die Schuldenlast einiger afrikanischer Staaten hat zuletzt immer wieder die Sorge um eine neue Schuldenkrise auf dem Kontinent befeuert. Wie berechtigt ist diese Befürchtung? Christian von Hiller hat die Fakten zusammengetragen.
Im Vorfeld des für August angesetzten BRICS-Gipfels haben Algerien, Ägypten und Äthiopien ihre Absicht bekräftigt, dem Wirtschaftsbündnis beizutreten. Die geplante Vergrößerung und die mögliche Einführung einer gemeinsamen Währung zeugen von den wachsenden politischen Ansprüchen der aufstrebenden Länder, wie Andreas Sieren beschreibt.
Beim UN-Nachhaltigkeitsforum in New York wurde deutlich, dass die Nachhaltigkeitsziele bis 2030 kaum noch zu erreichen sind. Das gilt für die Länder Afrikas umso mehr. Julian Hilgers hat die Konferenz für uns besucht, und beschreibt, wie die afrikanischen Länder bei der Erreichung der Ziele besser unterstützt werden könnten.
Und wir stellen Ihnen mit Tony Elumelu einen der wohl bemerkenswertesten Unternehmer Afrikas vor. Der nigerianische Geschäftsmann, der schon mit allen Ehren vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron empfangen wurde, will mit der Tony Elumelu Foundation das Unternehmertum in Afrika fördern.
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Die Nachrichten zur Verschuldung Afrikas kommen derzeit in dichter Folge, wie eine Auswertung der vergangenen Tage zeigt:
Kurz, es geht wieder die Sorge um, Afrika könne in eine neue Schuldenkrise abrutschen. Doch wie berechtigt ist diese Angst tatsächlich? Wir haben die Fakten zusammengetragen.
Zwei Themen werden den 15. BRICS-Gipfel in Südafrika Ende August bestimmen: eine eigene BRICS-Währung und die mögliche Erweiterung der Gruppe, der derzeit Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika angehören. Beides wird jedoch von der Frage überschattet, ob Russlands Präsident Wladimir Putin teilnehmen kann.
Der Attraktivität von BRICS schadet die Debatte um den russischen Präsidenten nicht: Eine Reihe von Ländern in Lateinamerika, dem Nahen Osten und Asien haben ihr Interesse an BRICS bekundet, darunter starke Kandidaten wie Argentinien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien, Iran, Bangladesch und Indonesien.
In Afrika streben Algerien, Äthiopien und Ägypten eine Mitgliedschaft an. Algerien ist diese Woche auf Einladung Xi Jinpings in China, unter anderem, um über die mögliche Mitgliedschaft zu sprechen. Ägypten, Führungsmacht im nördlichen Afrika, hat einen Antrag im Juni gestellt. Bereits im Februar trat Ägypten als erstes afrikanisches Land nach Südafrika der New Development Bank der BRICS-Staaten bei. Sie will unter anderem die globale Anhängigkeit vom amerikanischen Dollar verringern.
Auch Äthiopien hat im Juni formal um Aufnahme gebeten. Das Land hat nach Nigeria die zweitgrößte Bevölkerung Afrikas und ist mit mehr als sieben Prozent eine der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften auf dem Kontinent. Allerdings ist die Wirtschaft erst halb so groß wie die von Südafrika, dem kleinsten BRICS-Partner.
Äthiopiens Beziehung zum Westen ist aufgrund des Bürgerkrieges im Norden angespannt. Das macht BRICS für Premierminister Abiy Ahmed Ali, ein Friedensnobelpreisträger, nur noch attraktiver. BRICS verfolgt eine Politik der Nichteinmischung, was sowohl Äthiopien als auch anderen BRICS-Anwärtern mehr zusagt als der Druck, den westliche Nationen regelmäßig ausüben. Ali hat zwischenzeitlich enge Beziehungen zu China und Indien aufgebaut. Alle Anwärter betrachten BRICS, die mächtige Alternative zum Westen, als eine globale Initiative, zu der sie sich hingezogen fühlen.
Zudem soll BRICS Druck auf die in von den USA und Europa dominierten Finanzstrukturen ausüben, wie kürzlich in Paris auf dem Summit for a New Global Financial Pact deutlich wurde. Auch die Schaffung einer eigenen Währung steht im Raum. Auf dem Paris-Gipfel sagte der brasilianische Präsident Lula da Silva: “Manche Leute bekommen Angst, wenn ich sage, dass wir neue Währungen für den Handel schaffen müssen.” Dies zeige, wie wichtig diese Diskussion sei, “und wenn es nach mir geht, wird sie beim BRICS-Treffen stattfinden”.
Eine BRICS-Währung könnte die Dominanz des Dollar ins Wanken bringen, schreibt das US-Fachblatt Foreign Politics (Samuel P. Huntington: “Der Kampf der Kulturen”). Zudem, fordert Lula, müsse man “mehr afrikanische Kollegen dazu bringen, sich zu beteiligen.” Der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa pflichtete Lula bei, auch wenn das die exklusive Position Südafrikas als einziger BRICS-Vertreter Afrikas relativiert. Wichtiger ist: Die Länder sind hilfreich, wenn es darum geht, die Reform der globalen Finanzarchitektur voranzutreiben. BRICS soll mehr internationale Einflussnahme in einer zunehmend multipolaren Welt bringen.
In der Zwischenzeit geht das Tauziehen um eine politische Lösung für die mögliche Teilnahme des russischen Präsidenten Wladimir Putin weiter. Für Südafrika wäre es die beste Lösung, Putin bliebe zu Hause. “Es ist ein großes Dilemma für uns”, sagte Südafrikas Vize-Präsident Paul Mashatile. “Natürlich können wir ihn nicht verhaften. Es ist fast so, als würde man einen Freund zu sich nach Hause einladen und ihn dann verhaften.”
Alle drei anderen Lösungen fanden bei BRICS keinen Rückhalt: den Gipfel nach China zu verlegen, statt Putin Russlands Außenminister einzuladen, oder einen virtuellen BRICS-Gipfel abzuhalten. Nun wird Ramaphosa persönlich mit Putin sprechen. “Der Präsident wird später in diesem Monat zum Russland-Afrika-Gipfel reisen. Dort werden die Gespräche fortgesetzt“, heißt es in dessen Umfeld. In Sankt Petersburg, wo der Gipfel Ende Juli stattfindet, wird Ramaphosa auch die afrikanische Ukraine-Friedensinitiative, die im Juni unternommen wurde, wieder aufgreifen.
Der ehemalige Präsident von Südafrika, Jacob Zuma, ist schon in Russland – auch um sich medizinisch behandeln zu lassen, wie es heißt. Das südafrikanische Verfassungsgericht entschied allerdings am Donnerstag, dass Zuma wieder zurück ins Gefängnis muss, um den Rest seiner fünfzehnmonatigen Haftstrafe abzusitzen.
Zuma wurde zuvor nach acht Wochen Haftverschonung gewährt, auch aus “gesundheitlichen Gründen”, wie es heißt. In der Woche zuvor hatte Zuma an einer Konferenz in Sambia Russlands Verbündeten Belarus vertreten. Allein daran zeigt sich: Die BRICS-Länder halten zusammen, auch wenn sie Putins Krieg für falsch halten.
Die Bilanz der Komoren fällt ernüchternd aus. Nur bei zwei der 17 Nachhaltigkeitszielen (SDG) machten die Komoren ausreichende Fortschritte, sagte Daniel Ali Bandar, Generalsekretär des Landes bei der Vorstellung des Zwischenberichts auf dem UN-Nachhaltigkeitsforum in New York. Besonders der Klimawandel mache dem Land zu schaffen. “Das Land ist dem Anstieg des Meeresspiegels, dem Risiko von Überschwemmungen, Wirbelstürmen und Erdrutschen ausgesetzt”, sagte Bandar.
Nach aktuellem Stand würden die Komoren bis 2030 kein einziges Nachhaltigkeitsziel erreichen. Damit ist das Land nicht allein. “Wenn Sie so wollen, ist die SDG-Erreichung in Afrika besonders schlecht, besonders besorgniserregend”, sagte Axel Berger, stellvertretender Direktor des German Institute of Development and Sustainability (IDOS) und geschäftsführender Direktor des Sustainable Development Solutions Network (SDSN).
Im Ranking zum aktuellen Stand der SDG-Erreichung liegen die Komoren auf Rang 154 von 166. An Staaten in Subsahara-Afrika gehen auch die letzten drei Plätze: Hinten liegen der Tschad, die Zentralafrikanische Republik und Südsudan. Vielen Staaten in Afrika fehlen offenbar die Mittel im Haushalt für nachhaltige Investitionen.
Afrika sei auf dem internationalen Kapitalmarkt benachteiligt, beklagte Ahunna Eziakonwa, Regionaldirektorin beim Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP). “Kredite werden immer teurer, und viele afrikanische Länder müssen einen großen Teil ihrer Einnahmen für ihre Schulden ausgeben, anstatt sie in die Grundversorgung und die Wirtschaft zu investieren”, sagte Ahunna Eziakonwa.
Was also muss geschehen, damit die Staaten in Afrika den Nachhaltigkeitszielen näher kommen? Eine neue Finanz- und Schuldenpolitik gegenüber afrikanischen Staaten wurde auf dem UN-Forum diskutiert. So wollen afrikanische Staaten vom Herbst an in der UN-Generalversammlung eine Steuerkonvention zur Sprache bringen. “Das Steuersystem wurde entworfen, um die Ausbeuter zu schützen”, kritisierte der Ökonom Jason Rosario Braganza vom African Forum and Network on Debt and Development und forderte eine gerechtere Verteilung der Macht.
Auch die Um- und Entschuldung der afrikanischen Staaten gilt als wichtiger Baustein, um nachhaltige Investitionen zu erleichtern. Wie das gehen könnte, zeigt das Beispiel Sambia. Nachdem die sambische Regierung im Juni in Paris eine Restrukturierung der Schulden von 6,3 Milliarden Euro vereinbart hatte, gab der IWF während des Nachhaltigkeitsforums grünes Licht für einen ersten Neukredit.
Eziakonwa sieht aber auch die Staaten selbst in der Pflicht: “Afrika muss seine Produktionskapazitäten ausbauen, besonders in Sachen Nahrungsmittel und Energie. Der Kontinent hat ein großes Potenzial an jungen Arbeitskräften”, sagte die UN-Vertreterin. “Wenn hier Arbeitsplätze, besonders im Technologiebereich, geschaffen werden, würde das einen enormen Schub für die Transformation der Volkswirtschaften und für die Erreichung vieler SDGs bedeuten.”
Die komorische Regierung will die Umsetzung der Agenda 2030 mit einem Post-Covid-Konjunkturplan bis 2026 beschleunigen, das komorische Finanzsystem stärken und die Zinsen sinken lassen. So wollen die Komoren das Land auch für private Investitionen attraktiver machen. Ohne die, da sind sich die Beteiligten auf dem Nachhaltigkeitsforum einig, könnten die Nachhaltigkeitsziele in afrikanischen Staaten, auf keinen Fall erreicht werden.
Die Reise zum UN-Nachhaltigkeitsforum (HLPF) fand im Rahmen eines Workshops der Deutschen Gesellschaft für die Vereinten Nationen und des Pressenetzwerks für Jugendthemen statt und wurde vom BMZ finanziert.
Malis Militärregierung hat überraschend entschieden, die Blauhelm-Mission Minusma – zu der die Bundeswehr gehört – bis Ende Dezember zu beenden. Die westlichen Partner hatten erwartet, dass Bamako bei der routinemäßigen Verlängerung des Mandats zum 30. Juni Probleme machen wird, etwa wegen aus Sicht der Junta lästigen Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen. Doch dass die Junta-Führung gleich die Mission ganz rauswirft, kam selbst für das malische Militär überraschend.
Hektisch wurden in den Folgetagen Krisensitzungen beim Generalstab einberufen, weil die Armee jetzt plötzlich mehr als zehn Stützpunkte der Minusma übernehmen soll. Dafür fehlt es an Soldaten und Material. Einige Diplomaten vermuten denn auch, dass Mali so viel Druck beim Abzug macht in der Hoffnung, dass die Mission dann nicht alles Material transportieren kann und den Maliern unfreiwillig etwa gepanzerte Fahrzeuge überlässt.
Die Blauhelme haben nicht aktiv wie die französische Armee gegen Dschihadisten gekämpft, aber mit ihrer Präsenz die großen Städte wie Gao oder Mopti im Zentrum sicher gemacht hat und damit der malischen Armee den Rücken freigehalten. Die Städte sind auch Zufluchtsorte von Menschen, die vor den Dschihadisten oder den Übergriffen der Armee und Russen fliehen – sie werden jetzt deutlich unsicher, kleinere Städte wie Menaka könnten sogar an die Dschihadisten fallen.
Die malische Armee hat seit 2012 die Sicherheitskrise nicht gemeistert. Mali hat zwar mehr als 30 Hubschrauber und Jets von Russland gekauft, aber dies war eher die Resterampe, die nicht in der Ukraine gebraucht wird – einige Maschinen waren 40 Jahre alt. Mindestens ein Hubschrauber und ein Jet sind bereits abgestürzt. Mehr noch: Die Malier fliegen jetzt zwar mehr Luftangriffe, aber sie können wie bisher kein Territorium halten. Alle Offensiven mit Hilfe russischer Söldner sind verpufft.
Mit dem Abzug der Minusma wird die Armee noch weniger Operationen durchführen können. Auch die mehr als 1000 Russen werden daran nichts ändern. Deren Brutalität treibt den Dschihadisten eher neue Freiwillige zu. Schlimmer noch: Die Minusma hat Tausende Ortskräfte beschäftigt und einen weitgehend nicht-existenten Staat ersetzt. Vom Brunnenbau bis zur Qualifizierung von Arbeitslosen, neuen Gebäuden für die Polizei sowie Versorgung von Binnenflüchtlingen machen die Vereinen Nationen bisher viel, was eigentlich Aufgaben von Behörden sein sollte.
Doch in Mali ist der Zentralstaat außerhalb der Hauptstadt Bamako im Süden kaum tätig. Schulen und Krankenhäuser sind häufig Fehlanzeige in ländlichen Regionen. Daher sind bisher auch alle Militäroperationen gescheitert. Die Dschihadisten kommen schnell nach einer Rückeroberung eines Dorfes zurück und bauen einen Parallelstaat mit eigener Justiz auf.
Man muss kein Prophet sein, um vorherzusehen, wie der Konflikt weitergehen wird. Tausende Minusma-Mitarbeiter werden jetzt arbeitslos – die meisten werden keine vernünftigen Jobs finden, weil die Mission häufig der größte Arbeitgeber vor Ort ist. Einige werden sich kriminellen Banden und gar Dschihadisten anschließen, die gezielt arbeitslose junge Männer rekrutieren.
Wenn die Städte in der Region nicht mehr sicherer werden, werden die Binnenflüchtlinge vor allem nach Niger oder Algerien weiterziehen. Beide Länder merken schon jetzt einen erheblichen Anstieg von Flüchtlingen, seitdem der Islamische Staat im Norden mit dem Abzug der Franzosen letztes Jahr eine Offensive begonnen hat. Es gibt mehr als 100.000 Binnenflüchtlinge allein im Norden.
Niger liegt an der Mittelmeerroute, wo es seit einiger Zeit auch mehr Bootsabfahrten gibt. Niger ist jetzt schon mit der mit Migration von Armutsflüchtlingen überfordert. Der Staat ist dort genauso schwach wie in Mali und kämpft ebenfalls mit Dschihadisten. Das Land ist derzeit der Fokus der westlichen Partner im Sahelraum, aber all die Hilfsprogramme werden möglicherweise verpuffen, wenn der Norden Malis noch instabiler wird.
Ulf Laessing ist Leiter des Regionalprogramms Sahel der Konrad-Adenauer-Stiftung mit Sitz in Bamako.
Tony Elumelu ist ohne jeden Zweifel einer der bemerkenswertesten Unternehmer Afrikas. Er könnte nun auch einer der extravagantesten werden. Seit einigen Tagen kursieren im nigerianischen Internet vielkommentierte Berichte darüber, wie der Geschäftsmann auf einer Veranstaltung “in wunderschönen, völlig verrückten Jeans” auftauchte, wie ein Nutzer witzelte. Dabei stand Elumelu bisher dafür, stets in maßgeschneiderten Anzügen, weißen Hemden und mit eleganter Krawatte aufzutreten.
Das entsprechende Video zu seinem Auftritt in zerrissenen Jeans, heraushängendem Hemd, weißen Sneakern und Rucksack auf dem Rücken veröffentlichte Elumelu im Übrigen selbst auf Tik Tok. In nigerianischen Banken wäre ein solcher Aufzug niemals erlaubt, machte sich ein Internetnutzer über dieses Ereignis lustig.
Elumelu hat damit jedoch gezeigt, dass er in Bezug auf die Setzung von Standards längst in die Kategorie eines Richard Branson, Bill Gates oder Mark Zuckerberg aufgestiegen ist, eine Kategorie von Unternehmer-Stars, in der die Normen, denen sich gewöhnliche Angestellte unterwerfen müssen, nicht mehr gelten.
Der sechzigjährige Unternehmer aus der zentralnigerianischen Stadt Jos zählte auch zuvor schon zu den Unternehmer-Stars auf dem Kontinent. Das amerikanische Magazin Times zählt ihn seit 2020 zu den 100 einflussreichsten Menschen auf der Welt. Auf der Forbes-Liste der reichsten Afrikaner wird Elumelu zwar nicht mehr unter den Top 20 geführt, da er zuletzt auf ein geschätztes Vermögen von rund 700 Millionen Dollar kommt.
Doch das mag auch daran liegen, dass er nach seinen unternehmerischen Erfolgen das Interesse auf die Wohltätigkeit und seine Tony Elumelu Foundation verlegt hat. Elumelu steht für den Erfolg der United Bank for Africa, die er bis 2010 aktiv führte und der er heute als Präsident vorsteht. Auch an der Börse läuft die UBA hervorragend. In den vergangenen zwölf Monaten ist der Aktienkurs um mehr als 70 Prozent gestiegen. Im ersten Quartal des Geschäftsjahres 2023 erhöhte sich der Gewinn um beeindruckende 29,1 Prozent.
Seine Unternehmensbeteiligungen bündelt Elumelu seit 2010 zum großen Teil in der Heirs Holdings. Sie kontrolliert auch die Mehrheit an der Transnational Corporation (Trans Corp), einem Konglomerat mit Aktivitäten in der Stromerzeugung, im Krankenhausbereich und im Energiesektor. An der Börse Lagos schoss der Aktienkurs aufgrund starker operativer Zahlen in den vergangenen zwölf Monaten um 174 Prozent in die Höhe. Im Mai kaufte seine Frau Awele Elumelu 5,08 Prozent der Trans-Corp-Aktien zum Preis von 7,3 Millionen Euro dazu.
Den Grundstein für seinen Erfolg hat Elumelu früh gelegt: 1997 übernahm er mit ein paar befreundeten Investoren die Crystal Bank, die in den Strudel der damaligen Bankenkrise in Nigeria geraten war. Er benannte sie in Standard Trust Bank um und machte sie zu einer der erfolgreichsten Banken Westafrikas. 2005 gelang ihm sein nächster Coup: Mit 20 Millionen Dollar, die ihm der Milliardär Femi Otedola geliehen hatte, kaufte die Standard Trust Bank den Konkurrenten United Bank for Africa.
Seitdem expandierte die neue Bank in 20 afrikanische Länder, nach Frankreich, in die USA und nach Großbritannien. Während Elumelu in Deutschland kaum bekannt ist, war er im Herbst 2019 umworbener Stargast in Paris. Präsident Macron hatte den France Invest Africa Club initiiert, der damals die Konferenz Ambition Africa ausrichtete. Macron und sein Wirtschafts- und Finanzminister Bruno Le Maire empfingen Elumelu mit allen Ehren.
“Wir teilen unseren Ehrgeiz zur Förderung von afrikanischen Unternehmern, da diese eine zentrale Rolle für die Wirtschaftsentwicklung Afrikas spielen”, sagte Le Maire. Damit spielte der französische Regierungsvertreter auf die Tony Elumelu Foundation an, die Stiftung, der heute das Hauptinteresse des Unternehmers gilt. 2010 hatte er diese gegründet, um das Unternehmertum in Afrika zu fördern.
Die Stiftung war eines der Gründungsmitglieder des Global Impact Investment Rating System (GIIRS), dessen Ziel es ist, die Wirkung von Impact-Investments methodisch korrekt zu messen und vergleichbar zu machen. Stolz berichtet die Stiftung auf ihrer Website, dass sie seit Gründung mehr als 18.000 junge Unternehmer in allen 54 Ländern Afrikas gefördert habe.
Africapitalism heißt das Programm, das Elumelu seinem wohltätigen Engagement gegeben hat. Diese Wortschöpfung spiegelt seine Überzeugung wider, dass der private Sektor die zentrale Rolle in der Entwicklung des Kontinents übernehmen müsse. Damit ist bei Elumelu der Glaube in die Kraft freier Märkte und privaten Unternehmertums mit Sicherheit stärker ausgeprägt als bei vielen europäischen Entwicklungshelfern, die in Afrika tätig sind. Christian von Hiller
die Schuldenlast einiger afrikanischer Staaten hat zuletzt immer wieder die Sorge um eine neue Schuldenkrise auf dem Kontinent befeuert. Wie berechtigt ist diese Befürchtung? Christian von Hiller hat die Fakten zusammengetragen.
Im Vorfeld des für August angesetzten BRICS-Gipfels haben Algerien, Ägypten und Äthiopien ihre Absicht bekräftigt, dem Wirtschaftsbündnis beizutreten. Die geplante Vergrößerung und die mögliche Einführung einer gemeinsamen Währung zeugen von den wachsenden politischen Ansprüchen der aufstrebenden Länder, wie Andreas Sieren beschreibt.
Beim UN-Nachhaltigkeitsforum in New York wurde deutlich, dass die Nachhaltigkeitsziele bis 2030 kaum noch zu erreichen sind. Das gilt für die Länder Afrikas umso mehr. Julian Hilgers hat die Konferenz für uns besucht, und beschreibt, wie die afrikanischen Länder bei der Erreichung der Ziele besser unterstützt werden könnten.
Und wir stellen Ihnen mit Tony Elumelu einen der wohl bemerkenswertesten Unternehmer Afrikas vor. Der nigerianische Geschäftsmann, der schon mit allen Ehren vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron empfangen wurde, will mit der Tony Elumelu Foundation das Unternehmertum in Afrika fördern.
Wir wünschen Ihnen eine spannende Lektüre!
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Die Nachrichten zur Verschuldung Afrikas kommen derzeit in dichter Folge, wie eine Auswertung der vergangenen Tage zeigt:
Kurz, es geht wieder die Sorge um, Afrika könne in eine neue Schuldenkrise abrutschen. Doch wie berechtigt ist diese Angst tatsächlich? Wir haben die Fakten zusammengetragen.
Zwei Themen werden den 15. BRICS-Gipfel in Südafrika Ende August bestimmen: eine eigene BRICS-Währung und die mögliche Erweiterung der Gruppe, der derzeit Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika angehören. Beides wird jedoch von der Frage überschattet, ob Russlands Präsident Wladimir Putin teilnehmen kann.
Der Attraktivität von BRICS schadet die Debatte um den russischen Präsidenten nicht: Eine Reihe von Ländern in Lateinamerika, dem Nahen Osten und Asien haben ihr Interesse an BRICS bekundet, darunter starke Kandidaten wie Argentinien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien, Iran, Bangladesch und Indonesien.
In Afrika streben Algerien, Äthiopien und Ägypten eine Mitgliedschaft an. Algerien ist diese Woche auf Einladung Xi Jinpings in China, unter anderem, um über die mögliche Mitgliedschaft zu sprechen. Ägypten, Führungsmacht im nördlichen Afrika, hat einen Antrag im Juni gestellt. Bereits im Februar trat Ägypten als erstes afrikanisches Land nach Südafrika der New Development Bank der BRICS-Staaten bei. Sie will unter anderem die globale Anhängigkeit vom amerikanischen Dollar verringern.
Auch Äthiopien hat im Juni formal um Aufnahme gebeten. Das Land hat nach Nigeria die zweitgrößte Bevölkerung Afrikas und ist mit mehr als sieben Prozent eine der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften auf dem Kontinent. Allerdings ist die Wirtschaft erst halb so groß wie die von Südafrika, dem kleinsten BRICS-Partner.
Äthiopiens Beziehung zum Westen ist aufgrund des Bürgerkrieges im Norden angespannt. Das macht BRICS für Premierminister Abiy Ahmed Ali, ein Friedensnobelpreisträger, nur noch attraktiver. BRICS verfolgt eine Politik der Nichteinmischung, was sowohl Äthiopien als auch anderen BRICS-Anwärtern mehr zusagt als der Druck, den westliche Nationen regelmäßig ausüben. Ali hat zwischenzeitlich enge Beziehungen zu China und Indien aufgebaut. Alle Anwärter betrachten BRICS, die mächtige Alternative zum Westen, als eine globale Initiative, zu der sie sich hingezogen fühlen.
Zudem soll BRICS Druck auf die in von den USA und Europa dominierten Finanzstrukturen ausüben, wie kürzlich in Paris auf dem Summit for a New Global Financial Pact deutlich wurde. Auch die Schaffung einer eigenen Währung steht im Raum. Auf dem Paris-Gipfel sagte der brasilianische Präsident Lula da Silva: “Manche Leute bekommen Angst, wenn ich sage, dass wir neue Währungen für den Handel schaffen müssen.” Dies zeige, wie wichtig diese Diskussion sei, “und wenn es nach mir geht, wird sie beim BRICS-Treffen stattfinden”.
Eine BRICS-Währung könnte die Dominanz des Dollar ins Wanken bringen, schreibt das US-Fachblatt Foreign Politics (Samuel P. Huntington: “Der Kampf der Kulturen”). Zudem, fordert Lula, müsse man “mehr afrikanische Kollegen dazu bringen, sich zu beteiligen.” Der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa pflichtete Lula bei, auch wenn das die exklusive Position Südafrikas als einziger BRICS-Vertreter Afrikas relativiert. Wichtiger ist: Die Länder sind hilfreich, wenn es darum geht, die Reform der globalen Finanzarchitektur voranzutreiben. BRICS soll mehr internationale Einflussnahme in einer zunehmend multipolaren Welt bringen.
In der Zwischenzeit geht das Tauziehen um eine politische Lösung für die mögliche Teilnahme des russischen Präsidenten Wladimir Putin weiter. Für Südafrika wäre es die beste Lösung, Putin bliebe zu Hause. “Es ist ein großes Dilemma für uns”, sagte Südafrikas Vize-Präsident Paul Mashatile. “Natürlich können wir ihn nicht verhaften. Es ist fast so, als würde man einen Freund zu sich nach Hause einladen und ihn dann verhaften.”
Alle drei anderen Lösungen fanden bei BRICS keinen Rückhalt: den Gipfel nach China zu verlegen, statt Putin Russlands Außenminister einzuladen, oder einen virtuellen BRICS-Gipfel abzuhalten. Nun wird Ramaphosa persönlich mit Putin sprechen. “Der Präsident wird später in diesem Monat zum Russland-Afrika-Gipfel reisen. Dort werden die Gespräche fortgesetzt“, heißt es in dessen Umfeld. In Sankt Petersburg, wo der Gipfel Ende Juli stattfindet, wird Ramaphosa auch die afrikanische Ukraine-Friedensinitiative, die im Juni unternommen wurde, wieder aufgreifen.
Der ehemalige Präsident von Südafrika, Jacob Zuma, ist schon in Russland – auch um sich medizinisch behandeln zu lassen, wie es heißt. Das südafrikanische Verfassungsgericht entschied allerdings am Donnerstag, dass Zuma wieder zurück ins Gefängnis muss, um den Rest seiner fünfzehnmonatigen Haftstrafe abzusitzen.
Zuma wurde zuvor nach acht Wochen Haftverschonung gewährt, auch aus “gesundheitlichen Gründen”, wie es heißt. In der Woche zuvor hatte Zuma an einer Konferenz in Sambia Russlands Verbündeten Belarus vertreten. Allein daran zeigt sich: Die BRICS-Länder halten zusammen, auch wenn sie Putins Krieg für falsch halten.
Die Bilanz der Komoren fällt ernüchternd aus. Nur bei zwei der 17 Nachhaltigkeitszielen (SDG) machten die Komoren ausreichende Fortschritte, sagte Daniel Ali Bandar, Generalsekretär des Landes bei der Vorstellung des Zwischenberichts auf dem UN-Nachhaltigkeitsforum in New York. Besonders der Klimawandel mache dem Land zu schaffen. “Das Land ist dem Anstieg des Meeresspiegels, dem Risiko von Überschwemmungen, Wirbelstürmen und Erdrutschen ausgesetzt”, sagte Bandar.
Nach aktuellem Stand würden die Komoren bis 2030 kein einziges Nachhaltigkeitsziel erreichen. Damit ist das Land nicht allein. “Wenn Sie so wollen, ist die SDG-Erreichung in Afrika besonders schlecht, besonders besorgniserregend”, sagte Axel Berger, stellvertretender Direktor des German Institute of Development and Sustainability (IDOS) und geschäftsführender Direktor des Sustainable Development Solutions Network (SDSN).
Im Ranking zum aktuellen Stand der SDG-Erreichung liegen die Komoren auf Rang 154 von 166. An Staaten in Subsahara-Afrika gehen auch die letzten drei Plätze: Hinten liegen der Tschad, die Zentralafrikanische Republik und Südsudan. Vielen Staaten in Afrika fehlen offenbar die Mittel im Haushalt für nachhaltige Investitionen.
Afrika sei auf dem internationalen Kapitalmarkt benachteiligt, beklagte Ahunna Eziakonwa, Regionaldirektorin beim Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP). “Kredite werden immer teurer, und viele afrikanische Länder müssen einen großen Teil ihrer Einnahmen für ihre Schulden ausgeben, anstatt sie in die Grundversorgung und die Wirtschaft zu investieren”, sagte Ahunna Eziakonwa.
Was also muss geschehen, damit die Staaten in Afrika den Nachhaltigkeitszielen näher kommen? Eine neue Finanz- und Schuldenpolitik gegenüber afrikanischen Staaten wurde auf dem UN-Forum diskutiert. So wollen afrikanische Staaten vom Herbst an in der UN-Generalversammlung eine Steuerkonvention zur Sprache bringen. “Das Steuersystem wurde entworfen, um die Ausbeuter zu schützen”, kritisierte der Ökonom Jason Rosario Braganza vom African Forum and Network on Debt and Development und forderte eine gerechtere Verteilung der Macht.
Auch die Um- und Entschuldung der afrikanischen Staaten gilt als wichtiger Baustein, um nachhaltige Investitionen zu erleichtern. Wie das gehen könnte, zeigt das Beispiel Sambia. Nachdem die sambische Regierung im Juni in Paris eine Restrukturierung der Schulden von 6,3 Milliarden Euro vereinbart hatte, gab der IWF während des Nachhaltigkeitsforums grünes Licht für einen ersten Neukredit.
Eziakonwa sieht aber auch die Staaten selbst in der Pflicht: “Afrika muss seine Produktionskapazitäten ausbauen, besonders in Sachen Nahrungsmittel und Energie. Der Kontinent hat ein großes Potenzial an jungen Arbeitskräften”, sagte die UN-Vertreterin. “Wenn hier Arbeitsplätze, besonders im Technologiebereich, geschaffen werden, würde das einen enormen Schub für die Transformation der Volkswirtschaften und für die Erreichung vieler SDGs bedeuten.”
Die komorische Regierung will die Umsetzung der Agenda 2030 mit einem Post-Covid-Konjunkturplan bis 2026 beschleunigen, das komorische Finanzsystem stärken und die Zinsen sinken lassen. So wollen die Komoren das Land auch für private Investitionen attraktiver machen. Ohne die, da sind sich die Beteiligten auf dem Nachhaltigkeitsforum einig, könnten die Nachhaltigkeitsziele in afrikanischen Staaten, auf keinen Fall erreicht werden.
Die Reise zum UN-Nachhaltigkeitsforum (HLPF) fand im Rahmen eines Workshops der Deutschen Gesellschaft für die Vereinten Nationen und des Pressenetzwerks für Jugendthemen statt und wurde vom BMZ finanziert.
Malis Militärregierung hat überraschend entschieden, die Blauhelm-Mission Minusma – zu der die Bundeswehr gehört – bis Ende Dezember zu beenden. Die westlichen Partner hatten erwartet, dass Bamako bei der routinemäßigen Verlängerung des Mandats zum 30. Juni Probleme machen wird, etwa wegen aus Sicht der Junta lästigen Untersuchungen von Menschenrechtsverletzungen. Doch dass die Junta-Führung gleich die Mission ganz rauswirft, kam selbst für das malische Militär überraschend.
Hektisch wurden in den Folgetagen Krisensitzungen beim Generalstab einberufen, weil die Armee jetzt plötzlich mehr als zehn Stützpunkte der Minusma übernehmen soll. Dafür fehlt es an Soldaten und Material. Einige Diplomaten vermuten denn auch, dass Mali so viel Druck beim Abzug macht in der Hoffnung, dass die Mission dann nicht alles Material transportieren kann und den Maliern unfreiwillig etwa gepanzerte Fahrzeuge überlässt.
Die Blauhelme haben nicht aktiv wie die französische Armee gegen Dschihadisten gekämpft, aber mit ihrer Präsenz die großen Städte wie Gao oder Mopti im Zentrum sicher gemacht hat und damit der malischen Armee den Rücken freigehalten. Die Städte sind auch Zufluchtsorte von Menschen, die vor den Dschihadisten oder den Übergriffen der Armee und Russen fliehen – sie werden jetzt deutlich unsicher, kleinere Städte wie Menaka könnten sogar an die Dschihadisten fallen.
Die malische Armee hat seit 2012 die Sicherheitskrise nicht gemeistert. Mali hat zwar mehr als 30 Hubschrauber und Jets von Russland gekauft, aber dies war eher die Resterampe, die nicht in der Ukraine gebraucht wird – einige Maschinen waren 40 Jahre alt. Mindestens ein Hubschrauber und ein Jet sind bereits abgestürzt. Mehr noch: Die Malier fliegen jetzt zwar mehr Luftangriffe, aber sie können wie bisher kein Territorium halten. Alle Offensiven mit Hilfe russischer Söldner sind verpufft.
Mit dem Abzug der Minusma wird die Armee noch weniger Operationen durchführen können. Auch die mehr als 1000 Russen werden daran nichts ändern. Deren Brutalität treibt den Dschihadisten eher neue Freiwillige zu. Schlimmer noch: Die Minusma hat Tausende Ortskräfte beschäftigt und einen weitgehend nicht-existenten Staat ersetzt. Vom Brunnenbau bis zur Qualifizierung von Arbeitslosen, neuen Gebäuden für die Polizei sowie Versorgung von Binnenflüchtlingen machen die Vereinen Nationen bisher viel, was eigentlich Aufgaben von Behörden sein sollte.
Doch in Mali ist der Zentralstaat außerhalb der Hauptstadt Bamako im Süden kaum tätig. Schulen und Krankenhäuser sind häufig Fehlanzeige in ländlichen Regionen. Daher sind bisher auch alle Militäroperationen gescheitert. Die Dschihadisten kommen schnell nach einer Rückeroberung eines Dorfes zurück und bauen einen Parallelstaat mit eigener Justiz auf.
Man muss kein Prophet sein, um vorherzusehen, wie der Konflikt weitergehen wird. Tausende Minusma-Mitarbeiter werden jetzt arbeitslos – die meisten werden keine vernünftigen Jobs finden, weil die Mission häufig der größte Arbeitgeber vor Ort ist. Einige werden sich kriminellen Banden und gar Dschihadisten anschließen, die gezielt arbeitslose junge Männer rekrutieren.
Wenn die Städte in der Region nicht mehr sicherer werden, werden die Binnenflüchtlinge vor allem nach Niger oder Algerien weiterziehen. Beide Länder merken schon jetzt einen erheblichen Anstieg von Flüchtlingen, seitdem der Islamische Staat im Norden mit dem Abzug der Franzosen letztes Jahr eine Offensive begonnen hat. Es gibt mehr als 100.000 Binnenflüchtlinge allein im Norden.
Niger liegt an der Mittelmeerroute, wo es seit einiger Zeit auch mehr Bootsabfahrten gibt. Niger ist jetzt schon mit der mit Migration von Armutsflüchtlingen überfordert. Der Staat ist dort genauso schwach wie in Mali und kämpft ebenfalls mit Dschihadisten. Das Land ist derzeit der Fokus der westlichen Partner im Sahelraum, aber all die Hilfsprogramme werden möglicherweise verpuffen, wenn der Norden Malis noch instabiler wird.
Ulf Laessing ist Leiter des Regionalprogramms Sahel der Konrad-Adenauer-Stiftung mit Sitz in Bamako.
Tony Elumelu ist ohne jeden Zweifel einer der bemerkenswertesten Unternehmer Afrikas. Er könnte nun auch einer der extravagantesten werden. Seit einigen Tagen kursieren im nigerianischen Internet vielkommentierte Berichte darüber, wie der Geschäftsmann auf einer Veranstaltung “in wunderschönen, völlig verrückten Jeans” auftauchte, wie ein Nutzer witzelte. Dabei stand Elumelu bisher dafür, stets in maßgeschneiderten Anzügen, weißen Hemden und mit eleganter Krawatte aufzutreten.
Das entsprechende Video zu seinem Auftritt in zerrissenen Jeans, heraushängendem Hemd, weißen Sneakern und Rucksack auf dem Rücken veröffentlichte Elumelu im Übrigen selbst auf Tik Tok. In nigerianischen Banken wäre ein solcher Aufzug niemals erlaubt, machte sich ein Internetnutzer über dieses Ereignis lustig.
Elumelu hat damit jedoch gezeigt, dass er in Bezug auf die Setzung von Standards längst in die Kategorie eines Richard Branson, Bill Gates oder Mark Zuckerberg aufgestiegen ist, eine Kategorie von Unternehmer-Stars, in der die Normen, denen sich gewöhnliche Angestellte unterwerfen müssen, nicht mehr gelten.
Der sechzigjährige Unternehmer aus der zentralnigerianischen Stadt Jos zählte auch zuvor schon zu den Unternehmer-Stars auf dem Kontinent. Das amerikanische Magazin Times zählt ihn seit 2020 zu den 100 einflussreichsten Menschen auf der Welt. Auf der Forbes-Liste der reichsten Afrikaner wird Elumelu zwar nicht mehr unter den Top 20 geführt, da er zuletzt auf ein geschätztes Vermögen von rund 700 Millionen Dollar kommt.
Doch das mag auch daran liegen, dass er nach seinen unternehmerischen Erfolgen das Interesse auf die Wohltätigkeit und seine Tony Elumelu Foundation verlegt hat. Elumelu steht für den Erfolg der United Bank for Africa, die er bis 2010 aktiv führte und der er heute als Präsident vorsteht. Auch an der Börse läuft die UBA hervorragend. In den vergangenen zwölf Monaten ist der Aktienkurs um mehr als 70 Prozent gestiegen. Im ersten Quartal des Geschäftsjahres 2023 erhöhte sich der Gewinn um beeindruckende 29,1 Prozent.
Seine Unternehmensbeteiligungen bündelt Elumelu seit 2010 zum großen Teil in der Heirs Holdings. Sie kontrolliert auch die Mehrheit an der Transnational Corporation (Trans Corp), einem Konglomerat mit Aktivitäten in der Stromerzeugung, im Krankenhausbereich und im Energiesektor. An der Börse Lagos schoss der Aktienkurs aufgrund starker operativer Zahlen in den vergangenen zwölf Monaten um 174 Prozent in die Höhe. Im Mai kaufte seine Frau Awele Elumelu 5,08 Prozent der Trans-Corp-Aktien zum Preis von 7,3 Millionen Euro dazu.
Den Grundstein für seinen Erfolg hat Elumelu früh gelegt: 1997 übernahm er mit ein paar befreundeten Investoren die Crystal Bank, die in den Strudel der damaligen Bankenkrise in Nigeria geraten war. Er benannte sie in Standard Trust Bank um und machte sie zu einer der erfolgreichsten Banken Westafrikas. 2005 gelang ihm sein nächster Coup: Mit 20 Millionen Dollar, die ihm der Milliardär Femi Otedola geliehen hatte, kaufte die Standard Trust Bank den Konkurrenten United Bank for Africa.
Seitdem expandierte die neue Bank in 20 afrikanische Länder, nach Frankreich, in die USA und nach Großbritannien. Während Elumelu in Deutschland kaum bekannt ist, war er im Herbst 2019 umworbener Stargast in Paris. Präsident Macron hatte den France Invest Africa Club initiiert, der damals die Konferenz Ambition Africa ausrichtete. Macron und sein Wirtschafts- und Finanzminister Bruno Le Maire empfingen Elumelu mit allen Ehren.
“Wir teilen unseren Ehrgeiz zur Förderung von afrikanischen Unternehmern, da diese eine zentrale Rolle für die Wirtschaftsentwicklung Afrikas spielen”, sagte Le Maire. Damit spielte der französische Regierungsvertreter auf die Tony Elumelu Foundation an, die Stiftung, der heute das Hauptinteresse des Unternehmers gilt. 2010 hatte er diese gegründet, um das Unternehmertum in Afrika zu fördern.
Die Stiftung war eines der Gründungsmitglieder des Global Impact Investment Rating System (GIIRS), dessen Ziel es ist, die Wirkung von Impact-Investments methodisch korrekt zu messen und vergleichbar zu machen. Stolz berichtet die Stiftung auf ihrer Website, dass sie seit Gründung mehr als 18.000 junge Unternehmer in allen 54 Ländern Afrikas gefördert habe.
Africapitalism heißt das Programm, das Elumelu seinem wohltätigen Engagement gegeben hat. Diese Wortschöpfung spiegelt seine Überzeugung wider, dass der private Sektor die zentrale Rolle in der Entwicklung des Kontinents übernehmen müsse. Damit ist bei Elumelu der Glaube in die Kraft freier Märkte und privaten Unternehmertums mit Sicherheit stärker ausgeprägt als bei vielen europäischen Entwicklungshelfern, die in Afrika tätig sind. Christian von Hiller
