wissen, was wirkt – das könnte die Bildungspolitik entscheidend voranbringen, geht es nach Dirk Richter, Bildungsforscher an der Uni Potsdam. Meine Kollegin Vera Kraft hat mit ihm über Quer- und Seiteneinsteigerprogramme in den Ländern gesprochen und wie diese helfen können, den Lehrkräftemangel zu bekämpfen. Dass der Personalmangel sich voraussichtlich verschieben wird, macht die Sache nicht leichter. Wie der Stand in den Ländern ist und warum es mehr Langfristplanung braucht, lesen Sie in der Analyse – und einem ausführlichen Länderüberblick.
Wissen darüber zu erlangen, was wirkt, das ist bereits das Ziel von Bund und Ländern beim Startchancen-Programm. Es soll “als lernendes Programm und im Sinne einer effektiven Umsetzung und Steuerung wissenschaftlich begleitet und evaluiert” werden, heißt es in der Verwaltungsvereinbarung. Dass Anna Stolz, Bayerns Kultusministerin, die Berichtspflichten der Schulen aber nicht so lustig findet, sagte sie Mitte der Woche im Interview mit Bildung.Table. Annette Kuhn und Holger Schleper haben sich umgehört, ob auf die Schulen tatsächlich ein Bürokratiemonster wartet.
Eine Wissenslücke kritisiert Sebastian Sedlmayr, Leiter Advocacy und Politik bei Unicef Deutschland, mit Blick auf die junge Generation: “Welche konkreten Themen für Kinder und Jugendliche bei der Europawahl im Vordergrund stehen, wissen wir leider nicht genau”, schreibt er in seinem Standpunkt. Dass das die Politik allerdings nicht daran hindern sollte, Bedürfnisse zu antizipieren und wo er Handlungsbedarf sieht, lesen Sie im Briefing.
Ich hoffe, die Lektüre bringt Ihnen gute Anregungen und neues Wissen,
Die großen Lücken erforderten schnelle Lösungen. Angesichts ausfallender Unterrichtsstunden und wenig nachkommender Lehramtsabsolventen holten sich Schulen immer mehr Quer- und Seiteneinsteiger ins Klassenzimmer. Viele von ihnen absolvierten einen zweijährigen Vorbereitungsdienst, manche aber auch nur einen vierwöchigen Kompaktkurs – wenn überhaupt. Obwohl eine Studie der Bertelsmann Stiftung für Grundschulen bald einen Lehrerüberschuss prognostizierte, ist in den kommenden Jahren trotzdem nicht überall von einer Entspannung der Situation auszugehen. Doch die Bedarfe werden sich voraussichtlich verschieben. Eine exklusive Umfrage von Table.Briefings zeigt, wie die Länder damit umgehen. Seitens der Bildungsforschung und der Universitäten gibt es konkrete Ideen, wie sich die Qualifizierung von Quer- und Seiteneinsteigern ändern muss.
In Sachsen, als ein Beispiel, könnte eigenen Angaben zufolge an Grundschulen bereits in drei bis vier Jahren der Einstellungsbedarf durch ausgebildete Lehrkräfte wieder gedeckt werden. Dass für all die Menschen, um die gerade noch massiv geworben wird, dann plötzlich kein Platz mehr an Schulen ist, ist allerdings nicht zu erwarten. Eine Entschärfung der Situation sei vor allem an den weiterführenden Schulen “noch in weiter Ferne”, wie eine Sprecherin des sächsischen Kultusministeriums Table.Briefings mitteilte.
Den exklusiven Überblick, wie Länder die Ausbildung und den Einsatz von Quer- und Seiteneinsteigern aktuell und in Zukunft angehen (wollen), finden Sie hier.
Zudem gilt in den meisten Ländern: Sobald jemand den Vorbereitungsdienst abgeschlossen hat, zählt die Person als reguläre Lehrkraft. Sie übernimmt folglich die gleichen Aufgaben und kann unbefristet eingestellt beziehungsweise verbeamtet werden.
Meist heißt das aber auch: Die Personen lassen sich in der Statistik nicht mehr als Quereinsteiger identifizieren. In Relation zu sonstigen Neueinstellungen weiß man aber immerhin, dass der Anteil im aktuellen Schuljahr beispielsweise in NRW rund elf Prozent, in Thüringen circa 25 Prozent und in Brandenburg sogar knapp 40 Prozent betrug.
Bei großer Nachfrage sind Quer- und Seiteneinsteiger “die wichtigste Stellschraube, um substanziell mehr Personen in den Lehrerberuf zu bekommen”, sagt Dirk Richter, Professor für Erziehungswissenschaftliche Bildungsforschung an der Universität Potsdam. Aber: “Die Länder haben es versäumt, sich frühzeitig darüber zu verständigen, welche Qualitätsstandards die Ausbildung von Quereinsteigern haben soll.”
Die meisten Länder gaben bei der Länderumfrage an, in Zukunft weiterhin Quer- und Seiteneinsteiger zu benötigen. Zehn Länder überarbeiten oder überprüfen zudem die Möglichkeiten des Quer- und Seiteneinstiegs.
Susanne Rupp, Leiterin des Zentrums für Lehrkräftebildung Hamburg, setzt sich ebenfalls für bessere Möglichkeiten des Quereinstiegs ein. “Es reicht nicht, einfach die Zahl der Studienplätze zu erhöhen. Dadurch kommen nicht zwingend mehr Bewerbungen rein.” Rupp hat daher an der Universität Hamburg den Master of Education als Aufbauqualifikation mitaufgebaut, der sich an Absolventen eines Bachelorstudiums richtet, die nun Lehrer werden möchten.
Der neue Studiengang startet ab kommendem Wintersemester. Er soll den Studierenden in zwei Jahren im Wesentlichen die erziehungswissenschaftlichen und fachdidaktischen Kompetenzen vermitteln, die sonst über das ganze (reguläre) Lehramtsstudium hinweg erworben werden. Nur ein zweites Unterrichtsfach fehlt den Absolventen. “Da liegt es dann in den Händen der Schulbehörde, diesen Ein-Fach-Lehrkräften einen Übergang in eine reguläre Laufbahn im Schuldienst zu ermöglichen”, sagt Rupp.
Solche Quereinstiegsmaster, wie es sie in ähnlicher Form zum Beispiel auch in Berlin oder für berufsbildende Schulen in NRW und Niedersachsen gibt, sind Schritte zur Professionalisierung des Quereinstiegs. Und es sind Schritte, die in Richtung der SWK-Empfehlung nach einheitlichen Standards gehen. Doch Richter geht das noch nicht weit genug. “Wir müssen auch Personen ansprechen, die im Beruf stehen und möglicherweise über einen neuen Karriereweg nachdenken.” Der Bildungsforscher hat auch eine konkrete Vorstellung, wie das funktionieren könnte: “Es braucht einen berufsbegleitenden Qualifizierungsweg, der universitär angebunden ist.”
Wer sich erst später für den Lehrerberuf entscheidet und nicht mehr in Vollzeit studieren möchte, sollte die Möglichkeit bekommen, sich außerhalb eines Studiengangs das Grundlagenwissen zu verschaffen. So könnte man etwa berufsbegleitend einzelne Kurse besuchen und Leistungspunkte sammeln.
“Man sollte systematisch darüber nachdenken, ob man berufsbegleitende Studienangebote zur Weiterbildung schafft”, sagt auch Susanne Rupp. Damit könne man einer Deprofessionalisierung entgegenwirken. “Die wissenschaftliche Qualifikation sollte klar bei den Universitäten liegen”, betont Rupp. Beim Praktischen seien dagegen die Landesinstitute oder Lehrerbildungszentren näher dran und daher stärker in der Verantwortung.
Ein solches berufsbegleitendes Angebot ließe sich an den Universitäten umsetzen, sind sich die beiden Experten sicher. Denn: Die Zahl der Studienanfänger im Lehramt geht zurück. Gleichzeitig wurden mehr Studienplätze geschaffen. “An den Universitäten gibt es daher aktuell genug Ressourcen, um auch Quer- und Seiteneinsteiger auszubilden”, sagt Richter.
In Niedersachsen gibt es bereits eine berufsbegleitende Qualifizierung für ein Zweitfach. Und in Berlin können Quereinsteiger ihr Referendariat seit diesem Jahr parallel zur Arbeit an der Schule absolvieren. Doch auch “Learning on the job” brauche eine entsprechende Vorbereitung, sagt Richter.
Letztlich müsse man sich trauen, offen die Frage zu stellen, welches Modell eigentlich das Beste sei, sagt Richter. “Wir müssen daher stärker evidenzorientiert arbeiten.” Und: “Wir brauchen ein Umdenken”, fordert der Bildungsforscher. Es brauche einen grundständigen zweiten Weg für die Lehramtsausbildungen. “Aktuell gibt es viele Wege, die eher Trampelpfade sind und die wieder zugeschüttet werden, sobald es einen Überschuss an Lehrkräften gibt.”
Damit auch Universitäten besser planen können und nicht alle zwei Jahre mit gigantischem Aufwand neue Studiengänge schaffen, brauche es eine bessere Datenlage zum Lehrkräftebedarf, betont Rupp. “Hier muss ein intensiver und systematischer Austausch zwischen Schul- und Wissenschaftsbehörde sowie den Universitäten stattfinden, um die Entwicklungen besser verfolgen und schnell darauf reagieren zu können.”
Im Interview mit Table.Briefings hat Kultusministerin Anna Stolz am Mittwoch die Berichtspflichten kritisiert, die das Startchancen-Programm mit sich bringt. Die Kritik aus Bayern konterte nun die FDP. “Die Kritik der bayerischen Kultusministerin an den bürokratischen Anforderungen des Startchancen-Programms ist überhaupt nicht nachvollziehbar. Gerade weil das gesamte Programm einen Paradigmenwechsel in der Bildungsfinanzierung darstellt, müssen Erfolge, Defizite und potenzielle Nachbesserungen vergleichbar erfasst werden”, sagte Gyde Jensen, FDP-Vizefraktionschefin im Bundestag Table.Briefings.
Anna Stolz hatte im Interview kritisiert: “Es ist kein Geheimnis, dass ich mit den Berichtspflichten, die dieses Programm vorsieht, nicht glücklich bin. Ziel muss es doch sein, die Schulen von unnötigem bürokratischen Aufwand zu befreien.” Jensen erwiderte, dass die Berichte und die damit enthaltenen Informationen wichtig seien, um Bilanz ziehen zu können und festzustellen, an welchen Schultypen und in welchen Ländern was wie gut oder eben nicht so gut funktioniert. “Wer dieses erforderliche Vorgehen als ,unnötigen bürokratischen Aufwand’ bezeichnet, scheint mehr Interesse an den Investitionsmitteln als an bildungspolitischen Erfolgen zu haben”, so Jensen weiter.
In einem Tweet auf der Plattform X war sie zuvor noch weiter gegangen: »Wie (un)bürokratisch #Startchancenprogramm ist, haben Länder mit in der Hand. Erst blockiert @KM_Bayern, schindet Zeit, dann Zustimmung u. bringt jetzt gerade mal 100 von 580 Schulen an den Start. Fatal für die Bildungsgerechtigkeit in #Bayern.” Damit trifft Jensen einen neuralgischen Punkt. Hat doch gerade erst die ifo-Studie Bayern in Sachen Bildungsgerechtigkeit auf den letzten Platz gesetzt.
Die Kritik an einem möglichen Bürokratieaufwand des Startchancen-Programms ist allerdings nicht ganz neu. Bei der Startchancen-Einigung von Bund und Ländern Ende Januar hatte Schleswig-Holsteins Bildungsministerin Karin Prien die Bürokratie bereits als “Wermutstropfen” bezeichnet. Vor allem Schulen und Schulträger drohe aus ihrer Sicht eine bürokratische Belastung. Und auch Markus Warnke, Geschäftsführer der Wübben Stiftung Bildung, die sich seit vielen Jahren für Schulen in herausfordernder Lage engagiert, hält den Bürokratieaufwand, der mit dem Startchancen-Programm einhergeht, für eine Herausforderung. “Ich kann die Sorge von Frau Stolz nachvollziehen. Ich hoffe, dass die Länder die Dinge möglichst unbürokratisch regeln, damit die Schulen einen möglichst großen Nutzen haben”, sagte er auf Nachfrage von Table.Briefings.
In der Verwaltungsvereinbarung zum Startchancen-Programm ist vorgesehen, dass die Länder dem Bund zu jeder der drei Säulen des Programms einmal im Jahr und für jede der beteiligten Schulen über die Mittelverwendung berichten. Unter § 10 “Nachweis der Verwendung; Kontrolle” in der Verwaltungsvereinbarung sind neun Punkte genannt, die der Bericht enthalten muss. Dazu gehören etwa eine Kurzbeschreibung der jeweiligen Maßnahmen und die “Darstellung der Begründung des unmittelbaren Zusammenhangs mit einer Maßnahme zur Verbesserung der pädagogischen Qualität der Lernumgebung”. Festgehalten ist in der Vereinbarung außerdem, dass der Bund anlassbezogen Berichte und Vorlagen von Akten verlangen kann.
Um all diese Daten zu bekommen, werden die Länder vermutlich auch die Schulen in die Berichtspflicht einbeziehen. Inwieweit Schulen aber tatsächlich ein zusätzlicher Bürokratieaufwand droht, wie es die bayerische Kultusministerin beschreibt, ist derzeit noch nicht abzusehen.
Achim Elvert, Schulleiter der Gesamtschule Ückendorf in Gelsenkirchen, die im kommenden Schuljahr zur Startchancen-Schule werden wird, hat grundsätzlich Verständnis für die Berichtspflicht. “Grundsätzlich ist klar, dass Gelder nicht blind vergeben werden können und es einer Steuerung bedarf”, sagte er im Gespräch mit Table.Briefings. Er gibt aber auch zu bedenken, dass der derzeit große Personalmangel Schulen hier vor große Herausforderungen stellt: “Gerade deshalb ist es wichtig, dass es einfache, klare Strukturen gibt, an denen man sich orientieren kann, aber auch relativ große Freiheiten für die Kolleginnen und Kollegen.”
Ähnlich äußert sich auch Benjamin Edelstein vom Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB), der von Anfang an den Entwicklungsprozess des Startchancen-Programms begleitet hat. “Man muss einen guten Mittelweg finden, der einerseits verhindert, dass Mittel beliebig verausgabt werden. Auf der anderen Seite muss man den Kapazitäten, die Schulen für Zusätzliches haben, im Blick haben“, sagte er Table.Briefings.
Vor allem plädiert der WZB-Wissenschaftler aber dafür, das Startchancen-Programm nicht von vornherein schlechtzureden, sondern jetzt erst einmal starten zu lassen. Außerdem sei noch gar nicht klar, wie die konkreten Prozesse im Programm aussehen: “Im Augenblick kennen wir die Verwaltungsstrukturen, die im Programm auf Länderebene entstehen werden, ja noch nicht. Daher wissen wir auch nicht, wie die Mittel an die Schulen fließen. Die Verfahren werden wahrscheinlich unterschiedlich organisiert sein.” Er ist aber überzeugt, dass sich die Länder der Problematik bewusst sind. Das sieht auch Markus Warnke so, ergänzt aber: “Insgesamt nehme ich wahr, dass die Länder wirklich gewillt sind, ein richtig gutes Programm auf den Weg zu bringen, und dass die Schulträger hochmotiviert sind.”
Welcher bürokratische Aufwand durch die Teilnahme am Startchancen-Programm entsteht, sei aus Sicht der Kommunen derzeit nicht “seriös zu benennen”, betonte Daniela Schneckenburger, Beigeordnete für Bildung beim Deutschen Städtetag. In jedem Fall fordert sie, “dass die Förderrichtlinien so ausgestaltet sein müssen, dass eine Teilnahme für die Kommunen mit wenig Aufwand möglich ist”. Dies betreffe insbesondere die Möglichkeit, bereits geplante Maßnahmen im Baubereich anrechnen zu können.
Wie groß der Bürokratieaufwand, der mit den Berichtspflichten verbunden ist, dann tatsächlich ist, wird sich möglicherweise schon bald zeigen. Der erste Bericht der Länder an den Bund ist Ende dieses Jahres fällig.
Tickt die Jugend in Deutschland plötzlich rechtsextrem? Studien privater Forschungsinstitute haben in den vergangenen Wochen ein solches Bild gezeichnet. Videos von Partys auf Sylt und an anderen Orten in Deutschland mit menschenfeindlichen Gesängen tragen zu dem Eindruck bei, junge Menschen wendeten sich ab vom gesellschaftlich-politischen Konsens von Demokratie und Menschenrechten. Von einer offenen Gesellschaft, in der die Herkunft zweitrangig ist. Und das zum 75. Geburtstag des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland und kurz vor den Wahlen zum Europäischen Parlament am 9. Juni.
Die aktuelle Debatte übersieht drei wesentliche Punkte: Erstens steht auch heute die Mehrheit junger Menschen zur Demokratie. Zweitens sollten die Themen, die junge Menschen bewegen und für die sie Antworten von der Politik erwarten, viel stärker in den Vordergrund rücken, wenn Demokratieverdrossenheit nicht zu einer sich selbst erfüllenden Prophezeiung werden soll. Wenn Menschen sich mit ihren Anliegen nicht gesehen fühlen, wenden sie sich ab. Drittens beginnt das Erlernen eines demokratischen Miteinanders lange vor dem Wahlakt, selbst wenn das Mindestalter für die Wahl zum Europäischen Parlament in Deutschland auf 16 Jahre gesenkt wurde. Und auch Demokratie findet nicht nur an der Urne und nicht nur in Parteien oder staatlichen Zusammenhängen statt.
Die wichtigeren Fragen lauten deshalb: Was treibt Kinder und Jugendliche um? Was können wir tun, damit ihre Themen und ihre Perspektiven gehört, ernst genommen und priorisiert werden? Denn nur, indem Menschen erleben, dass sie eine Stimme haben und Veränderungen herbeiführen können, behalten sie auf Dauer das Vertrauen in die Demokratie.
Welche konkreten Themen für Kinder und Jugendliche bei der Europawahl im Vordergrund stehen, wissen wir leider nicht genau. Denn im Gegensatz zu den ausgefeilten Umfragen unter Wahlberechtigten erfahren wir vor Wahlen kaum etwas über Einstellungen und Themenpräferenzen in der Altersgruppe unter 16 Jahren. Trotzdem gibt es Möglichkeiten, sich einer Antwort zu nähern.
Zum einen über die Fakten zu der Welt, in der Kinder in der EU aufwachsen. 20 Millionen Kinder – jedes vierte Kind – in den Ländern der Europäischen Union sind von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht. Mehr als elf Millionen Kinder und Jugendliche in der EU leiden an einer psychischen Erkrankung. 85.000 Menschen in 16 EU-Ländern haben allein im Jahr 2022 ihre Häuser und Wohnungen aufgrund von Unwetterkatastrophen verloren, darunter Tausende von Kindern. Unter den befragten 12- bis 16-Jährigen wurden 13 Prozent laut einer im vergangenen Jahr durchgeführten Befragung mehrfach Opfer sexueller Anmache bzw. Ziel sexualisierter Inhalte im Internet.
Über objektive Fakten hinaus muss eine Politik für Kinder und Jugendliche antizipieren, was junge Menschen bewegt. Anfang dieses Jahres hat Unicef gemeinsam mit Partnerorganisationen und einem zehnköpfigen Jugendbeirat die Ergebnisse einer Umfrage veröffentlicht, an der sich EU-weit rund 9.000 Kinder und Jugendliche beteiligt hatten. Das Ergebnis ist nicht repräsentativ, aber als Hinweis dienlich. Die größten Probleme sind demnach: ein veraltetes, wenig auf Kinder ausgerichtetes Bildungssystem, die weit verbreitete Krise der psychischen Gesundheit von Jugendlichen, Mobbing, kaum Beteiligungsmöglichkeiten an politischen und gesellschaftlichen Debatten und schließlich die seit Jahren versprochene, bisher aber ausgebliebene massive Offensive gegen den Klimawandel.
Die Themen junger Menschen gehören auf die politische Agenda. Denn wie sollen sich junge Menschen politisch repräsentiert fühlen, wenn ihre Anliegen kaum Beachtung finden? Und: Politik muss sich erklären. Antworten so zu geben, dass junge Menschen sie verstehen, ist eine Aufgabe, die mit schwindender Zustimmung zu demokratischer Problemlösung immer dringender wird.
Eine weitere Aufgabe besteht darin, das Verständnis für Demokratie und ihre unschlagbaren Vorzüge für ein friedliches Miteinander schon sehr früh einzuüben – in der Kita, in der Schule, in Einrichtungen und an Orten, die Kinder und Jugendliche frequentieren. Ja, politische Bildung gehört schon in die Kita. Das bedeutet nicht, dass dort das Grundgesetz ausliegt oder ein Plakat der UN-Kinderrechtskonvention hängt, das kein Kind lesen kann. Demokratiepädagogik bedeutet, dass schon die Jüngsten erleben und verstehen, dass andere ihre Meinung oder ihren Willen ernst nehmen, dass alle einander respektvoll behandeln, dass Gewalt inakzeptabel ist, dass Regeln für alle gelten.
Später, in der Schule, verbinden sich diese grundlegenden Fähigkeiten mit den abstrakten Formeln eines politischen Systems. Dafür braucht es allerdings – für Deutschland gesprochen – einen Ruck durch die Kultusministerien der Länder. Denn das aktuelle Angebot von durchschnittlich weniger als eine Stunde Politikunterricht pro Woche ist eine geradezu lächerlich geringe Investition eines demokratischen Staates in seinen eigenen Erhalt.
Die Bildungsstiftungen des Landes und 100 Organisationen, darunter auch UNICEF Deutschland, haben vor kurzem einen Reformprozess für das deutsche Bildungssystem gefordert und verweisen auf die – von allen EU-Staaten ratifizierte – UN-Kinderrechtskonvention.
Schöner als in deren Artikel 29 ist kaum zu formulieren, was auch die Kinder und Jugendlichen der oben erwähnten Befragung in der EU wünschen: Bildung muss demnach darauf gerichtet sein, “die Persönlichkeit, die Begabung und die geistigen und körperlichen Fähigkeiten des Kindes voll zur Entfaltung zu bringen”, ihm “Achtung vor den Menschenrechten und Grundfreiheiten” zu vermitteln und es “auf ein verantwortungsbewusstes Leben in einer freien Gesellschaft” vorzubereiten.
Soweit das Ziel. Für die Kinder und Jugendlichen in Europa, auch in Deutschland, kommt es darauf an, dass die gewählten Politikerinnen und Politiker ihre Selbstverpflichtung ernst nehmen.
Quellen:
Trendstudie “Jugend in Deutschland 2024”
Junge Menschen in Deutschland vertrauen der Demokratie und der EU (bertelsmann-stiftung.de)
The State of Children in the European Union 2024 | UNICEF European Union
The environment and child well-being policy brief.pdf (unicef.org)
Europe Kids Want – Child & Youth Friendly Governance Project (childfriendlygovernance.org)
Politische Bildung in der Schule | Wissensatlas Bildung der Stiftungen (wissensatlas-bildung.de)
#NeustartBildungJetzt – Bildungsdialog für Deutschland (neustart-bildung-jetzt.de)
Im März hat für den ersten Jahrgang der German Professional School (GPS) in Thüringen der Unterricht begonnen und seit Dezember 2023 ist Katrin Langer Gründungspräsidentin. Die GPS soll Geflüchtete und Menschen mit Migrationshintergrund auf eine Ausbildung vorbereiten. Das Wirtschaftsministerium stellt dafür in einer Pilotphase bis 2026 11,5 Millionen Euro zur Verfügung. Eigentlich wollte Langer einmal Lehrerin in der Erwachsenenbildung werden.
Doch die politischen Ereignisse im Jahr ihres Diploms in Germanistik, Slawistik und Pädagogik waren in großem Maße mit dafür verantwortlich, dass Langers Karriere sich schnell von ihrem eigentlichen Berufsplan entfernte. An der Pädagogischen Hochschule Erfurt promovierte sie in Pädagogik und Philologie. Als es Anfang der 1990er-Jahre zur ersten Digitalisierungswelle kam, setzte sie als Gaststudentin nach Großbritannien über, damals Vorreiter im Computer Assisted Learning. Langer zufolge eine “Initialzündung” für ihr weiteres berufliches Leben, da sie dort mitbekam, wie ein innovativer Ansatz sich etablierte.
Zurück in Deutschland gründete Langer im Jahr 1993 das Thüringer Institut für akademische Weiterbildung. In der Umbruchsituation auf dem Arbeitsmarkt nach der Wiedervereinigung setzte das Team Weiterbildungsprogramme auf, die die Teilnehmer fit für die Bedarfe der Wirtschaft machen und in Arbeit bringen sollten.
Ein vergleichbares Konzept verfolgt Langer nun mit der GPS. In einer aktuell sechsmonatigen Qualifizierungsphase erhalten die Teilnehmer, die einen Schulabschluss vorweisen müssen und ein Sprachzertifikat auf B1-Niveau, Sprachförderung, politische und interkulturelle Bildung sowie berufliche Orientierung. Neben Praktika gibt es einen Matchingprozess, an dessen Ende der Ausbildungsvertrag stehen soll.
Aufgabe von Langers Team ist es, bestehende Programme in Thüringen zu bündeln und neu auszurichten – Sprach- und Integrationskurse, Angebote für politische Bildung und Berufsorientierung. So will die GPS instabilen Ausbildungsverhältnissen oder frühzeitigen Abbrüchen vorbeugen. Auch während des ersten Ausbildungsjahrs soll es eine Begleitung der jungen Erwachsenen geben.
Dass das Konzept bei Geflüchteten anzukommen scheint, darauf deuten Langer zufolge die Zahlen des ersten Jahrgangs hin: Statt ursprünglich geplant 80 verteilen sich seit März 90 Teilnehmer aus elf Ländern auf vier Standorte in Thüringen – Eisenach, Mühlhausen, Gotha und Jena. Bis zu 1.000 Teilnehmer sind bis 2026 geplant. Dafür will die GPS auch erst noch junge Menschen anwerben, die aktuell noch im Ausland leben.
Wie genau diese Anwerbung vonstattengehen soll, kann Langer aber noch nicht sagen. Viel Zeit bleibt nicht mehr, schon ab September soll der zweite Jahrgang starten – dann für Schulungen über zwölf Monate und ohne, dass die Teilnehmer ein bestimmtes Sprachzertifikat vorweisen müssen. In der Pilotphase bis 2026 sei es Langers Aufgabe, Curricula zu entwickeln und diese zu akkreditieren. Die GPS sehe sie derweil mit einer angespannten Personallage konfrontiert.
Aus einer weiteren Herausforderung für die GPS macht Langer keinen Hehl: Die AfD könnte die Einrichtung nach der Landtagswahl in Thüringen im September gefährden. Immer wieder haben AfD-Vertreter gefordert, dem Fachkräftemangel in Deutschland mit mehr Geburten statt Zuwanderung beizukommen. Falls die Partei in Regierungsverantwortung kommt, hält Langer etwa einen Umbau der GPS für wahrscheinlich. Auch deshalb ist Schnelligkeit für Langer wichtig. “Noch vor der parlamentarischen Sommerpause wollen wir möglichst viel im Aufbau der GPS geschafft haben.”
Dass es gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Rückhalt für das Projekt gibt, damit ist die GPS-Präsidentin sich trotzdem sicher. Denn die Nachfrage nach ausgebildeten Fachkräften ist hoch in Thüringen. Langer sagt: “Wenn die Unternehmen dadurch verlässliche Fachkräfte bekommen, wird die Wirtschaft immer hinter einem Ansatz wie dem der GPS stehen.” Jasper Bennink
wissen, was wirkt – das könnte die Bildungspolitik entscheidend voranbringen, geht es nach Dirk Richter, Bildungsforscher an der Uni Potsdam. Meine Kollegin Vera Kraft hat mit ihm über Quer- und Seiteneinsteigerprogramme in den Ländern gesprochen und wie diese helfen können, den Lehrkräftemangel zu bekämpfen. Dass der Personalmangel sich voraussichtlich verschieben wird, macht die Sache nicht leichter. Wie der Stand in den Ländern ist und warum es mehr Langfristplanung braucht, lesen Sie in der Analyse – und einem ausführlichen Länderüberblick.
Wissen darüber zu erlangen, was wirkt, das ist bereits das Ziel von Bund und Ländern beim Startchancen-Programm. Es soll “als lernendes Programm und im Sinne einer effektiven Umsetzung und Steuerung wissenschaftlich begleitet und evaluiert” werden, heißt es in der Verwaltungsvereinbarung. Dass Anna Stolz, Bayerns Kultusministerin, die Berichtspflichten der Schulen aber nicht so lustig findet, sagte sie Mitte der Woche im Interview mit Bildung.Table. Annette Kuhn und Holger Schleper haben sich umgehört, ob auf die Schulen tatsächlich ein Bürokratiemonster wartet.
Eine Wissenslücke kritisiert Sebastian Sedlmayr, Leiter Advocacy und Politik bei Unicef Deutschland, mit Blick auf die junge Generation: “Welche konkreten Themen für Kinder und Jugendliche bei der Europawahl im Vordergrund stehen, wissen wir leider nicht genau”, schreibt er in seinem Standpunkt. Dass das die Politik allerdings nicht daran hindern sollte, Bedürfnisse zu antizipieren und wo er Handlungsbedarf sieht, lesen Sie im Briefing.
Ich hoffe, die Lektüre bringt Ihnen gute Anregungen und neues Wissen,
Die großen Lücken erforderten schnelle Lösungen. Angesichts ausfallender Unterrichtsstunden und wenig nachkommender Lehramtsabsolventen holten sich Schulen immer mehr Quer- und Seiteneinsteiger ins Klassenzimmer. Viele von ihnen absolvierten einen zweijährigen Vorbereitungsdienst, manche aber auch nur einen vierwöchigen Kompaktkurs – wenn überhaupt. Obwohl eine Studie der Bertelsmann Stiftung für Grundschulen bald einen Lehrerüberschuss prognostizierte, ist in den kommenden Jahren trotzdem nicht überall von einer Entspannung der Situation auszugehen. Doch die Bedarfe werden sich voraussichtlich verschieben. Eine exklusive Umfrage von Table.Briefings zeigt, wie die Länder damit umgehen. Seitens der Bildungsforschung und der Universitäten gibt es konkrete Ideen, wie sich die Qualifizierung von Quer- und Seiteneinsteigern ändern muss.
In Sachsen, als ein Beispiel, könnte eigenen Angaben zufolge an Grundschulen bereits in drei bis vier Jahren der Einstellungsbedarf durch ausgebildete Lehrkräfte wieder gedeckt werden. Dass für all die Menschen, um die gerade noch massiv geworben wird, dann plötzlich kein Platz mehr an Schulen ist, ist allerdings nicht zu erwarten. Eine Entschärfung der Situation sei vor allem an den weiterführenden Schulen “noch in weiter Ferne”, wie eine Sprecherin des sächsischen Kultusministeriums Table.Briefings mitteilte.
Den exklusiven Überblick, wie Länder die Ausbildung und den Einsatz von Quer- und Seiteneinsteigern aktuell und in Zukunft angehen (wollen), finden Sie hier.
Zudem gilt in den meisten Ländern: Sobald jemand den Vorbereitungsdienst abgeschlossen hat, zählt die Person als reguläre Lehrkraft. Sie übernimmt folglich die gleichen Aufgaben und kann unbefristet eingestellt beziehungsweise verbeamtet werden.
Meist heißt das aber auch: Die Personen lassen sich in der Statistik nicht mehr als Quereinsteiger identifizieren. In Relation zu sonstigen Neueinstellungen weiß man aber immerhin, dass der Anteil im aktuellen Schuljahr beispielsweise in NRW rund elf Prozent, in Thüringen circa 25 Prozent und in Brandenburg sogar knapp 40 Prozent betrug.
Bei großer Nachfrage sind Quer- und Seiteneinsteiger “die wichtigste Stellschraube, um substanziell mehr Personen in den Lehrerberuf zu bekommen”, sagt Dirk Richter, Professor für Erziehungswissenschaftliche Bildungsforschung an der Universität Potsdam. Aber: “Die Länder haben es versäumt, sich frühzeitig darüber zu verständigen, welche Qualitätsstandards die Ausbildung von Quereinsteigern haben soll.”
Die meisten Länder gaben bei der Länderumfrage an, in Zukunft weiterhin Quer- und Seiteneinsteiger zu benötigen. Zehn Länder überarbeiten oder überprüfen zudem die Möglichkeiten des Quer- und Seiteneinstiegs.
Susanne Rupp, Leiterin des Zentrums für Lehrkräftebildung Hamburg, setzt sich ebenfalls für bessere Möglichkeiten des Quereinstiegs ein. “Es reicht nicht, einfach die Zahl der Studienplätze zu erhöhen. Dadurch kommen nicht zwingend mehr Bewerbungen rein.” Rupp hat daher an der Universität Hamburg den Master of Education als Aufbauqualifikation mitaufgebaut, der sich an Absolventen eines Bachelorstudiums richtet, die nun Lehrer werden möchten.
Der neue Studiengang startet ab kommendem Wintersemester. Er soll den Studierenden in zwei Jahren im Wesentlichen die erziehungswissenschaftlichen und fachdidaktischen Kompetenzen vermitteln, die sonst über das ganze (reguläre) Lehramtsstudium hinweg erworben werden. Nur ein zweites Unterrichtsfach fehlt den Absolventen. “Da liegt es dann in den Händen der Schulbehörde, diesen Ein-Fach-Lehrkräften einen Übergang in eine reguläre Laufbahn im Schuldienst zu ermöglichen”, sagt Rupp.
Solche Quereinstiegsmaster, wie es sie in ähnlicher Form zum Beispiel auch in Berlin oder für berufsbildende Schulen in NRW und Niedersachsen gibt, sind Schritte zur Professionalisierung des Quereinstiegs. Und es sind Schritte, die in Richtung der SWK-Empfehlung nach einheitlichen Standards gehen. Doch Richter geht das noch nicht weit genug. “Wir müssen auch Personen ansprechen, die im Beruf stehen und möglicherweise über einen neuen Karriereweg nachdenken.” Der Bildungsforscher hat auch eine konkrete Vorstellung, wie das funktionieren könnte: “Es braucht einen berufsbegleitenden Qualifizierungsweg, der universitär angebunden ist.”
Wer sich erst später für den Lehrerberuf entscheidet und nicht mehr in Vollzeit studieren möchte, sollte die Möglichkeit bekommen, sich außerhalb eines Studiengangs das Grundlagenwissen zu verschaffen. So könnte man etwa berufsbegleitend einzelne Kurse besuchen und Leistungspunkte sammeln.
“Man sollte systematisch darüber nachdenken, ob man berufsbegleitende Studienangebote zur Weiterbildung schafft”, sagt auch Susanne Rupp. Damit könne man einer Deprofessionalisierung entgegenwirken. “Die wissenschaftliche Qualifikation sollte klar bei den Universitäten liegen”, betont Rupp. Beim Praktischen seien dagegen die Landesinstitute oder Lehrerbildungszentren näher dran und daher stärker in der Verantwortung.
Ein solches berufsbegleitendes Angebot ließe sich an den Universitäten umsetzen, sind sich die beiden Experten sicher. Denn: Die Zahl der Studienanfänger im Lehramt geht zurück. Gleichzeitig wurden mehr Studienplätze geschaffen. “An den Universitäten gibt es daher aktuell genug Ressourcen, um auch Quer- und Seiteneinsteiger auszubilden”, sagt Richter.
In Niedersachsen gibt es bereits eine berufsbegleitende Qualifizierung für ein Zweitfach. Und in Berlin können Quereinsteiger ihr Referendariat seit diesem Jahr parallel zur Arbeit an der Schule absolvieren. Doch auch “Learning on the job” brauche eine entsprechende Vorbereitung, sagt Richter.
Letztlich müsse man sich trauen, offen die Frage zu stellen, welches Modell eigentlich das Beste sei, sagt Richter. “Wir müssen daher stärker evidenzorientiert arbeiten.” Und: “Wir brauchen ein Umdenken”, fordert der Bildungsforscher. Es brauche einen grundständigen zweiten Weg für die Lehramtsausbildungen. “Aktuell gibt es viele Wege, die eher Trampelpfade sind und die wieder zugeschüttet werden, sobald es einen Überschuss an Lehrkräften gibt.”
Damit auch Universitäten besser planen können und nicht alle zwei Jahre mit gigantischem Aufwand neue Studiengänge schaffen, brauche es eine bessere Datenlage zum Lehrkräftebedarf, betont Rupp. “Hier muss ein intensiver und systematischer Austausch zwischen Schul- und Wissenschaftsbehörde sowie den Universitäten stattfinden, um die Entwicklungen besser verfolgen und schnell darauf reagieren zu können.”
Im Interview mit Table.Briefings hat Kultusministerin Anna Stolz am Mittwoch die Berichtspflichten kritisiert, die das Startchancen-Programm mit sich bringt. Die Kritik aus Bayern konterte nun die FDP. “Die Kritik der bayerischen Kultusministerin an den bürokratischen Anforderungen des Startchancen-Programms ist überhaupt nicht nachvollziehbar. Gerade weil das gesamte Programm einen Paradigmenwechsel in der Bildungsfinanzierung darstellt, müssen Erfolge, Defizite und potenzielle Nachbesserungen vergleichbar erfasst werden”, sagte Gyde Jensen, FDP-Vizefraktionschefin im Bundestag Table.Briefings.
Anna Stolz hatte im Interview kritisiert: “Es ist kein Geheimnis, dass ich mit den Berichtspflichten, die dieses Programm vorsieht, nicht glücklich bin. Ziel muss es doch sein, die Schulen von unnötigem bürokratischen Aufwand zu befreien.” Jensen erwiderte, dass die Berichte und die damit enthaltenen Informationen wichtig seien, um Bilanz ziehen zu können und festzustellen, an welchen Schultypen und in welchen Ländern was wie gut oder eben nicht so gut funktioniert. “Wer dieses erforderliche Vorgehen als ,unnötigen bürokratischen Aufwand’ bezeichnet, scheint mehr Interesse an den Investitionsmitteln als an bildungspolitischen Erfolgen zu haben”, so Jensen weiter.
In einem Tweet auf der Plattform X war sie zuvor noch weiter gegangen: »Wie (un)bürokratisch #Startchancenprogramm ist, haben Länder mit in der Hand. Erst blockiert @KM_Bayern, schindet Zeit, dann Zustimmung u. bringt jetzt gerade mal 100 von 580 Schulen an den Start. Fatal für die Bildungsgerechtigkeit in #Bayern.” Damit trifft Jensen einen neuralgischen Punkt. Hat doch gerade erst die ifo-Studie Bayern in Sachen Bildungsgerechtigkeit auf den letzten Platz gesetzt.
Die Kritik an einem möglichen Bürokratieaufwand des Startchancen-Programms ist allerdings nicht ganz neu. Bei der Startchancen-Einigung von Bund und Ländern Ende Januar hatte Schleswig-Holsteins Bildungsministerin Karin Prien die Bürokratie bereits als “Wermutstropfen” bezeichnet. Vor allem Schulen und Schulträger drohe aus ihrer Sicht eine bürokratische Belastung. Und auch Markus Warnke, Geschäftsführer der Wübben Stiftung Bildung, die sich seit vielen Jahren für Schulen in herausfordernder Lage engagiert, hält den Bürokratieaufwand, der mit dem Startchancen-Programm einhergeht, für eine Herausforderung. “Ich kann die Sorge von Frau Stolz nachvollziehen. Ich hoffe, dass die Länder die Dinge möglichst unbürokratisch regeln, damit die Schulen einen möglichst großen Nutzen haben”, sagte er auf Nachfrage von Table.Briefings.
In der Verwaltungsvereinbarung zum Startchancen-Programm ist vorgesehen, dass die Länder dem Bund zu jeder der drei Säulen des Programms einmal im Jahr und für jede der beteiligten Schulen über die Mittelverwendung berichten. Unter § 10 “Nachweis der Verwendung; Kontrolle” in der Verwaltungsvereinbarung sind neun Punkte genannt, die der Bericht enthalten muss. Dazu gehören etwa eine Kurzbeschreibung der jeweiligen Maßnahmen und die “Darstellung der Begründung des unmittelbaren Zusammenhangs mit einer Maßnahme zur Verbesserung der pädagogischen Qualität der Lernumgebung”. Festgehalten ist in der Vereinbarung außerdem, dass der Bund anlassbezogen Berichte und Vorlagen von Akten verlangen kann.
Um all diese Daten zu bekommen, werden die Länder vermutlich auch die Schulen in die Berichtspflicht einbeziehen. Inwieweit Schulen aber tatsächlich ein zusätzlicher Bürokratieaufwand droht, wie es die bayerische Kultusministerin beschreibt, ist derzeit noch nicht abzusehen.
Achim Elvert, Schulleiter der Gesamtschule Ückendorf in Gelsenkirchen, die im kommenden Schuljahr zur Startchancen-Schule werden wird, hat grundsätzlich Verständnis für die Berichtspflicht. “Grundsätzlich ist klar, dass Gelder nicht blind vergeben werden können und es einer Steuerung bedarf”, sagte er im Gespräch mit Table.Briefings. Er gibt aber auch zu bedenken, dass der derzeit große Personalmangel Schulen hier vor große Herausforderungen stellt: “Gerade deshalb ist es wichtig, dass es einfache, klare Strukturen gibt, an denen man sich orientieren kann, aber auch relativ große Freiheiten für die Kolleginnen und Kollegen.”
Ähnlich äußert sich auch Benjamin Edelstein vom Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (WZB), der von Anfang an den Entwicklungsprozess des Startchancen-Programms begleitet hat. “Man muss einen guten Mittelweg finden, der einerseits verhindert, dass Mittel beliebig verausgabt werden. Auf der anderen Seite muss man den Kapazitäten, die Schulen für Zusätzliches haben, im Blick haben“, sagte er Table.Briefings.
Vor allem plädiert der WZB-Wissenschaftler aber dafür, das Startchancen-Programm nicht von vornherein schlechtzureden, sondern jetzt erst einmal starten zu lassen. Außerdem sei noch gar nicht klar, wie die konkreten Prozesse im Programm aussehen: “Im Augenblick kennen wir die Verwaltungsstrukturen, die im Programm auf Länderebene entstehen werden, ja noch nicht. Daher wissen wir auch nicht, wie die Mittel an die Schulen fließen. Die Verfahren werden wahrscheinlich unterschiedlich organisiert sein.” Er ist aber überzeugt, dass sich die Länder der Problematik bewusst sind. Das sieht auch Markus Warnke so, ergänzt aber: “Insgesamt nehme ich wahr, dass die Länder wirklich gewillt sind, ein richtig gutes Programm auf den Weg zu bringen, und dass die Schulträger hochmotiviert sind.”
Welcher bürokratische Aufwand durch die Teilnahme am Startchancen-Programm entsteht, sei aus Sicht der Kommunen derzeit nicht “seriös zu benennen”, betonte Daniela Schneckenburger, Beigeordnete für Bildung beim Deutschen Städtetag. In jedem Fall fordert sie, “dass die Förderrichtlinien so ausgestaltet sein müssen, dass eine Teilnahme für die Kommunen mit wenig Aufwand möglich ist”. Dies betreffe insbesondere die Möglichkeit, bereits geplante Maßnahmen im Baubereich anrechnen zu können.
Wie groß der Bürokratieaufwand, der mit den Berichtspflichten verbunden ist, dann tatsächlich ist, wird sich möglicherweise schon bald zeigen. Der erste Bericht der Länder an den Bund ist Ende dieses Jahres fällig.
Tickt die Jugend in Deutschland plötzlich rechtsextrem? Studien privater Forschungsinstitute haben in den vergangenen Wochen ein solches Bild gezeichnet. Videos von Partys auf Sylt und an anderen Orten in Deutschland mit menschenfeindlichen Gesängen tragen zu dem Eindruck bei, junge Menschen wendeten sich ab vom gesellschaftlich-politischen Konsens von Demokratie und Menschenrechten. Von einer offenen Gesellschaft, in der die Herkunft zweitrangig ist. Und das zum 75. Geburtstag des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland und kurz vor den Wahlen zum Europäischen Parlament am 9. Juni.
Die aktuelle Debatte übersieht drei wesentliche Punkte: Erstens steht auch heute die Mehrheit junger Menschen zur Demokratie. Zweitens sollten die Themen, die junge Menschen bewegen und für die sie Antworten von der Politik erwarten, viel stärker in den Vordergrund rücken, wenn Demokratieverdrossenheit nicht zu einer sich selbst erfüllenden Prophezeiung werden soll. Wenn Menschen sich mit ihren Anliegen nicht gesehen fühlen, wenden sie sich ab. Drittens beginnt das Erlernen eines demokratischen Miteinanders lange vor dem Wahlakt, selbst wenn das Mindestalter für die Wahl zum Europäischen Parlament in Deutschland auf 16 Jahre gesenkt wurde. Und auch Demokratie findet nicht nur an der Urne und nicht nur in Parteien oder staatlichen Zusammenhängen statt.
Die wichtigeren Fragen lauten deshalb: Was treibt Kinder und Jugendliche um? Was können wir tun, damit ihre Themen und ihre Perspektiven gehört, ernst genommen und priorisiert werden? Denn nur, indem Menschen erleben, dass sie eine Stimme haben und Veränderungen herbeiführen können, behalten sie auf Dauer das Vertrauen in die Demokratie.
Welche konkreten Themen für Kinder und Jugendliche bei der Europawahl im Vordergrund stehen, wissen wir leider nicht genau. Denn im Gegensatz zu den ausgefeilten Umfragen unter Wahlberechtigten erfahren wir vor Wahlen kaum etwas über Einstellungen und Themenpräferenzen in der Altersgruppe unter 16 Jahren. Trotzdem gibt es Möglichkeiten, sich einer Antwort zu nähern.
Zum einen über die Fakten zu der Welt, in der Kinder in der EU aufwachsen. 20 Millionen Kinder – jedes vierte Kind – in den Ländern der Europäischen Union sind von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht. Mehr als elf Millionen Kinder und Jugendliche in der EU leiden an einer psychischen Erkrankung. 85.000 Menschen in 16 EU-Ländern haben allein im Jahr 2022 ihre Häuser und Wohnungen aufgrund von Unwetterkatastrophen verloren, darunter Tausende von Kindern. Unter den befragten 12- bis 16-Jährigen wurden 13 Prozent laut einer im vergangenen Jahr durchgeführten Befragung mehrfach Opfer sexueller Anmache bzw. Ziel sexualisierter Inhalte im Internet.
Über objektive Fakten hinaus muss eine Politik für Kinder und Jugendliche antizipieren, was junge Menschen bewegt. Anfang dieses Jahres hat Unicef gemeinsam mit Partnerorganisationen und einem zehnköpfigen Jugendbeirat die Ergebnisse einer Umfrage veröffentlicht, an der sich EU-weit rund 9.000 Kinder und Jugendliche beteiligt hatten. Das Ergebnis ist nicht repräsentativ, aber als Hinweis dienlich. Die größten Probleme sind demnach: ein veraltetes, wenig auf Kinder ausgerichtetes Bildungssystem, die weit verbreitete Krise der psychischen Gesundheit von Jugendlichen, Mobbing, kaum Beteiligungsmöglichkeiten an politischen und gesellschaftlichen Debatten und schließlich die seit Jahren versprochene, bisher aber ausgebliebene massive Offensive gegen den Klimawandel.
Die Themen junger Menschen gehören auf die politische Agenda. Denn wie sollen sich junge Menschen politisch repräsentiert fühlen, wenn ihre Anliegen kaum Beachtung finden? Und: Politik muss sich erklären. Antworten so zu geben, dass junge Menschen sie verstehen, ist eine Aufgabe, die mit schwindender Zustimmung zu demokratischer Problemlösung immer dringender wird.
Eine weitere Aufgabe besteht darin, das Verständnis für Demokratie und ihre unschlagbaren Vorzüge für ein friedliches Miteinander schon sehr früh einzuüben – in der Kita, in der Schule, in Einrichtungen und an Orten, die Kinder und Jugendliche frequentieren. Ja, politische Bildung gehört schon in die Kita. Das bedeutet nicht, dass dort das Grundgesetz ausliegt oder ein Plakat der UN-Kinderrechtskonvention hängt, das kein Kind lesen kann. Demokratiepädagogik bedeutet, dass schon die Jüngsten erleben und verstehen, dass andere ihre Meinung oder ihren Willen ernst nehmen, dass alle einander respektvoll behandeln, dass Gewalt inakzeptabel ist, dass Regeln für alle gelten.
Später, in der Schule, verbinden sich diese grundlegenden Fähigkeiten mit den abstrakten Formeln eines politischen Systems. Dafür braucht es allerdings – für Deutschland gesprochen – einen Ruck durch die Kultusministerien der Länder. Denn das aktuelle Angebot von durchschnittlich weniger als eine Stunde Politikunterricht pro Woche ist eine geradezu lächerlich geringe Investition eines demokratischen Staates in seinen eigenen Erhalt.
Die Bildungsstiftungen des Landes und 100 Organisationen, darunter auch UNICEF Deutschland, haben vor kurzem einen Reformprozess für das deutsche Bildungssystem gefordert und verweisen auf die – von allen EU-Staaten ratifizierte – UN-Kinderrechtskonvention.
Schöner als in deren Artikel 29 ist kaum zu formulieren, was auch die Kinder und Jugendlichen der oben erwähnten Befragung in der EU wünschen: Bildung muss demnach darauf gerichtet sein, “die Persönlichkeit, die Begabung und die geistigen und körperlichen Fähigkeiten des Kindes voll zur Entfaltung zu bringen”, ihm “Achtung vor den Menschenrechten und Grundfreiheiten” zu vermitteln und es “auf ein verantwortungsbewusstes Leben in einer freien Gesellschaft” vorzubereiten.
Soweit das Ziel. Für die Kinder und Jugendlichen in Europa, auch in Deutschland, kommt es darauf an, dass die gewählten Politikerinnen und Politiker ihre Selbstverpflichtung ernst nehmen.
Quellen:
Trendstudie “Jugend in Deutschland 2024”
Junge Menschen in Deutschland vertrauen der Demokratie und der EU (bertelsmann-stiftung.de)
The State of Children in the European Union 2024 | UNICEF European Union
The environment and child well-being policy brief.pdf (unicef.org)
Europe Kids Want – Child & Youth Friendly Governance Project (childfriendlygovernance.org)
Politische Bildung in der Schule | Wissensatlas Bildung der Stiftungen (wissensatlas-bildung.de)
#NeustartBildungJetzt – Bildungsdialog für Deutschland (neustart-bildung-jetzt.de)
Im März hat für den ersten Jahrgang der German Professional School (GPS) in Thüringen der Unterricht begonnen und seit Dezember 2023 ist Katrin Langer Gründungspräsidentin. Die GPS soll Geflüchtete und Menschen mit Migrationshintergrund auf eine Ausbildung vorbereiten. Das Wirtschaftsministerium stellt dafür in einer Pilotphase bis 2026 11,5 Millionen Euro zur Verfügung. Eigentlich wollte Langer einmal Lehrerin in der Erwachsenenbildung werden.
Doch die politischen Ereignisse im Jahr ihres Diploms in Germanistik, Slawistik und Pädagogik waren in großem Maße mit dafür verantwortlich, dass Langers Karriere sich schnell von ihrem eigentlichen Berufsplan entfernte. An der Pädagogischen Hochschule Erfurt promovierte sie in Pädagogik und Philologie. Als es Anfang der 1990er-Jahre zur ersten Digitalisierungswelle kam, setzte sie als Gaststudentin nach Großbritannien über, damals Vorreiter im Computer Assisted Learning. Langer zufolge eine “Initialzündung” für ihr weiteres berufliches Leben, da sie dort mitbekam, wie ein innovativer Ansatz sich etablierte.
Zurück in Deutschland gründete Langer im Jahr 1993 das Thüringer Institut für akademische Weiterbildung. In der Umbruchsituation auf dem Arbeitsmarkt nach der Wiedervereinigung setzte das Team Weiterbildungsprogramme auf, die die Teilnehmer fit für die Bedarfe der Wirtschaft machen und in Arbeit bringen sollten.
Ein vergleichbares Konzept verfolgt Langer nun mit der GPS. In einer aktuell sechsmonatigen Qualifizierungsphase erhalten die Teilnehmer, die einen Schulabschluss vorweisen müssen und ein Sprachzertifikat auf B1-Niveau, Sprachförderung, politische und interkulturelle Bildung sowie berufliche Orientierung. Neben Praktika gibt es einen Matchingprozess, an dessen Ende der Ausbildungsvertrag stehen soll.
Aufgabe von Langers Team ist es, bestehende Programme in Thüringen zu bündeln und neu auszurichten – Sprach- und Integrationskurse, Angebote für politische Bildung und Berufsorientierung. So will die GPS instabilen Ausbildungsverhältnissen oder frühzeitigen Abbrüchen vorbeugen. Auch während des ersten Ausbildungsjahrs soll es eine Begleitung der jungen Erwachsenen geben.
Dass das Konzept bei Geflüchteten anzukommen scheint, darauf deuten Langer zufolge die Zahlen des ersten Jahrgangs hin: Statt ursprünglich geplant 80 verteilen sich seit März 90 Teilnehmer aus elf Ländern auf vier Standorte in Thüringen – Eisenach, Mühlhausen, Gotha und Jena. Bis zu 1.000 Teilnehmer sind bis 2026 geplant. Dafür will die GPS auch erst noch junge Menschen anwerben, die aktuell noch im Ausland leben.
Wie genau diese Anwerbung vonstattengehen soll, kann Langer aber noch nicht sagen. Viel Zeit bleibt nicht mehr, schon ab September soll der zweite Jahrgang starten – dann für Schulungen über zwölf Monate und ohne, dass die Teilnehmer ein bestimmtes Sprachzertifikat vorweisen müssen. In der Pilotphase bis 2026 sei es Langers Aufgabe, Curricula zu entwickeln und diese zu akkreditieren. Die GPS sehe sie derweil mit einer angespannten Personallage konfrontiert.
Aus einer weiteren Herausforderung für die GPS macht Langer keinen Hehl: Die AfD könnte die Einrichtung nach der Landtagswahl in Thüringen im September gefährden. Immer wieder haben AfD-Vertreter gefordert, dem Fachkräftemangel in Deutschland mit mehr Geburten statt Zuwanderung beizukommen. Falls die Partei in Regierungsverantwortung kommt, hält Langer etwa einen Umbau der GPS für wahrscheinlich. Auch deshalb ist Schnelligkeit für Langer wichtig. “Noch vor der parlamentarischen Sommerpause wollen wir möglichst viel im Aufbau der GPS geschafft haben.”
Dass es gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Rückhalt für das Projekt gibt, damit ist die GPS-Präsidentin sich trotzdem sicher. Denn die Nachfrage nach ausgebildeten Fachkräften ist hoch in Thüringen. Langer sagt: “Wenn die Unternehmen dadurch verlässliche Fachkräfte bekommen, wird die Wirtschaft immer hinter einem Ansatz wie dem der GPS stehen.” Jasper Bennink
