerichtet werden. Auch die Datenerfassung müsse in vielen Ländern ausgeweitet werden.
Saulo hält angesichts knapper öffentlicher Kassen Public-Private-Partnerships für unverzichtbar, aber dabei dürften große Unternehmen nicht die Überhand bekommen. “Wissenschaft und Technik haben enorme Fortschritte gemacht”, sagte sie, als sie nach den Aussichten gefragt wurde, den Klimawandel zu bremsen. “Aber sobald die nötigen Beschlüsse heikel für wirtschaftliche Interessen werden könnten, wird es sehr kompliziert.”
Dennoch ist Saulo Berufsoptimistin: “Jeder und jede kann etwas tun”, meint sie fast beschwörend, “wir denken ja nicht nur an uns selbst, sondern auch daran, dass die nachfolgenden Generationen einen lebenswerten Planeten verdienen.” Gerhard Dilger, Buenos Aires
