viel besser hätte die Klimakonferenz in Dubai nicht starten können. Die Delegierten einigten sich direkt zum Auftakt auf die Struktur des Loss and Damage Fund, der helfen soll, die Schäden und Verluste der Klimakrise auszugleichen. Das ist ein großer Erfolg von COP-Präsident Al Jaber, nachdem er in den letzten Tagen im Fokus der Kritik gestanden hatte, weil die VAE vermeintlich Öl- und Gas-Deals auf der Klimakonferenz abschließen wollte.
Die Vereinigten Arabischen Emirate wollen selbst 100 Millionen Dollar zum Fonds für Verluste und Schäden beisteuern. Das hat Symbolkraft. Die VAE sind nach der klassischen UNFCCC-Einteilung kein Industrieland und somit nicht verpflichtet, zur internationalen Klimafinanzierung beizutragen. Fällt damit der erste Dominostein und werden sich jetzt auch andere vermögende Nicht-Industrieländer wie China, Saudi-Arabien, Südkorea und Singapur an der Klimafinanzierung beteiligen? Bernhard Pötter hat die Details zum Loss and Damage Durchbruch gesammelt.
Und es gibt noch einen zweiten Erfolg: Bereits am ersten Tag konnten sich die Länder in Dubai auf eine Agenda für die Konferenz einigen – es wird also nicht zu langwierigen Kämpfen um die Agenda kommen. Das ist ein guter Start für die Klimakonferenz.
Ein weiterer wichtiger COP-Akteur ist China. Der weltweit größter Verschmutzer investiert massiv in den Aufbau grüner Wertschöpfungsketten. Doch das reicht bei weitem nicht, um die langfristigen Klimaziele zu erreichen, berichtet Nico Beckert.
Zusätzlich versorgen wir Sie jeden Tag der Klimakonferenz mit spannenden Terminen und Events des Tages. Einen Überblick über unsere ganze Berichterstattung zur COP28 finden Sie außerdem auf unserer Website.
Bleiben Sie positiv!
Mit einem strategisch wichtigen Doppelerfolg hat die Präsidentschaft der COP28 am ersten Tag die Konferenz eröffnet. Überraschend beschloss das Auftaktplenum am Donnerstagnachmittag die lange umstrittenen Details für den Loss and Damage Fund (LDF) und die Tagesordnung für die Konferenz. Gleichzeitig erklärten mehrere Länder, angeführt von den VAE und Deutschland, ihre Bereitschaft, den LDF mit bislang insgesamt etwa 400 Millionen Dollar zu füllen.
Der “Paukenschlag”, wie David Ryfisch von der Entwicklungsorganisation Germanwatch das frühe Ergebnis nannte, verleiht dem oftmals bitteren und frustrierenden Prozess der Konferenz erst einmal eine positive Grundstimmung. Damit ist die Strategie des Teams um den obersten COP-Verantwortlichen, Sultan Al Jaber, der gestern erst offiziell zum Präsidenten der Konferenz gewählt wurde, bislang erfolgreich:
Über den “Doppelwumms” der Präsidentschaft waren schon am Vortag erste Gerüchte kursiert. Von Teilnehmern hieß es, dass besonders der Beschluss zum Loss and Damage Fund und zu seiner Finanzierung erst am Vorabend und am Morgen der Konferenz gefallen sei. “Da wurde viel herumtelefoniert, ehe alles klar war”, hieß es. Vorbereitet wurde der Deal auch durch einen Besuch des Entwicklungs-Staatssekretärs Jochen Flasbarth in Abu Dhabi im Oktober.
Dabei, so heißt es aus der Delegation, sei klar geworden, dass Deutschland und die VAE jeweils großes Interesse an einer guten Nachricht zu Beginn haben. Die VAE wollten einen positiven Start für ihre prestigeträchtige Konferenz. Sie soll mit knapp 100.000 Teilnehmern die größte Klima-COP aller Zeiten werden. Deutschland hatte großes Interesse daran, dass die VAE, die nach UN-Kriterien als Nicht-Industrieland gelten, das erste Land in der Geschichte der UN-Klimakonvention werden, das in einen UN-Topf zur Klimafinanzierung einzahlt. Bisher galt die strikte Auffassung, das sei nur Sache der Industriestaaten.
Deshalb wurde die erste Vollversammlung der COP28 auch gleich noch zu einer kleinen Geberrunde für den LDF. Der Fonds, der bei der Weltbank angesiedelt wird, braucht mindestens 200 Millionen Dollar als Startkapital. Bis Donnerstagabend versprachen:
Gleichzeitig nahm das Plenum der COP auch die Tagesordnung des Treffens an. Was unspektakulär klingt, ist ein ordentlicher Schritt vorwärts. Viele Konferenzen der Vergangenheit haben sich in tagelangen “Agenda-Fights” gelähmt, auf denen um einzelne Punkte auf der Tagesordnung so heftig gestritten wurde, dass anderweitig kaum Fortschritt möglich war. Erst im Juni hatte die SBSTA58 Zwischenkonferenz in Bonn praktisch die gesamte Zeit ohne ordentliche Tagesordnung verhandelt.
Umstritten waren zu Beginn der COP28 auch einige Anträge vor allem aus Entwicklungsländern, die einzelne neue Tagesordnungspunkte forderten: zu schnellerer CO₂-Reduktion, zu der Verantwortung der Industrieländer, der Anpassung oder der Finanzierung. COP-Präsident Al Jaber “löste” das Problem, indem er den Staaten zusicherte, ihre Anliegen unter bereits bestehenden Punkten der Tagesordnung zu diskutieren oder eigene Verhandlungsgruppen zu bilden. Damit sind die Probleme allerdings nur aufgeschoben. Denn weil es wahrscheinlich zum Ende der Konferenz nur eine einzige große allumfassende COP-Entscheidung geben soll – zur globalen Bestandsaufnahme des “Global Stocktake” – werden diese Fragen dann dort wieder auftauchen. Und könnten die große, umfassende COP-Erklärung verwässern oder gefährden.
Der frühe Erfolg, so fürchten erfahrene Verhandler, könnte auch auf eine andere Weise nach hinten losgehen: Wenn sich die Präsidentschaft auf ihren Lorbeeren ausruht. Denn Al Jaber hat mit der Umsetzung des LDF einen großen Sieg vor allem für die Schwellen- und Entwicklungsländer eingefahren. Aber die Fragen nach einem Ausstieg aus den fossilen Brennstoffen, dem Ausbau der Erneuerbaren oder einer neuen globalen Finanzordnung sind ungleich umstrittener. Wenn das Team um Al Jaber dafür nicht ebenso viel politisches Kapital einsetzt, könnten diese Fragen in unverbindlichen Erklärungen und Versprechen enden. Deutschlands Klima-Staatssekretärin Jennifer Morgan, die den LDF vor und hinter den Kulissen intensiv vorangetrieben hat, forderte gestern deshalb noch einmal, man wolle zu diesen Fragen beim Abschluss der COP “Entscheidungen, nicht Erklärungen” sehen.
Erst einmal jedenfalls setzt der schnelle Beschluss der COP zum LDF und seiner Finanzierung die Staats- und Regierungschefs unter Druck, die Freitag und Samstag in Dubai eintreffen. Auf dem “Climate Action Summit” haben sie jeweils drei Minuten Redezeit, um sich als Klimaschützer zu präsentieren. Aus Sicht der COP-Präsidentschaft und der Klimaschutz-Gemeinde ist das die perfekte Gelegenheit, Geld für den LDF auf den Tisch zu legen.
Alle bisher erschienenen Texte zur COP28 lesen Sie hier.
China wird seinen Emissionspeak sehr wahrscheinlich früher erreichen als geplant. Laut mehreren Prognosen wird der weltweit größte Verschmutzer im laufenden Jahr am meisten Treibhausgase ausstoßen – in den kommenden Jahren wird der Ausstoß nicht weiter zunehmen. Doch die Emissionen danach so schnell zu senken, dass das international vereinbarte 1,5- oder 2-Grad-Ziel erreichbar bleibt, stellt das Land vor große Herausforderungen, wie eine neue Studie des Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) zeigt.
Die Volksrepublik baut die Grundlagen für ein neues Wachstumsmodell konsequent aus. In den vergangenen Jahren waren der Infrastruktur- und Bauboom die größten Wachstumstreiber. Mittlerweile setzt Peking verstärkt auf grüne Technologien. “Erneuerbare Energien und grüne Technologien sind” im laufenden Jahr “zum ersten Mal zur treibenden Kraft der Investitionen und des Wachstums geworden“, so die Studienautoren. 24 Prozent aller Investitionen wurden von Herstellern und Installateuren von E-Autos, Solar- und Windkraftanlagen, Batteriespeichern und anderen klimaschonenden Technologien getätigt. Ohne diesen Sektor hätte es China-weit gar kein Wachstum bei den Investitionen gegeben.
Das industriepolitische Ziel, “Technologie- und Marktführer in den Kerntechnologien des 21. Jahrhunderts zu werden”, habe den Boom der erneuerbaren Energien in China im Jahr 2023 noch einmal verstärkt. Im laufenden Jahr werden demnach über 200 Gigawatt an neuer Solarenergie-Kapazität installiert. Im bisherigen Rekordjahr 2022 waren es 87 GW. 2023 lag das Wachstum der Stromerzeugung aus erneuerbaren Quellen erstmals über dem durchschnittlichen Wachstum der Stromnachfrage der letzten Jahre. Baut China weiterhin so viele Erneuerbaren hinzu, können sie in den kommenden Jahren Kohle und Gas aus den Netzen drängen - die Emissionen aus dem Stromsektor würden sinken.
Doch selbst dieser vor wenigen Jahren kaum für möglich gehaltene Ausbau klimaschonender Energiequellen könnte nicht ausreichen, um die Emissionen schnell genug zu senken. Denn die Erneuerbaren müssen nicht nur den derzeit dominanten Kohlestrom aus dem Netz drängen. Sie müssen auch die steigende Stromnachfrage abdecken, die durch die Elektrifizierung der Industrie, des Verkehrs- und Wärmesektors entsteht. Wie groß die Herausforderung ist, zeigt ein Szenario der Tsinghua University. Demnach wird sich die Stromnachfrage zwischen 2020 und 2050 auf 14.270 TWh fast verdoppeln.
So positiv die Investitionen in grüne Technologien sind: Chinas Wirtschaft basiert noch immer zu sehr auf fossilen Industrien. Die Nachfrage nach Stahl und Zement ging in den letzten Jahren zwar zurück, betonen die Studienautoren. Die Emissionen des Zementsektors sind sogar so stark gesunken, dass sie auf einem 1,5-Grad-kompatiblen Pfad seien. Auch der direkte Kohlekonsum des Industriesektors sei “ziemlich schnell” gesunken.
Doch im Eisen- und Stahl- sowie im (Petro-)Chemiesektor wurde in den letzten Jahren mehr Energie nachgefragt. Die Nachfrage wird zum Teil noch immer direkt aus Industrie-Kohlekraftwerken gedeckt. Doch auch die Stromnachfrage stieg, was zu einem Anstieg des Kohleverbrauchs für die Stromerzeugung führte. Kurz gesagt: Es wird zwar nicht mehr so viel Kohle von der Industrie direkt – beispielsweise für Prozesswärme – verbraucht. Aber über den Umweg einer höheren Stromnachfrage bleibt der Kohleverbrauch hoch.
Insgesamt hat China zwar Fortschritte bei der Energieintensität der Wirtschaft gemacht. Im Vergleich zum Jahr 2012 mussten 2021 gut 26 Prozent weniger Energie aufgewendet werden, um die gleiche Wirtschaftsleistung zu erzielen. Doch das reicht nicht aus: China droht das Ziel zu verfehlen, die Energieintensität zwischen 2020 und 2025 um weitere 13,5 Prozent zu senken. Diesem Ziel hat sich Peking im Rahmen des Pariser Abkommens verpflichtet. Lauri Myllyvirta, CREA-Analyst und Mit-Autor der Studie, sagte: “Das Potenzial bei der technischen Energieeffizienz in der Industrie ist weitgehend ausgeschöpft”. Auch das Ziel, die CO₂-Intensität des Wachstums zu verringern, werde wahrscheinlich verfehlt. Laut Studienautoren ist der Energieverbrauch in fast allen Sektoren noch zu hoch.
Wie die erneuerbaren Energien haben auch die E-Autos ein immenses Wachstum verzeichnet. Der Anteil der E-Autos an der Gesamtproduktion ist von fünf Prozent im Jahr 2019 auf 30 Prozent im Zeitraum September 2022 bis August 2023 angestiegen. Damit liefern E-Autos ihren Beitrag zur Erreichung des 1,5-Grad-Ziels, wie die Studienautoren festhalten.
Doch der Verkehrssektor insgesamt verbraucht noch zu viel Erdöl. Trotz der landesweiten Shutdowns während der Corona-Pandemie stieg der Ölverbrauch des Sektors im Durchschnitt der letzten fünf Jahre weiter an. Vor allem der Güterverkehr müsse laut der Studie schneller dekarbonisiert werden. Dafür müssten beispielsweise mehr Güter über die Schiene transportiert werden. Die Elektrifizierung des Güterverkehrs stecke noch “in den Kinderschuhen”.
Im Gebäudesektor gibt es teils positive Entwicklungen, aber der allgemeine Trend zeigt noch in die falsche Richtung. Zwar wurde in den letzten Jahren sehr viel weniger Kohle zum Heizen verwendet, was die direkten Emissionen des Gebäudesektors sinken ließ. Doch die indirekten Emissionen – durch elektrische Heizungen und die stärkere Nutzung von Klimaanlagen während der Hitzewellen der letzten Sommer – stiegen dafür stark an. Gelingt es China, in den nächsten Jahren mehr Kohlestrom durch Erneuerbare zu ersetzen, würden die Emissionen des Gebäudesektors aber sinken.. Allerdings müsse die Energieeffizienz der bestehenden Gebäude verbessert werden, was “herausfordernd” sei, betont Myllyvirta.
Nach seinem rapiden Aufstieg zur wirtschaftlichen Supermacht befindet sich China mitten in einer großen Transformation. Um die nationalen und globalen Klimaziele einhalten zu können, muss das auf günstiger Kohle basierende Wachstum der Schwer- und Bauindustrie durch eine grüne Wirtschaft ersetzt werden. Entscheidend für den Erfolg wird es sein, ob es schnell genug gelingt, ausreichend erneuerbare Energien ins Netz zu bringen und die Kohle schnell genug zurückzudrängen. Doch selbst die Bewältigung dieser Mammutaufgabe reicht nicht aus.
Weil immer mehr Sektoren elektrifiziert werden und die Stromnachfrage massiv ansteigen wird, muss die Energieeffizienz der Wirtschaft weiter steigen. Kurzfristig erscheinen Chinas Emissionen mit dem prognostizierten Höchststand im aktuellen oder einem der kommenden Jahre auf dem richtigen Weg. Doch um die nationalen und globalen Klimaziele zu erreichen, sind weiter immense Anstrengungen nötig.
Saber Hossain Chowdhury ist seit Juni 2023 Sondergesandter Bangladeschs für den Klimawandel. Es ist der Höhepunkt einer politischen Karriere. Schon lange setzt sich der 62-Jährige für soziale Gerechtigkeit ein und wurde deshalb sogar verhaftet und gefoltert.
Chowdhurys neue Rolle kommt zu einem kritischen Zeitpunkt für besonders verletzliche Länder wie Bangladesch. In diesen Staaten sind hunderte Millionen Menschen durch den Anstieg des Meeresspiegels, Wirbelstürme und Überschwemmungen bedroht. Gemeinden benötigen viel Geld, um sich von den Klimafolgen zu erholen und an die Klimakrise anzupassen, die sie nicht verursacht haben.
Der Bangladescher gilt als besonderer Vorkämpfer für einen Fonds für Verluste und Schäden, um mehr Finanzmittel für besonders von der Klimakrise betroffene Staaten zu mobilisieren. Vertreter der Entwicklungsländer sagen, dass Chowdhury sich in dieser Frage für die schwachen Länder einsetzt und von den wohlhabenderen Ländern fordert, Geld auf den Tisch zu legen. Bei einem Ministertreffen im Vorfeld der Konferenz in Abu Dhabi leitete der Gesandte eine Diskussionsrunde über die Finanzierung von Verlusten und Schäden.
Die Klimaverhandler hatten sich vor der Klimakonferenz auf einen Rahmen für die Funktionsweise des neuen Fonds geeinigt. Am ersten Tag der COP28 wurden die Vorschläge zur Operationalisierung des Funds dann recht überraschend angenommen. Erste Staaten haben Millionen-Zusagen für den Fonds gemacht. Das ist auch ein Erfolg für Chowdhury. Doch der Kampf ist noch lange nicht vorbei. Die ersten Zusagen reichen bei weitem nicht aus, um die immensen Verluste und Schäden infolge der Klimakrise zu bewältigen.
Chowdhury, der als sanftmütiger, aber scharfer und eloquenter Diplomat beschrieben wird, ist ein guter Kandidat, um den Fonds weiter voranzutreiben. Er könnte zum Brückenbauer werden, der das erodierte Vertrauen zwischen reichen und ärmeren Ländern wiederherstellt und für mehr Finanzmittel sorgt.
Als ehemaliger Präsident der Interparlamentarischen Union, einer Organisation nationaler Parlamente, verfügt Chowdhury über umfassende Erfahrung im Aufbau von Koalitionen von Gesetzgebern zur Förderung globaler Themen.
Sein Insiderwissen in Kreisen der Klimadiplomatie ist ein großer Vorteil. Als Vorsitzender des parlamentarischen Ausschusses für Klimawandel in Bangladesch hat Chowdhury seit 2009 an den UN-Klimagesprächen teilgenommen. Auf der COP27 war er Sprecher der Minister der am wenigsten entwickelten Länder und setzte sich für das Thema Verluste und Schäden ein, obwohl er selbst kein Minister war.
Dieser Kampf ist auch eine persönliche Angelegenheit für ihn. Seine Geburtsstadt Chittagong, die größte Hafenstadt Bangladeschs, ist sehr anfällig für Überschwemmungen.
Bevor er im Schifffahrts- und Handelsunternehmen der Familie arbeitete, studierte Chowdhury im Vereinigten Königreich Jura, Politik und Wirtschaft. Im Alter von 35 Jahren wechselte er 1996 ganz in die Politik und stieg bis zum stellvertretenden Minister auf. Als leidenschaftlicher Cricket-Fan wurde er Präsident des Bangladesh Cricket Board.
Obwohl er 2003 verhaftet und gefoltert wurde, blieb sein Engagement für die Politik ungebrochen. Amnesty International bezeichnet seine damalige Verhaftung als Teil eines Musters “politisch motivierter Verhaftungen”. Als Vertreter eines Wahlkreises in der Hauptstadt Dhaka hatte er sich für die Kriminalisierung von Folter in Haft, die Eindämmung des Tabakkonsums und die Stärkung der Rolle der Frau eingesetzt.
Im Jahr 2019 hat er das Parlament erfolgreich dazu gebracht, den Klimawandel zu einem “planetarischen Notfall” zu erklären. Nun ist es seine Aufgabe, “den internationalen Verhandlungen Dringlichkeit zu verleihen”, sagte er kürzlich. Das Ziel: “Das Leben und die Lebensgrundlagen der vom Klimawandel gefährdeten Menschen zu schützen”. Chloé Farand
viel besser hätte die Klimakonferenz in Dubai nicht starten können. Die Delegierten einigten sich direkt zum Auftakt auf die Struktur des Loss and Damage Fund, der helfen soll, die Schäden und Verluste der Klimakrise auszugleichen. Das ist ein großer Erfolg von COP-Präsident Al Jaber, nachdem er in den letzten Tagen im Fokus der Kritik gestanden hatte, weil die VAE vermeintlich Öl- und Gas-Deals auf der Klimakonferenz abschließen wollte.
Die Vereinigten Arabischen Emirate wollen selbst 100 Millionen Dollar zum Fonds für Verluste und Schäden beisteuern. Das hat Symbolkraft. Die VAE sind nach der klassischen UNFCCC-Einteilung kein Industrieland und somit nicht verpflichtet, zur internationalen Klimafinanzierung beizutragen. Fällt damit der erste Dominostein und werden sich jetzt auch andere vermögende Nicht-Industrieländer wie China, Saudi-Arabien, Südkorea und Singapur an der Klimafinanzierung beteiligen? Bernhard Pötter hat die Details zum Loss and Damage Durchbruch gesammelt.
Und es gibt noch einen zweiten Erfolg: Bereits am ersten Tag konnten sich die Länder in Dubai auf eine Agenda für die Konferenz einigen – es wird also nicht zu langwierigen Kämpfen um die Agenda kommen. Das ist ein guter Start für die Klimakonferenz.
Ein weiterer wichtiger COP-Akteur ist China. Der weltweit größter Verschmutzer investiert massiv in den Aufbau grüner Wertschöpfungsketten. Doch das reicht bei weitem nicht, um die langfristigen Klimaziele zu erreichen, berichtet Nico Beckert.
Zusätzlich versorgen wir Sie jeden Tag der Klimakonferenz mit spannenden Terminen und Events des Tages. Einen Überblick über unsere ganze Berichterstattung zur COP28 finden Sie außerdem auf unserer Website.
Bleiben Sie positiv!
Mit einem strategisch wichtigen Doppelerfolg hat die Präsidentschaft der COP28 am ersten Tag die Konferenz eröffnet. Überraschend beschloss das Auftaktplenum am Donnerstagnachmittag die lange umstrittenen Details für den Loss and Damage Fund (LDF) und die Tagesordnung für die Konferenz. Gleichzeitig erklärten mehrere Länder, angeführt von den VAE und Deutschland, ihre Bereitschaft, den LDF mit bislang insgesamt etwa 400 Millionen Dollar zu füllen.
Der “Paukenschlag”, wie David Ryfisch von der Entwicklungsorganisation Germanwatch das frühe Ergebnis nannte, verleiht dem oftmals bitteren und frustrierenden Prozess der Konferenz erst einmal eine positive Grundstimmung. Damit ist die Strategie des Teams um den obersten COP-Verantwortlichen, Sultan Al Jaber, der gestern erst offiziell zum Präsidenten der Konferenz gewählt wurde, bislang erfolgreich:
Über den “Doppelwumms” der Präsidentschaft waren schon am Vortag erste Gerüchte kursiert. Von Teilnehmern hieß es, dass besonders der Beschluss zum Loss and Damage Fund und zu seiner Finanzierung erst am Vorabend und am Morgen der Konferenz gefallen sei. “Da wurde viel herumtelefoniert, ehe alles klar war”, hieß es. Vorbereitet wurde der Deal auch durch einen Besuch des Entwicklungs-Staatssekretärs Jochen Flasbarth in Abu Dhabi im Oktober.
Dabei, so heißt es aus der Delegation, sei klar geworden, dass Deutschland und die VAE jeweils großes Interesse an einer guten Nachricht zu Beginn haben. Die VAE wollten einen positiven Start für ihre prestigeträchtige Konferenz. Sie soll mit knapp 100.000 Teilnehmern die größte Klima-COP aller Zeiten werden. Deutschland hatte großes Interesse daran, dass die VAE, die nach UN-Kriterien als Nicht-Industrieland gelten, das erste Land in der Geschichte der UN-Klimakonvention werden, das in einen UN-Topf zur Klimafinanzierung einzahlt. Bisher galt die strikte Auffassung, das sei nur Sache der Industriestaaten.
Deshalb wurde die erste Vollversammlung der COP28 auch gleich noch zu einer kleinen Geberrunde für den LDF. Der Fonds, der bei der Weltbank angesiedelt wird, braucht mindestens 200 Millionen Dollar als Startkapital. Bis Donnerstagabend versprachen:
Gleichzeitig nahm das Plenum der COP auch die Tagesordnung des Treffens an. Was unspektakulär klingt, ist ein ordentlicher Schritt vorwärts. Viele Konferenzen der Vergangenheit haben sich in tagelangen “Agenda-Fights” gelähmt, auf denen um einzelne Punkte auf der Tagesordnung so heftig gestritten wurde, dass anderweitig kaum Fortschritt möglich war. Erst im Juni hatte die SBSTA58 Zwischenkonferenz in Bonn praktisch die gesamte Zeit ohne ordentliche Tagesordnung verhandelt.
Umstritten waren zu Beginn der COP28 auch einige Anträge vor allem aus Entwicklungsländern, die einzelne neue Tagesordnungspunkte forderten: zu schnellerer CO₂-Reduktion, zu der Verantwortung der Industrieländer, der Anpassung oder der Finanzierung. COP-Präsident Al Jaber “löste” das Problem, indem er den Staaten zusicherte, ihre Anliegen unter bereits bestehenden Punkten der Tagesordnung zu diskutieren oder eigene Verhandlungsgruppen zu bilden. Damit sind die Probleme allerdings nur aufgeschoben. Denn weil es wahrscheinlich zum Ende der Konferenz nur eine einzige große allumfassende COP-Entscheidung geben soll – zur globalen Bestandsaufnahme des “Global Stocktake” – werden diese Fragen dann dort wieder auftauchen. Und könnten die große, umfassende COP-Erklärung verwässern oder gefährden.
Der frühe Erfolg, so fürchten erfahrene Verhandler, könnte auch auf eine andere Weise nach hinten losgehen: Wenn sich die Präsidentschaft auf ihren Lorbeeren ausruht. Denn Al Jaber hat mit der Umsetzung des LDF einen großen Sieg vor allem für die Schwellen- und Entwicklungsländer eingefahren. Aber die Fragen nach einem Ausstieg aus den fossilen Brennstoffen, dem Ausbau der Erneuerbaren oder einer neuen globalen Finanzordnung sind ungleich umstrittener. Wenn das Team um Al Jaber dafür nicht ebenso viel politisches Kapital einsetzt, könnten diese Fragen in unverbindlichen Erklärungen und Versprechen enden. Deutschlands Klima-Staatssekretärin Jennifer Morgan, die den LDF vor und hinter den Kulissen intensiv vorangetrieben hat, forderte gestern deshalb noch einmal, man wolle zu diesen Fragen beim Abschluss der COP “Entscheidungen, nicht Erklärungen” sehen.
Erst einmal jedenfalls setzt der schnelle Beschluss der COP zum LDF und seiner Finanzierung die Staats- und Regierungschefs unter Druck, die Freitag und Samstag in Dubai eintreffen. Auf dem “Climate Action Summit” haben sie jeweils drei Minuten Redezeit, um sich als Klimaschützer zu präsentieren. Aus Sicht der COP-Präsidentschaft und der Klimaschutz-Gemeinde ist das die perfekte Gelegenheit, Geld für den LDF auf den Tisch zu legen.
Alle bisher erschienenen Texte zur COP28 lesen Sie hier.
China wird seinen Emissionspeak sehr wahrscheinlich früher erreichen als geplant. Laut mehreren Prognosen wird der weltweit größte Verschmutzer im laufenden Jahr am meisten Treibhausgase ausstoßen – in den kommenden Jahren wird der Ausstoß nicht weiter zunehmen. Doch die Emissionen danach so schnell zu senken, dass das international vereinbarte 1,5- oder 2-Grad-Ziel erreichbar bleibt, stellt das Land vor große Herausforderungen, wie eine neue Studie des Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) zeigt.
Die Volksrepublik baut die Grundlagen für ein neues Wachstumsmodell konsequent aus. In den vergangenen Jahren waren der Infrastruktur- und Bauboom die größten Wachstumstreiber. Mittlerweile setzt Peking verstärkt auf grüne Technologien. “Erneuerbare Energien und grüne Technologien sind” im laufenden Jahr “zum ersten Mal zur treibenden Kraft der Investitionen und des Wachstums geworden“, so die Studienautoren. 24 Prozent aller Investitionen wurden von Herstellern und Installateuren von E-Autos, Solar- und Windkraftanlagen, Batteriespeichern und anderen klimaschonenden Technologien getätigt. Ohne diesen Sektor hätte es China-weit gar kein Wachstum bei den Investitionen gegeben.
Das industriepolitische Ziel, “Technologie- und Marktführer in den Kerntechnologien des 21. Jahrhunderts zu werden”, habe den Boom der erneuerbaren Energien in China im Jahr 2023 noch einmal verstärkt. Im laufenden Jahr werden demnach über 200 Gigawatt an neuer Solarenergie-Kapazität installiert. Im bisherigen Rekordjahr 2022 waren es 87 GW. 2023 lag das Wachstum der Stromerzeugung aus erneuerbaren Quellen erstmals über dem durchschnittlichen Wachstum der Stromnachfrage der letzten Jahre. Baut China weiterhin so viele Erneuerbaren hinzu, können sie in den kommenden Jahren Kohle und Gas aus den Netzen drängen - die Emissionen aus dem Stromsektor würden sinken.
Doch selbst dieser vor wenigen Jahren kaum für möglich gehaltene Ausbau klimaschonender Energiequellen könnte nicht ausreichen, um die Emissionen schnell genug zu senken. Denn die Erneuerbaren müssen nicht nur den derzeit dominanten Kohlestrom aus dem Netz drängen. Sie müssen auch die steigende Stromnachfrage abdecken, die durch die Elektrifizierung der Industrie, des Verkehrs- und Wärmesektors entsteht. Wie groß die Herausforderung ist, zeigt ein Szenario der Tsinghua University. Demnach wird sich die Stromnachfrage zwischen 2020 und 2050 auf 14.270 TWh fast verdoppeln.
So positiv die Investitionen in grüne Technologien sind: Chinas Wirtschaft basiert noch immer zu sehr auf fossilen Industrien. Die Nachfrage nach Stahl und Zement ging in den letzten Jahren zwar zurück, betonen die Studienautoren. Die Emissionen des Zementsektors sind sogar so stark gesunken, dass sie auf einem 1,5-Grad-kompatiblen Pfad seien. Auch der direkte Kohlekonsum des Industriesektors sei “ziemlich schnell” gesunken.
Doch im Eisen- und Stahl- sowie im (Petro-)Chemiesektor wurde in den letzten Jahren mehr Energie nachgefragt. Die Nachfrage wird zum Teil noch immer direkt aus Industrie-Kohlekraftwerken gedeckt. Doch auch die Stromnachfrage stieg, was zu einem Anstieg des Kohleverbrauchs für die Stromerzeugung führte. Kurz gesagt: Es wird zwar nicht mehr so viel Kohle von der Industrie direkt – beispielsweise für Prozesswärme – verbraucht. Aber über den Umweg einer höheren Stromnachfrage bleibt der Kohleverbrauch hoch.
Insgesamt hat China zwar Fortschritte bei der Energieintensität der Wirtschaft gemacht. Im Vergleich zum Jahr 2012 mussten 2021 gut 26 Prozent weniger Energie aufgewendet werden, um die gleiche Wirtschaftsleistung zu erzielen. Doch das reicht nicht aus: China droht das Ziel zu verfehlen, die Energieintensität zwischen 2020 und 2025 um weitere 13,5 Prozent zu senken. Diesem Ziel hat sich Peking im Rahmen des Pariser Abkommens verpflichtet. Lauri Myllyvirta, CREA-Analyst und Mit-Autor der Studie, sagte: “Das Potenzial bei der technischen Energieeffizienz in der Industrie ist weitgehend ausgeschöpft”. Auch das Ziel, die CO₂-Intensität des Wachstums zu verringern, werde wahrscheinlich verfehlt. Laut Studienautoren ist der Energieverbrauch in fast allen Sektoren noch zu hoch.
Wie die erneuerbaren Energien haben auch die E-Autos ein immenses Wachstum verzeichnet. Der Anteil der E-Autos an der Gesamtproduktion ist von fünf Prozent im Jahr 2019 auf 30 Prozent im Zeitraum September 2022 bis August 2023 angestiegen. Damit liefern E-Autos ihren Beitrag zur Erreichung des 1,5-Grad-Ziels, wie die Studienautoren festhalten.
Doch der Verkehrssektor insgesamt verbraucht noch zu viel Erdöl. Trotz der landesweiten Shutdowns während der Corona-Pandemie stieg der Ölverbrauch des Sektors im Durchschnitt der letzten fünf Jahre weiter an. Vor allem der Güterverkehr müsse laut der Studie schneller dekarbonisiert werden. Dafür müssten beispielsweise mehr Güter über die Schiene transportiert werden. Die Elektrifizierung des Güterverkehrs stecke noch “in den Kinderschuhen”.
Im Gebäudesektor gibt es teils positive Entwicklungen, aber der allgemeine Trend zeigt noch in die falsche Richtung. Zwar wurde in den letzten Jahren sehr viel weniger Kohle zum Heizen verwendet, was die direkten Emissionen des Gebäudesektors sinken ließ. Doch die indirekten Emissionen – durch elektrische Heizungen und die stärkere Nutzung von Klimaanlagen während der Hitzewellen der letzten Sommer – stiegen dafür stark an. Gelingt es China, in den nächsten Jahren mehr Kohlestrom durch Erneuerbare zu ersetzen, würden die Emissionen des Gebäudesektors aber sinken.. Allerdings müsse die Energieeffizienz der bestehenden Gebäude verbessert werden, was “herausfordernd” sei, betont Myllyvirta.
Nach seinem rapiden Aufstieg zur wirtschaftlichen Supermacht befindet sich China mitten in einer großen Transformation. Um die nationalen und globalen Klimaziele einhalten zu können, muss das auf günstiger Kohle basierende Wachstum der Schwer- und Bauindustrie durch eine grüne Wirtschaft ersetzt werden. Entscheidend für den Erfolg wird es sein, ob es schnell genug gelingt, ausreichend erneuerbare Energien ins Netz zu bringen und die Kohle schnell genug zurückzudrängen. Doch selbst die Bewältigung dieser Mammutaufgabe reicht nicht aus.
Weil immer mehr Sektoren elektrifiziert werden und die Stromnachfrage massiv ansteigen wird, muss die Energieeffizienz der Wirtschaft weiter steigen. Kurzfristig erscheinen Chinas Emissionen mit dem prognostizierten Höchststand im aktuellen oder einem der kommenden Jahre auf dem richtigen Weg. Doch um die nationalen und globalen Klimaziele zu erreichen, sind weiter immense Anstrengungen nötig.
Saber Hossain Chowdhury ist seit Juni 2023 Sondergesandter Bangladeschs für den Klimawandel. Es ist der Höhepunkt einer politischen Karriere. Schon lange setzt sich der 62-Jährige für soziale Gerechtigkeit ein und wurde deshalb sogar verhaftet und gefoltert.
Chowdhurys neue Rolle kommt zu einem kritischen Zeitpunkt für besonders verletzliche Länder wie Bangladesch. In diesen Staaten sind hunderte Millionen Menschen durch den Anstieg des Meeresspiegels, Wirbelstürme und Überschwemmungen bedroht. Gemeinden benötigen viel Geld, um sich von den Klimafolgen zu erholen und an die Klimakrise anzupassen, die sie nicht verursacht haben.
Der Bangladescher gilt als besonderer Vorkämpfer für einen Fonds für Verluste und Schäden, um mehr Finanzmittel für besonders von der Klimakrise betroffene Staaten zu mobilisieren. Vertreter der Entwicklungsländer sagen, dass Chowdhury sich in dieser Frage für die schwachen Länder einsetzt und von den wohlhabenderen Ländern fordert, Geld auf den Tisch zu legen. Bei einem Ministertreffen im Vorfeld der Konferenz in Abu Dhabi leitete der Gesandte eine Diskussionsrunde über die Finanzierung von Verlusten und Schäden.
Die Klimaverhandler hatten sich vor der Klimakonferenz auf einen Rahmen für die Funktionsweise des neuen Fonds geeinigt. Am ersten Tag der COP28 wurden die Vorschläge zur Operationalisierung des Funds dann recht überraschend angenommen. Erste Staaten haben Millionen-Zusagen für den Fonds gemacht. Das ist auch ein Erfolg für Chowdhury. Doch der Kampf ist noch lange nicht vorbei. Die ersten Zusagen reichen bei weitem nicht aus, um die immensen Verluste und Schäden infolge der Klimakrise zu bewältigen.
Chowdhury, der als sanftmütiger, aber scharfer und eloquenter Diplomat beschrieben wird, ist ein guter Kandidat, um den Fonds weiter voranzutreiben. Er könnte zum Brückenbauer werden, der das erodierte Vertrauen zwischen reichen und ärmeren Ländern wiederherstellt und für mehr Finanzmittel sorgt.
Als ehemaliger Präsident der Interparlamentarischen Union, einer Organisation nationaler Parlamente, verfügt Chowdhury über umfassende Erfahrung im Aufbau von Koalitionen von Gesetzgebern zur Förderung globaler Themen.
Sein Insiderwissen in Kreisen der Klimadiplomatie ist ein großer Vorteil. Als Vorsitzender des parlamentarischen Ausschusses für Klimawandel in Bangladesch hat Chowdhury seit 2009 an den UN-Klimagesprächen teilgenommen. Auf der COP27 war er Sprecher der Minister der am wenigsten entwickelten Länder und setzte sich für das Thema Verluste und Schäden ein, obwohl er selbst kein Minister war.
Dieser Kampf ist auch eine persönliche Angelegenheit für ihn. Seine Geburtsstadt Chittagong, die größte Hafenstadt Bangladeschs, ist sehr anfällig für Überschwemmungen.
Bevor er im Schifffahrts- und Handelsunternehmen der Familie arbeitete, studierte Chowdhury im Vereinigten Königreich Jura, Politik und Wirtschaft. Im Alter von 35 Jahren wechselte er 1996 ganz in die Politik und stieg bis zum stellvertretenden Minister auf. Als leidenschaftlicher Cricket-Fan wurde er Präsident des Bangladesh Cricket Board.
Obwohl er 2003 verhaftet und gefoltert wurde, blieb sein Engagement für die Politik ungebrochen. Amnesty International bezeichnet seine damalige Verhaftung als Teil eines Musters “politisch motivierter Verhaftungen”. Als Vertreter eines Wahlkreises in der Hauptstadt Dhaka hatte er sich für die Kriminalisierung von Folter in Haft, die Eindämmung des Tabakkonsums und die Stärkung der Rolle der Frau eingesetzt.
Im Jahr 2019 hat er das Parlament erfolgreich dazu gebracht, den Klimawandel zu einem “planetarischen Notfall” zu erklären. Nun ist es seine Aufgabe, “den internationalen Verhandlungen Dringlichkeit zu verleihen”, sagte er kürzlich. Das Ziel: “Das Leben und die Lebensgrundlagen der vom Klimawandel gefährdeten Menschen zu schützen”. Chloé Farand
